反「獨」聲明既是暗助也是警告蔡英文

台灣地區的「獨派」,不甘心四名「獨派大佬」要求蔡英文棄選的公開信,反為蔡英文所用,意外地讓她的民調從谷底翻身,民進黨內各主要派系更是達成仍然由蔡英文參加二零二零年「總統」大選的共識,眼看將無法扶持其心目中的「最佳候選人」賴清德之目的,就乾脆「發朗禮」,「獨派」團體「喜樂島聯盟」總召集人、「民視」董事長郭倍宏於一月三十一日再度舉行記者會,要求「立法院」修改《公民投票法》,讓年滿十八歲的台灣人民有權透過公民投票對台灣前途表達意見,並聲稱今年的目標是「獨立公投,正名入聯」。郭倍宏還表示,將會把「公開信」寄到各「立委」辦公室,要求「立委」表態,並將在二月二十八日公布每一位「立委」的想法,聲稱如果知道某位「立委」的看法不同,下一次就不要支持這位「立委」。

具有美國國籍的郭倍宏大概沒想到,他的動作會引來其「國家」的強烈反彈。先是美國在台協會(AIT)前理事主席、美國布魯金斯研究院東亞研究中心資深研究員卜睿哲發表《給郭倍宏及其同事公開信》,指出「台獨公投」涉及到美國的國家利益,特別是美方對台灣地區和平安全的長久利益,以及美方長期以來認為兩岸任何一方不應企圖片面改變現狀的觀點。卜睿哲指出,如果中國大陸對台灣採取「非和平手段」,而美軍要為台灣的安全冒生命危險,美國領導人希望能夠確定做出這樣的犧牲,符合美國利益;美國領導階層認為,如果台灣採取的行動有引發戰爭的風險,且美方需介入,採取這些行動的台灣人士應事先與美方商議。卜睿哲還提及到陳水扁曾經在「總統」任內推動「公投案」,事先並未與美國政府商議,這些舉措嚴重破壞美台關係;而美國支持蔡英文與蔡政府的原因之一,是因為她謹慎小心,不會將美國承諾視為理所當然,也懂得密切溝通的重要性。總之一句話,就是希望「獨派」收回發動「台獨公投」的計劃。

但似乎郭倍宏等「獨派大佬」認為卜睿哲是「過氣人物」,不代表美國政府,因而不將之當作是一回事,相反仍然繼續相逼「立委」尤其是民進黨籍的「立委」,大有以「變相罷免」民進黨籍「立委」,來迫逼他們進一步降低「公投門檻」,以利於「獨派」發動的「台獨公投案」獲得通過之意。這就引來美國在台協會(AIT)明確表態,「美方不支持就台獨問題進行公民投票」。雖然該聲明的篇幅較短,卻因為是美國的官方機構發出,等於是代表美國政府的態度。

值得注意的是,「ATI」的聲明說是在中美就貿易問題在北京進行談判的第一天發出的,這就折射了美國政府擔心台灣「獨派」的所為,或將會刺激北京,並遷怒於美國,而導致中國在談判中採取較為強硬的態度,使得談判未能達到美方的目的,可能會損害特朗的威望及民調,進而影響其連任機率。

因此,美方採取「逐步升級」反應的方式,可能是一齣事先「夾」好的「戲碼」。先是由卜睿哲「發功」,以減輕其對蔡英文的壓力,也讓「獨派」有台階可落。但郭倍宏等「獨派」並不領情,就由「ATI」發表權威性的聲明。如果再不收斂,可能就要由美國國務院的主要官員發聲。倘再不行,就可能會動用到特朗普本人這張「王牌」。特朗普雖然有「神經刀」之稱,但畢竟仍有「底線思維」,不能踏踩三個《中美聯合公報》和《台灣關係法》的底線。

在台海兩岸維持平衡,這是美國國務院的底線。因此,儘管美國官方的態度向蔡英文傾斜,但更擔心「過猶不及」將會破壞台海平衡。「ATI」表態反對「台獨公投」是如此,美國前副助理國務卿謝淑麗本週二在華府一場論壇上表示,她不支持邀請蔡英文到美國國會演講,認為倘若這麼做,會被中國大陸視為高度挑釁和不穩定的行動,將是「大錯特錯」,也是如此。

但可能「獨派」並不在乎,因為他們要的就是仍然繼續胡鬧,最好就是推倒蔡英文,改由賴清德代表民進黨出戰二零二零年的「總統」大選。

也正因為如此,美國政府將更不願看到「獨派」可以隨心所欲,為所欲為,力挺自稱是「台獨工作者」的賴清德作為民進黨的提名人參選「總統」,而是「維持現狀」,樂於見到民進黨繼續支持蔡英文,並是由她獲得連任。

實際上,在山姆大叔的心目中,蔡英文最符合他們的利益。國民黨的諸位「天王」雖然不會給美國惹麻煩,但卻擔心他們與中國大陸走得更近,這可能會助力於中國大陸突破太平洋第一島鏈,破壞美國的東亞戰略利益,而且更重要的是,將會對特朗普「讓美國再偉大」、「美國偉大」的意願形成威脅,因為兩岸統一將會使中國這個經濟體更強大,直追美國。而蔡英文雖然拒絕承認「九二共識」,但卻也沒有直接「台獨」的言行,並提出「不刺激,不挑釁,零意外」的策略,可說是「中庸其道」,既可避免台灣地區完全靠攏大陸,又不會引發台海戰爭。

因此,美國的連串表態,表面上是針對「獨派」,但其實也是「項庄舞劍,意在沛公」,這個「沛公」就是蔡英文。不過,並不是要「做掉」蔡英文,而是既要幫助蔡英文,也是要警告蔡英文。

在幫助部份,就是美國認同蔡英文兌現率其在此前訪美時作出的「遵守中華民國憲政」的承諾,並提出「不刺激,不挑釁,零意外」的策略,維持了台海的「現狀」。因此 在美國看來,蔡英文比賴清德更容易控制。因而就以向「獨派」施加壓力的方式,為蔡英文解套,不讓「獨派」扶持賴清德的意圖得手。

但與此同寺,也是警告蔡英文,不能支持「獨派」的「台獨公投」。實際上,由「獨派」人士掌控的「中選會」,已經對「台獨公投」有所鬆動。本來,「中選會」就已經對「東京奧運,台灣正名公投」,採取了縱容的態度,而不是像對「禁止懸掛五星旗公投」那樣採取不支持的態度。而且,在「九合一」選舉過後,「中選會」面對「公投綁大選」的混亂狀況有感,曾經表態將會啟動修法,刪去《公投法》中有關「公投綁大選」的條文。但最近又悄悄轉向,暗中策劃在二零二零年一月中旬的「總統」大選和「立委」選舉,仍將實行「公投綁大選」。由於時間充裕,「獨派」完全有機會發動及進行「台獨公投」的連署。 何況,不排除民進黨自己也將會按照蔡英文意旨,發動「反對統一」的公投。

實際上,民進黨是有前科的。二零零四年,陳水扁遭遇「連宋配」的強大壓力,就發動「防禦性公投」;二零零八年民進黨的選情告急,就提出「以台灣名義加入聯合國公投」。倘蔡英文的選情告急,不排除今年也將會發動「公投」,並以「公投綁大選」的手法,拔高自己的得票率。