澳門中聯辦主任傅自應在參加全國人大澳門代表團審議時,提出要使澳門在「一國兩制」的實踐中走得更穩、走得更好,需要注意的五方面的問題,尤其是其第五點「有效改善民生,增強居民獲得感、幸福感」所列舉的各項具體議題,是澳門特區當前亟待解決的問題。這是傅自應來澳履任後,經過幾個月的調查研究,在其歷任前任工作的基礎上,歸納梳理、提煉總結的論述,也是澳門目前的「短板」所在。按照「民生無小事」的原理,這也是新一任行政長官必須直面及妥善處理的首要政務。
因此,筆者將「傅五點」尤其是其中的「民生事務短板」,形容為下一任行政長官選舉的參選者,在其競選政綱中必備的「自選動作」,這是新一任行政長官在高度自治事務範疇中的「攻堅戰」,必須有擔當、有作為地承擔起來,在進一步發展經濟的過程中,更全面更完善地改善民生,最大程度地提高澳門居民的獲得感和幸福感,這才是受到全體「澳人」擁戴及支持的好特首。
實際上,正如本欄此前的分析,習近平主席對港澳政策有一系列新觀念、新思想、新戰略,就像中共第十一屆三中全會決將工作重點轉移到社會主義現代化建設上來,推動改革開放;中共「十九大」也提出「決勝全面建成小康社會,奪取新時代中共特色社會主義偉大勝利」那樣,在香港特區以司法手段打擊「港獨」勢力,獲得壓倒性的勝利,澳門特區政治反對派的囂張氣焰也巳被壓遏了下去之後,中央改由分管經濟工作尤其是「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區的政治局常委韓正,出任中央港澳工作協調小組組長,就凸顯了在港澳兩特區必須集中精力發展經濟的戰略轉移。
因此,今後在繼續保持對分裂國土者實施高壓的同時,應是將主要精力用於「拼經濟」。或許,就以港珠澳大橋通車及正式啟動粵港澳大灣區為「集結號」,香港、澳門特區都要集中精力「拼經濟」,以提高港澳居民的生活品質來促進心靈契合,增強他們對國家的向心力,讓他們也能共享中華民族偉大復興的榮光,真正展現「一國兩制」的優越性。更重要的是,幫助港澳地區緊緊跟上內地大幹快上的步伐,不要進一步拉大距離。
實際上,「港獨」勢力的成因,除了是外部勢力要將香港澳門也拖落「顏色革命」的泥淖這個最重要最關鍵的因素之外,還有另一個不容忽略的原因,就是香港、澳門回歸後,尤其是在中共「十八大」後,內地發展極為迅速,香港、澳門雖然不能說是沒有發展,但已經與內地拉大了距離,香港的GDP在全國所佔比例一再降低,整體經濟先後被廣東、江蘇、山東等省級行政區域所超越,甚至連曾經的荒蕪漁村深圳也即將超越香港。澳門更是如此,珠海也已超逾澳門,最近珠海機場的乘客量就已爬了澳門國際機場的頭。因而使得一些港澳青少年緣由的「優越感」失落,「驅蝗」、「支國」等分離言行就正是這種心態的反映。
因此,中央的戰略轉移就是抓住了主要矛盾。根據馬克思主義的哲學原理,主要矛盾解決了,次要矛盾也就迎刃而解了。只要將港澳的經濟搞好,改善民生,特別是讓廣大普通民眾有實實在在的獲得感,也讓年輕人能夠拓展發展空間,這種失落心理就可以自然逐步消除。因此,趁著打擊「港獨」勢力已經取得壓倒性的勝利,今後在繼續防範「港獨」死灰復然的同時,就必須要主要精力轉移到發展經濟上來。總之一句話,「兩個一百年」的中華民族偉大復興「中國夢」,港澳兩特區也是重要的組成部份。必須落實貫徹習近平在「十九大」報告中提出的目標,讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任,共享祖國繁榮富強的偉大榮光。
具體到我們澳門特區,由於在何厚鏵的強力領導下,已經為維護國家安全立法;也在崔世安的運籌帷幄下,成立了維護國家安全委員會,並陸續制定配套法律,對分離勢力形成了法律震懾力。而且依法運用司法手段進行「敲打」,某些曾經喧囂一時的反對派人員也「乖」了起來,只是在「體制內」進行反對活動,就象《西遊記》的孫悟空那樣,可以在如來佛的手掌中翻筋斗甚至是撒泡尿,但就不能越逾出去,因而大勢已定。就應在將此形勢鞏固、維護、提高的基礎上,進行戰略轉移,集中精力發展經濟,改善民生。
因此,「傅五點」對於有志參加新一任行政長官選舉的人士,就具有權威性的指導意義。在參選過程中,應當將之收納進其競選政綱中。當然,總體上是充分發揮自主性自由發揮,根據自己的體驗,結合集體的智慧,有更多的內容,但傅自應主任提出的這五點,尤其是民生領域的內容,是不可或缺的。
因此,不但是要在競選政綱中體現嚴格遵循基本法辦事,為行政、立法以及司法機關順暢運作提供保障,並要從市民最關心的問題入手,抓實事力爭取得實效;面對特區發展遇到的問題和可能出現的挑戰,勇於擔當、敢於碰硬,既能善於早作謀劃,提前化解風險,又能持之以恆、久久為功。而在當選並就職後,也能堅持謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結合起來,勇於攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作,並增強駕馭風險本領,健全各方面風險防控機制,善於處理各種複雜矛盾,勇於戰勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權。
倘能如此,新一任行政長官就將能與曾經在中外商務談判中縱橫馳騁的傅自應主任,組成「強強組合」的「最佳搭檔」,就像過去澳門的何厚鏵與白志健,現在香港的林鄭月娥與王志民那樣。倘此,就更能全面準確地貫徹落實習近平主席在「十九大」上及會見港澳各界慶祝國家改革開放四十週年訪問團時交付的工作任務,並恢復此前中央的評價是澳門高於香港的優良傳統,並在澳門自身的發展歷史中,實現又一個「螺旋式上升」的過程。
「多少事,從來急;天地轉,光陰迫。一萬年太久,只爭朝夕。」新一任行政長官宣誓就職時,「一國兩制」方針和《澳門基本法》規定的「五十年不變」,就開始進入「中程階段」;此時此際,也正是習近平在「十九大」中擘畫的「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯期的伊始,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年目標進軍的關鍵時刻。因此,時間不能浪費,光陰不能蹉跎。中華民族的偉大復興,絕對不是輕輕鬆松、敲鑼打鼓就能實現的,必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。
