落實全國政協決議,發揮委員雙重積極作用

十三屆全國政協二次會議昨日閉幕,大會通過對政治決議強調,人心是最大的政治,共識是奮進的動力。要發揮人民政協大團結大聯合組織的作用,廣泛凝心聚力。積極爲民主黨派和無黨派人士在政協履職創造條件,加强同黨外知識分子、非公有制經濟人士和新的社會階層人士的聯繫。推動各民族交往交流交融,引導宗教與社會主義社會相適應。全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,支持香港、澳門特別行政區政府和行政長官依法施政,推動落實好粵港澳大灣區發展規劃綱要,促進內地與港澳青少年交流。而汪洋主席在全國政協常委會工作報告中,也有類似的論述,可說是互相呼應。

由此可見,人民政協在港澳事務中的工作,除了全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,支持香港、澳門特區政府和行政長官依法施政這個永恆不變的主軸之外,今年的重要任務,就是推動落實好粵港澳大灣區發展規劃綱要,促進內地與港澳青少年交流。

實際上,粵港澳大灣區建設,在今次全國政協會議上,已經成為港澳以至內地的委員熱議的議題,並提交了不少有關粵港澳大灣區的提案,因而「粵港澳大灣區」成為會議的高頻詞。而據說,全國政協今年還將圍繞建設國際科技創新中心,促進大灣區內部青少年的交流,創新體係等主題,通過召開雙週協商座談會、對口協商座談會,組織委員開展專題調研,開展網絡議政活動等,通過各種形式來建言獻策,凝聚共識,支持推動大灣區建設不斷紮實地向前推進。

因此,相信全國政協辦公廳和提案委員會,會盡快整理好委員們有關大灣區的提案,送請中央建設粵港澳大灣區領導小組,及國務院各相關部委進行研究論證,其中的一些建議可能會成為落實執行《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的具體政策措施,並進一步豐富,充實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。

建設粵港澳大灣區,是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略,是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措,也是推動「一國兩制」事業發展的新實踐。習近平主席在會見港澳各界慶祝國家改革開放四十周年訪問團時指出,大灣區是在一個國家、兩種制度、三個關稅區、三種貨幣的條件下建設的,國際上沒有先例。要大膽闖、大膽試,開出一條新路來。香港、澳門也要注意練好內功,著力培育經濟增長新動力。因此,打造好粵港澳大灣區,建設充滿活力的世界級城市群要,對於推動形成國家全面開放的新格局,發揮大灣區在國家經濟發展和對外開放中的支撐引領作用,保持香港和澳門長期繁榮穩定,具有重要的意義。作為全國政協的委員,應當響應全國政協的號召,推動落實好《粵港澳大灣區發展規劃綱》。

促進內地與港澳青少年交流的工作,也同樣重要,而且還是當務之急。在香港、澳門回歸之後,由於祖國內地的經濟發展和人民物質生活水平不斷提高,使得某些香港青少年的「富親戚」心態大為失落,因而就抓住內地游客的某些失端行為小節,大做文章,發動「驅蝗」等行動,以圖登上自由、民主和人權等「核心價值」的「制高點」,意圖尋回失落的「優越感」。而香港的高房價,也使得青年安居難,並使得香港幾乎所有的人都在爲少數房産所有者或銀行「打工」,他們收入中的絕大部分支出都在房價屋租上,無法形成有效的財富積累,陷入惡循環的境地就是一輩子擺脫不了打工的命。這讓部分青少年看不到未來,看不到希望,從而産生仿徨、焦慮的心態。在某些因素的刺激下,使得香港出現「街頭暴力年輕化」、「校園暴力常態化」的現象。澳門的情況雖然不那麼嚴重,但也已經冒出了苗頭。

因此,除了是澳門特區政府必須加快解決「上樓難」、「上流難」的問題,消除他們的怨氣之外,更應乘著大灣區建設的東風,推動及協助青年到大灣區就業和創業,並推動澳門青少年與內地青少年的交流,增強澳門年輕人的國情教育,以加強他們對國家,對民族的了解。前任澳門特區行政長官的全國政協副主席何厚鏵,在這方面已經走在前面,主導澳門相關青年團體,持續開展各種不同主題的「千人計劃」,到上海參訪學習,參觀當地青年先進企業及社會服務單位,參與當地志願服務,學習社會服務管理,促進兩地青年交流合作,讓青年進一步了解國家在社會發展和城市建設方面的發展。「千人計劃」已經成為澳門青少年與內地青少年進行交流的好方式,也成為特區政府培養和發掘澳門優秀青年的重要項目。隨後,「千人計劃」也延伸到青年公務員,通過學習交流,學員們掌握了國家最新的發展趨勢和國家治理的核心思想,從更高的層次、更廣的維度認識國家,拓寬了學員們的視野與思維,也讓學員們對於自身在國家發展過程中的角色和定位有了更深的感悟。

延伸開來,似乎可以在大灣區建設中,增加澳門公務員與大灣區內地九個城市的公務員進行「掛職交換」式的交流培訓,甚至是允許澳門青年報考當地的公務員,這更是鍛練人才的創新型機制。另外,全國人大常委會修訂《兵役法》,允許港澳青年志願參軍,在報效祖國的同時,鍛煉意志及錘煉品德,退役後返回澳門特區,成為愛國愛澳力量的主心骨。

全國政協號召其港澳委員充分發揮雙重積極作用。實際上,在香港、澳門特區的社會政治生活中,全國及地方各級政協的委員,旗幟鮮明地維護「一國兩制」方針和基本法,支持行政長官和特區政府依法施政、維護國家主權、安全、發展的利益,維護長期保持香港、澳門繁榮穩定的利益,反對和遏制外部勢力干預香港、澳門的行為,與抵觸和反對「一國兩制」方針和基本法的人和事作堅決鬥爭,為「一國兩制」方針和基本法的順利實施「保駕護航」。因此,政協委員的隊伍越是壯大,就越是有利於「一國兩制」的成功實施。

這就應當適當增加全國及地方各地政協的港澳委員的名額,並恢復全國及地方政協聘請港澳居民出任其委員的年齡上限的適當放寬待遇,以體現「一國兩制」,以及恢復地方各級政協單位設立並聘請「特聘委員」的做法,以這種不佔名額,不受年齡限制,不受戶籍地法律限制(如台商)的方式,聘請那些擁護中國共產黨的領導,熱愛人民政協工作,有社會責任感,能廣泛聯繫港澳鄉親的港澳居民,或是本專業的領軍人物,有較強的參政議政能力和文字水準,具備政協委員條件,但因各種原因而未能安排的港澳兩特區中的港澳居民,及關心和支持當地建設的港澳居民,出任全國或地方政協的特聘委員。與此同時,開放地級市政協以至是縣區一級政協邀請港澳居民出任其委員,並開放更多的工商聯、青聯、婦聯、僑聯、科協、文聯等人民團體,吸收港澳居民成為其會員,以及當選為領導機構成員。這樣,使得「愛國愛港愛澳」的隊伍更為壯大,就像彭麗媛的一首名曲所唱的那樣,「我們的隊伍越走越長」。