蔡英文將「立委」補選打到「總統」層級

台灣地區明日將進行第二階段「立委」補選。各方戰將今日將作最後衝刺,在法定的夜晚十時之前進行競選拉票活動,國民黨和民進黨都將會進行全面動員,但看來民進黨更是「肉緊」,從蔡英文、蘇貞昌到卓榮泰、羅文嘉,都將會在本來是民進黨的大票倉,但今次卻變成「艱困選區」的台南市和新北市站台,頗具成諷刺意味。

台灣地區的「憲法」規定,「立委」不得擔任官吏,而依照《公職人員選舉罷免法》規定,「區域立委」自辭職日起,所遺留任期大於一年,應在三個月內完成補選投票;而「不分區立委」所遺缺額,由該政黨登記的候選人名單按順位依序遞補。而在去年底的「九合一」選舉中,有多名縣市長參選人,具有「立委」的身份。其中一些人在競選時,為了表達「背水一戰」決心以最大程度地吸引選票而辭去「立委」職務,其中的「不分區立委」、高雄市長參選人陳其邁、及雲林縣長參選人張麗善的遺缺,分別由民進黨的林奕華和國民黨的陳靜敏二人遞補。而「區域立委」、台北市長參選人姚文智,台南市長參選人盧秀燕遺下的空缺,則於一月二十六日進行第一階段補選,分別由同黨的何志偉、沈智慧當選,因而「持平」。

明日進行的第二階段「立委」補選,是因為在「九合一」選舉中,有原是「區域立委」、民進黨的台南市長參選人黃偉哲、國民黨籍的彰化縣長參選人王惠美,及國民黨的金門縣長參選人楊鎮浯當選,他們在宣誓就職前,必須辭去原任的「區域立委」。與此同時,因「收賄關說案」罪名成立並定讞,遭褫奪公權的民進黨籍「區域立委」高志鵬、也在新北市遺下了「立委」空缺。由於當時他們所餘下的「立委」任期都超過一年,因而必須依法在出缺後三個月內進行補選。

在上述四個選區中,金門縣是「藍軍重地」,民進黨根本沒有插足之地,因而放棄了提名,而是在新北市、台南市、彰化縣分別提名余天、郭國文、黃振彥。而國民黨則分別提名了鄭世維、郭國文、柯呈枋。另外,在金門縣提名了洪麗萍。

本來,盡管「立委」是「中央」職務,但「區域立委」選舉卻是在地方選區進行,因而帶有地方選舉的性質。尤其是在改制為「單一選區兩票制」之後,每一個小選區只有一個應選名額,不像過去的「複數名額單選不可讓渡制」,每個中選區有多個應選名額,只需獲得百分之十或以上的得票率即可當選,而是非贏即輸,甚至只是數票之差就判生死,因而競爭激烈。這除了是造成只有兩大政黨有能力參與競爭,其他小黨被排斥出戰場,不利於「均衡參政」的民主原則之外,更因為無論是否當選者都要討好選民,把太多的精力投放在選區服務方面,甚至練選區內的紅白喜事都「一個也不能少」,擔心會跑掉選票,因而無法集中精力從事其本職的立法工作,再加上「立法院」內政黨惡鬥,導致台灣地區的立法效率和品質,都大受影響。

但「立委」補選即使是地方選舉,民進黨也要將其打成「中央」選舉甚至是「總統」級大選。因為這是二零二零年「總統」和「立委」選舉的前哨戰,戰績的良窳,將會對民進黨全黨的鬥志造成正名或反面的影響。在「討厭民進黨」的氛圍仍然瀰漫的情況下,民進黨的這場選戰就打得頗為艱難,因而更需為明年關乎民進黨能否實現「長期執政」美夢的「總統」和「立委」大選,提前止血停損。

民進黨極力提升這場「立委」選舉的戰略高度,表現在兩個方面。其一,是在「理論上」大打「悲情牌」和「恐中牌」。甚麼「民進黨只剩下最後一口氣」,甚麼「倘若民進黨輸掉這場補選,中國將更輕易併吞台灣」,「如果民進黨連該守住的台南也輸了,大陸就會認為可以完成一個中國、簽訂和平協議」,還有甚麼「習近平『習五條』衝擊』台灣」等,蔡英文還親自主持「國安會」,推出因應和「反制」「一國兩制台灣方案」的七條綱領。此前這些言論通常只會出現在「總統」大選上,但現在卻「提前」並「下放」到「立委」補選中,確是罕見。實際上,過去的「立委」選舉及補選,參選人的拉票訴求多是集中於地方服務事務,強調自己的選民服務品質等。而民進黨今次卻「拉高警報」,除了是折射了本次「立委」補選,民進黨的選情危急之外,也反映了民進黨整體的「脈象」欠佳,甚至是岌岌可危,低迷的氣氛可能會繼續蔓延到明年一月的「總統」和「立委」大選,這讓民進黨高層心虛膽怯。

其二、就是上述的黨政具頭全員出動了。

選戰的結果如何,還很難說。上次第一階段補選是「持平」,但今次第二階段補選可能會發生某種程度的位移,移向對國民黨參選人有利的方向發展。尤其是原來民進黨認為在大票倉的台南市和新北市的兩席「立委」,將能「坐二」,並險奪彰化縣的一席;但從目前情況看,不但是彰化縣的那一席將會吃不到,而且篤定能贏的「坐二」,可能會變成「保二」,甚至「保」不成。

本來,民進黨在新北市第三選區提名的余天,知名度極高,也曾當選過民進黨新北市黨部主委,其本人的戲劇細胞也較為豐富,能夠迎合小市民的庸俗口味。但因為大勢不利,加上即使是韓國瑜派出其女兒韓冰,就已經被「韓流」吹襲得站立不穩,確實危險。

台南市更是險象環生,這裡本來是民進黨的大票倉,綠油油一片;而且因為是陳水扁的家鄉,因而有所謂「寧願肚子扁扁,也要票投阿扁」之說,需要進行補選的選區更是「綠到出汁」。但今次有異象,一方面,是民進黨內部分裂,出現「新潮流系」與「非新系」的對峙,屬於民進黨「政二代」的「最美村姑」,台南市議員陳筱諭,宣布推出民進黨參選「立委」,並打出「特赦陳水扁」的旗號,因而得到扁媽的支持。因此,可能會扯薄民進黨的票源,讓國民黨的謝龍介「漁翁得利」。

另一方面,謝龍介的形象下差,具有「名嘴」的知名度。而且早在賴清德市長申請,他就以在市議會與賴清德「鬥嘴」而出名。因而他在參加「立委」補選的初期,就聲稱他將會與賴清德「鬥到中央」--倘能當選「立委」,賴清德也仍是「行政院長」,他就有機會在「立法院」的行政總質詢時,再次與賴清德進行「口水戰」。現在賴清德已經辭去「行政院長」,因而即使是謝龍介能夠當選「立委」,也將難以上演「從地方鬥到中央」的好戲了。不過,其效用仍然是久存不散。

「韓流」的北上也將影響台南市「立委」補選的選情。既然高雄市也是民進黨的大票倉,韓國瑜高呼「支持九二共識」也能狂勝了,那麼,同樣是民進黨大票倉,而且距離高雄市不遠的台南市,也受到了「韓流」的影響。實際上。在「九合一」選舉中,就有大量的台南市選民跑到高雄市去體現「韓流」。

因此,蔡英文慌亂了。昨晚她在到彰化為黃振彥站台輔選時就聲稱,要用選票來反制「一國兩制台灣方案」。但可能會弄巧反拙,倘民進黨輸掉了這場選舉,豈非等於是連民進黨高層也認知:台灣選民歡迎並接受「一國兩制台灣方案」?