【中央社上海8日電】中美貿易談判的監督中方落實協議成焦點。學者表示，雙邊協議納入監督機制較罕見，說明缺乏互信；未來中美若達成協議，也可能因缺乏信任的懲罰條款，而讓協議不穩定。

中美最新一輪的經貿磋商在美東時間5日結束，雙方就實施機制在內7大議題的協議文本取得新進展。官方背景的新媒體「長安劍」稱，「中美談判已經接近尾聲，離最終定稿很近了」。

綜合外電報導，美方要求，一旦中國違反兩國的貿易協議將面臨罰款；就算達成協議，美方仍希望保留一定的關稅以確保中國落實協議，但中方反對。

對外經濟貿易大學中國世界貿易組織（WTO）研究院院長屠新泉告訴中央社記者，通常是像WTO、國際貨幣基金（IMF）等多國參與的國際組織，才需要有監督執行的機構，雙邊協議基於信任，一般不強調監督實施機制。

對於美方希望納入監督實施機制。屠新泉說，美國「極限施壓」的目的是最大程度讓中國履行承諾，同時也反映美國對WTO解決爭端能力的不信任，以及對中國的不信任，認為中國經常「光說不練」。

但他認為，這是有悖論的協議，因為已經不信任在先，若美方認定中方執行不好，就單方提高關稅，「這和沒有協議有什麼差別？」關鍵是裁決權在誰手裡，而這取決於雙方的實力。

他說，雙邊協議的穩定性取決於雙方的信任或共識，現在中美互相都缺乏信任、共識薄弱。就算中美達成協議，一旦對落實成效認定不同而起齟齬，協議很可能就不穩定，他認為「這個風險是有的」。

目前外界對於中美貿易談判如何達成監督實施機制的傳言很多，包括由副部長、部長等各個層級形成協商機制，對爭議一層層往上呈報解決等。

對此，屠新泉說，無論最後如何實施，「你認為我不對，就制裁我」的做法，很可能是中方無法接受的。

他說，在國際雙邊協議上，有些事情「可做不可說」，兩國之間確實會因無法解決的貿易爭端，導致一方某種形式的報復或終止承諾，但即使如此，也不見得會明文寫下，因為這是種羞辱。

至於美方關切的強制技術轉讓和智慧財產權等議題，屠新泉說，非關稅障礙的談判向來是最困難的，因為會涉及到國內的政策，而且這些法規不像關稅數字明確，很難讓所有執行政策的相關人士都做到公平一致。

但雙方既然走到「文本協議」這一步，屠新泉說，從正面看，這也是督促中國盡可能縮小主管部門的自由裁量空間、盡量減少自我解釋的爭議。

第九輪中美經貿高級別磋商順利結束

4月3日至5日，中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美國貿易代表萊特希澤、財政部長姆努欽在華盛頓共同主持第九輪中美經貿高級別磋商。雙方討論了技術轉讓、知識產權保護、非關稅措施、服務業、農業、貿易平衡、實施機制等協議文本，取得新的進展。雙方決定就遺留的問題通過各種有效方式進一步磋商。

美國百人會年會探討中美關係前景與雙邊合作等議題

美籍華人精英組織百人會5日在紐約舉辦2019年年會暨成立30週年慶典，研討中美關係前景以及加強雙方合作的重要意義。

本次年會主題為「美國和中國：新願景」。近百名在中美關係領域和美國華人社會擁有重要影響的政、商、學術和科技界代表與會。

年會上，美國知名企業家、中國改革友誼獎章獲得者莫里斯•格林伯格表示，他對中美關係的未來十分樂觀，認為兩國應不斷彌合分歧，保持合作關係，這將使整個世界變得更加安全。

中國駐紐約總領事黃屏在慶典上致辭指出，中美兩國有許多共同的利益和責任，彼此相互依賴，通過對話而非衝突來化解分歧。中國的發展會給美國人帶來更多機會，兩會期間通過的《外商投資法》就充分表明了這一點。

百人會現有成員150餘人，均為在各自領域取得卓越成就的美籍華人。該組織致力於推動中美民間交流，加深相互瞭解，同時促進華人全面參與美國社會。