行政長官崔世安早前在立法會答問大會上表示，粵澳中醫藥產業園經多年建設現已初具規模，主要從制度建設、人才培養及產學研成果轉化這三方面發展。去年在本澳註冊的私人執業中醫生有五百二十五人、中醫師有一百六十一人，特區政府應思考如何運用好這批人才及提供機會。按照經濟學的定義：“一個產業是由一群生產相似代替品的公司組成的”。著名經濟學著作《競爭戰略》一書的作者波特認為“預測產業演變過程的鼻祖是我們熟知的產業生命週期”，產業要經過4個階段：導入期、成長期、成熟期和衰退期。按照這個理論，粵澳中醫藥產業園經過8年的發展，仍應屬於導入期，已經看到了成長期的曙光，但要形成產業仍未成氣候，對本澳經濟的產業多元化發展影響仍較為輕微。

中醫藥產業園初具規模

2011年3月，澳門特別行政區與廣東省簽訂《粵澳合作框架協議》，拉開了粵澳兩地緊密合作的新模式。同年4月，雙方政府共同開發橫琴的首個專案─“粵澳合作中醫藥科技產業園”正式啟動。澳門特別行政區政府成立“澳門投資發展股份有限公司”，並於2 011年11月與橫琴新區“珠海大橫琴投資有限公司”攜手成立“粵澳中醫藥科技產業園開發有限公司”，負責園區的建設、經營、運作及管理。

經濟財政司司長梁維特去年9月表示，經過近幾年的發展，粵澳合作中醫藥科技產業園區整體建設已初具規模，當中，具有國際先進水準的專業化公共服務平臺已完成，同時引進海內外權威專家團隊及科技創新團隊；園區也透過協助澳門和內地的優質產品和技術進入以莫三比克為試點的葡語系國家，發揮澳門作為服務平臺和橋樑的作用。

崔世安早前在立法會答問大會上表示，特區政府在發展中醫藥產業方面，會充分利用好國家重點實驗室的技術力量，及粵澳中醫藥科技產業園的結合，促進產學研合作及成果轉化；把中醫藥產業和澳門健康養生高端醫療等行業結合；透過產業園的國際交流合作中心，把澳門建成中醫藥科技成果國際展示平臺，亦幫助澳門企業在葡語國家註冊，在葡語系國家已有初步的成果。

產業園相關負責人日前稱，產業園將重點推進創新平臺、大健康產業示範項目等相關工作，促進澳門經濟適度多元化發展。據介紹，今年產業園將加快推進創新平臺建設，搭建公共實驗室和購置共用設備儀器、積極引進高端創新創業團隊和企業研發中心進駐。其次，產業園將促進產學研合作和成果轉化，進一步提高科研服務團隊的專業化水準。第三，產業園將推進中醫藥海外發展。此外，產業園還加快推進大健康產業示範項目的建設。以養生保健示範、中醫藥文化展示、健康旅遊等為主的瑞蓮莊（橫琴）主題度假酒店、中醫藥科技創意博物館等示範項目及主題文化街（暫名）等配套項目正在加速推進。產業園相關負責人直言：“上述項目發展到一定程度後，將會與澳門的健康養生、高端醫療、旅遊等元素及相關行業結合，帶動其他產業的發展，逐步健全健康產業鏈。”

據廣東省媒體報道，截至今年1月底，產業園累計注冊企業117家（澳門企業29家），涉及中醫藥、保健品、醫療器械、醫療服務領域。此外，產業園公司還一直推動歐美、葡語國家及廣東省的政府中醫藥機構、商會及研發機構洽談合作，並已簽署多項合作協議。過去幾年多，產業園公司更積極對外宣傳推廣，曾前往14個國家及內地11個城市推廣中醫藥及產業園項目，以提升國內外對中醫藥發展的關注，增加澳門與國際及內地企業合作的機會，冀帶動資本和技術進園，促成多方合作。

中醫藥產業園產業環境分析

產業環境是指對處於同一產業內的組織都會發生影響的環境因素。與一般環境不同的是，產業環境只對處於某一特定產業內的企業以及與該產業存在業務關係的企業發生影響。企業產業環境包括所處行業或想進入的行業的生產經營規模、產業狀況、競爭狀況、生產狀況、產業佈局、市場供求情況、產業政策、行業壁壘和進入障礙、行業發展前景等。以這個理論，也可以將粵澳中醫藥產業園作為一個企業來分析其發展環境。

按照經濟學的定義：“一個產業是由一群生產相似代替品的公司組成的”。著名經濟學著作《競爭戰略》一書的作者波特認為“預測產業演變過程的鼻祖是我們熟知的產業生命週期”，產業要經過4個階段：導入期、成長期、成熟期和衰退期。無論從哪個角度來看，目前中醫藥產業園定位為引入期都是較為適當的。引入期的特點是：指產品從設計投產直到投入市場進入測試階段。新產品投入市場，便進入了介紹期。此時產品品種少，顧客對產品還不瞭解，除少數追求新奇的顧客外，幾乎無人實際購買該產品。生產者為了擴大銷路，不得不投入大量的促銷費用，對產品進行宣傳推廣。該階段由於生產技術方面的限制，產品生產批量小，製造成本高，廣告費用大，產品銷售價格偏高，銷售量極為有限，企業通常不能獲利，反而可能虧損。

外部環境方面，進入21世紀，國際社會對天然藥品與健康產品的需求進入了迅速增長時期。當前，國際植物藥市場規模已達400億美元，且以每年10%-20%的速度遞增。據WHO統計，目前全世界有40億人使用中草藥治療疾病。與此同時，經濟轉型的中國為確保經濟的繁榮更多地建立在創新的基礎上，根據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》提出了推動“中醫藥傳承與創新發展”的重點任務，制定了《中醫藥創新發展規劃綱要（2006-2020年）》。面對這一中醫藥的發展契機，2009年8月14日，國務院正式通過《橫琴總體發展規劃》，提出“鼓勵澳門、香港與內地特別是廣東開展生物醫藥科技合作，打造橫琴生物醫藥產業集群”。2011年4月19日，橫琴粵澳合作中醫藥科技產業園（下稱產業園）在此大背景下正式奠基。

內部環境來說，健康是澳門建設成為世界級休閒旅遊中心的核心價值訴求。因此，系統開發優質的健康產品以作為產業園的終端主要產出媒介，應該成為產業園未來發展的重點目標。

作為西藥的有效補充，中藥在部分因現代環境與生活方式改變引起的疑難雜症及慢性病領域具有一定的防治優勢，特別是心腦血管疾病、腫瘤、呼吸系統疾病、骨傷科、消化類和婦科類疾病領域。因此在創新中藥產品開發上，產業園入駐企業或研究機構應結合澳門中藥品質研究國家重點實驗室、澳門大學、澳門科技大學的現有技術優勢，以活血化瘀、清熱解毒、扶正固本等具有研究優勢和顯著藥理藥效的系列中藥方劑為開發源，重點定位於腫瘤疾病、心腦血管疾病和代謝性疾病，與內地名優中藥企業在上述相關疾病治療領域和對應製劑產品進行重點合作，在產業園建設精緻小巧具有國際一流水準的製劑廠，開發現代中藥劑型及藥食兩用高端中藥產品，與產業園國際醫療旅遊中心的發展目標相一致。

以科技革命引領中醫藥產業發展

中醫藥產業園要想進入產業的成長期，充分利用現代科技革命的成果是必然選擇。按照經濟學理論，產業成長期的特點是：當產品進入引入期，銷售取得成功之後，便進入了成長期。成長期是指產品通過試銷效果良好，購買者逐漸接受該產品，產品在市場上站住腳並且打開了銷路。這是需求增長階段，需求量和銷售額迅速上升。生產成本大幅度下降，利潤迅速增長。與此同時，競爭者看到有利可圖，將紛紛進入市場參與競爭，使同類產品供給量增加，價格隨之下降，企業利潤增長速度逐步減慢。

互聯網、大資料、人工智慧成為顛覆各個產業的技術力量，中醫藥產業也在本次技術浪潮的衝擊下，發生了革命性的變化。中醫藥產業園對於這些變化應密切關注，並時刻準備將其發展納入產業園的拳頭項目。

其一，輔助診療系統是人工智慧在醫療領域的最大應用場景。一方面，系統通過對以往病案、病歷、藥方、診療方案的進行存儲分析，形成結構化資料並進行深度學習，形成針對各種病症的治療方案集。另一方面，在醫生診療過程中，系統可以對患者的體質、病狀等進行識別判斷，輔助醫生診斷決策，提高診斷的準確性和高效性。目前，部分企業研發的中醫智慧化輔助診療系統已進入臨床應用。

其二，智慧中藥房。智慧中藥房利用互聯網技術與醫院門診資訊系統無縫對接，即時接收醫院開出的處方，由專業藥師完成調劑、煎煮、分包、快遞送貨上門。為患者省去了排隊繳費、排隊拿藥和煎藥環節麻煩。

其三，智慧中醫設備。主要應用於醫療機構和家庭場景中，醫生借助智慧中醫設備完成診斷，使用者在家也可以利用智慧設備進行自我身體監測，即時關注身體狀況變化和服藥效果。產品主要包括脈診設備、體質辨識儀、穴位探測和治療儀等。

其四，智慧化中醫學習系統。智慧化中醫師學習系統通過對中醫古籍、病案、方劑以及知名中醫的診療思想、辨證邏輯和處方經驗進行搜集、分類，便於醫生進行學習，同時使用者也可以通過系統瞭解常見疾病及治療方案，進行自助治療。

按照特區政府的發展定位，粵澳合作中醫藥科技産業園作為專業化的中醫藥科技創新平臺，將加強與大灣區在中醫藥科技創新、人才培養、成果轉化、大健康産業等方面的緊密合作，發揮澳門獨特的國際貿易視窗作用，協助內地優質中醫藥企業和産品開拓葡語國家、歐盟及“一帶一路”國家的市場，吸引境外優質企業和産品走向內地市場。

但目前看來，產業園區的中藥精品產業，在具體的相關產品開發上，仍未顯現出任何可以拿得出手的品牌產品。更勿論形成以“澳門中醫藥”為同一品牌的系列健康養生產品群，成為澳門產業多元化的一大支柱？

有業界人士建議，產業園應以健康食品為重點，強調澳門特色、嶺南風格和辨人施養，以科學飲食結構和飲食行為方式等為途徑，注重以杏仁餅為代表的手信系列產品，以涼茶為代表的保健系列產品的重點開發，滿足澳門本地主體消費人群的需求；注重發展休閒食品和煲湯食材等特色產品，力求引導國際旅遊觀光主體消費人群的需求。特別突出“中醫藥臨床營養食品”門類，提供給臨床病人和康復患者以膳食補充劑等形式的新型營養配餐，達到先進的臨床營養學專業要求，形成與產業園醫療觀光個性化定位的有機結合。此外，結合個性化醫療旅遊中心的定位，注重開發類養生產品，包括水療、藥療、溫泉、針灸、康復中心等衍生設施、產品與服務體系，有助於多元化協同促進產業園健康品牌的深度開發與推廣。