珠海市副書記、市長姚奕生日前在首屆「粵港澳大灣區媒體峰會」期間接受專訪時表示，珠海將深入學習貫徹習近平主席對廣東重要講話和重要指示批示精神，按照省委、省政府的決策部署，圍繞「粵港澳大灣區重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經濟帶高品質發展典範」的目標定位，重點做好港珠澳大橋文章，加快基礎設施互聯互通，增強城市綜合實力和集聚輻射力；做好橫琴文章，加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發展新興產業，促進澳門經濟發展更具活力；做好生態文章，全面提升城市功能品質，與其他灣區城市共建宜居宜業宜遊優質生活圈。還細數了珠海市傾力支持澳門經濟多元所制定的規劃及所採取的多項措施，包括出台支援粵澳合作中醫藥科技產業園發展的十六條專項措施，橫琴國際休閒旅遊島建設方案獲批；啟用九萬平方米的跨境辦公試點樓宇，開通跨境通勤專線；聯合澳門大學共建橫琴．澳門大學產學研示範基地；新增人才發展政策，港澳人士在橫琴工作免辦就業證，購房、教育、就醫等享受珠海市民待遇；一批重大涉澳工程有望年內取得階段性進展，橫琴新口岸旅檢大廳、青茂口岸要力爭年底前投入使用；對外聯通的黑白面將軍山隧道和面向澳門居民的「澳門新街坊」綜合民生項目，年底前要開工建設；鴨涌河與澳門內港擋潮閘兩個水生態項目，加快鴨涌河上游段清淤，開展截汙及引水工程，有效改善水質，確保鴨涌河治理年底前見到實效，支持澳門內港海傍區防洪（潮）排澇工程年內動工等。這是自四十年前珠海縣升格為地級珠海市，並被定位為經濟特區之後，歷任珠海市領導人中，最能全面精準領悟中央精神，最為真心誠意推動珠澳合作的一位。由此，相信珠澳合作將會走上快車道，以優異成績迎接新中國建國七十週年，珠海特區成立四十週年，及澳門回歸二十週年。

毋庸諱言，在過去尤其是在澳門回歸前，珠澳合作的路子是走得並不平坦的，因而不但是澳門各界人士頗有怨言，就連珠海官民也是抱有「大香港小澳門」的心態。在過去，珠海某些個別領導人無視在全國三十四個省、區、市（不含尚未統一的台灣地區）中，澳門與香港是唯二的實施與內地不同政治、經濟和社會制度的省級行政區域。其發展的良窳，其意義比內地即使是經濟特區的地方行政區域，都要重大得多，不能輕重不分，本末倒置，將經濟特區置於特別行政區之上，將珠海的位階看得比澳門還高，總是要超越澳門。

因此，澳門要搞國際機場，珠海某位領導人就把國務院和中央軍委批復的將原三灶機場改建為中型機場，違反基建紀律要將其另行建成大型的「國際」機場。而在珠海機場的興建過程中遇到資金緊缺的困難時，利用某位國家領導人極為不滿趙紫陽，與「國際機場還是建在澳門好」的批示，是時任中共中央總書記的趙紫陽對港澳工委常委兼澳門分工委負責人周鼎、柯正平的報告上的批示之間的關係，要求該國家領導人下令將建設澳門國際機場的資金全部抽調到珠海「國際」機場，竟然違反外事紀律，及對資本主義的澳門實施「共產主義」（按：當時澳門國際機場的股本組成，是澳葡政府、何鴻燊的「澳娛」、中資各佔三分之一）。當遭到抵制時，又以「噪音」、「供砂」等手段刁難澳門國際機場的建設，釀成外交問題，必須進行外交談判予以解決。規劃中的「伶仃洋大橋」，也要撇開澳門。甚至澳門有什么，也要搞什么，辦起了城市賽車。

即使是在澳門回歸後，某些合作項目也並不順暢。橫琴新區之所以能夠獲得中央批復「比特區還特」的政策，就是中央鑑於澳門特區面對博彩業一枝獨秀的格局，將會令國家安全與經濟安全受到威脅，澳門經濟的主體中小企業也在博彩業的「排擠效應」之下陷於邊緣化，而澳門的土地利用卻已呈飽和，再無地可批的困境，利用橫琴與澳門一河之隔的有利地理條件，給予「準自由貿易區」的有利條件，以協助澳門落實「經濟適度多元發展」，扶持澳門中小企業，解除其「無地發展」之憂。可以說，沒有澳門的因素，就沒有橫琴的優惠政策。這就是「皮之不存，毛將焉附」的道理。但珠海方面似乎是誤解了中央的戰略意圖，卻是忽略以至是忘記了中央給予橫琴新區特殊優惠政策的「初心」，只是熱心吸引大型央企進駐橫琴，將最佳地段安排為十字門中央商務區，先把橫琴的「氣勢」做「大」再說，甚至《珠海特區報》「作大」到將珠海市七屆人大常委會通過的《珠海經濟特區橫琴新區條例》，形容為「橫琴基本法」，將之與只有最高國家立法機關才具權立法的基本法律相提並論。而對澳門中小企進駐橫琴則設置頗高的「門檻」。因而有人埋怨，這是澳門「為他人作嫁衣裳」，在爭取到將「比特區還特」的政策落戶橫琴之後，卻享受不到此本來是中央專為澳門而給予的優惠政策。」

王志民在抵澳履新澳門中聯辦主任後，經過深入調查研究，在摸清澳門的實際情況之後，邀請時任珠海市委副書記、市長的鄭人豪及珠海市委常委、橫琴新區管委會書記劉佳，來澳門暢談珠澳兩地在新形勢下的合作。王志民特別強調，珠澳兩地在地緣和親緣上緊密相連，澳門回歸後取得的巨大成就與珠海的貢獻密不可分，希望珠海繼續立足國家整體發展大局，堅守「一國兩制」初心，堅持珠澳互利共贏，實現兩地優勢互補，促進澳門經濟適度多元發展，不斷豐富和發展「一國兩制」在澳門的實踐。這番話，高屋建瓴，胸懷全局，站得高，看得遠，并能深刻領會「一國兩制」的精髓，精準地理解特別行政區與經濟特區的不同性質及位階，但又必須各自揚長避短，相互優幫補短，達致互利共贏，共同發展。

而鄭人豪市長也強調的珠澳唇齒相依，「一國兩制」事業在澳門獲得成功實踐，目前珠澳兩地正合作推進琴澳合作重要平台、港珠澳大橋澳門口岸和粵澳新通道建設，珠海將以抓緊建設灣仔新口岸、推動兩地機場合作為契機，服從國家大局，服務好澳門發展。就比此前珠海歷任負責人更具大局觀念，而其中的一個「服從」，一個「服務」，也分清了「一國」與「兩制」，經濟特區與特別行政區的辯證關系，是充滿誠意的良言。此後，珠澳合作才走上了正軌。不過，此後不久鄭人豪就升任湛江市委書記，又讓「澳人」擔心，這種良好合作勢頭能否延續下來。而從姚奕生市長的談話中，我們欣喜地看到，珠海市領導人對在為實現「兩個一百年」美好愿景，及為建設好「粵港澳大灣區」而努力奮鬥的新形勢下的珠澳合作，又有了新的認識，並作出了新的規劃安排。

實際上，姚奕生市長所提出的各項規劃措施，固然是懷有將原本是「交通末梢」的珠海市提升為「重要門戶樞紐」的雄心壯志，但也飽含了積極配合「一國兩制」方針，主動協助顯然是落後於珠海的澳門的加速發展，促進澳門融入國家發展大局的良好意願。因此，他所列舉的幾個規劃，都有在為澳門著想，適應澳門發展的實際需要。

希望珠澳雙方今後繼續加強溝通協調力度，促進兩地全面合作，攜手前進。相信，珠澳發展將會走上一條更暢順的道路，並將會躍上新台階，展現新的未來。