澳門特區政府近年的預算開支均超過一千億澳門元，且一半以上則用於民生開支，面對龐大的財政開支，特別在國際經濟環境較為複雜的狀態之下，相信對於任何執政者都會深感憂慮的。而當局日前公佈調撥財政儲備中的600億澳門元，作為設立澳門投資發展基金管理股份有限公司的資本額，目的就是提高公共財政資源的長期回報率。自消息公佈之後，並沒受到部份居民歡迎，且引起廣泛討論，甚至被坊間質疑是「高官離補2.0」或官商合謀獲利的「大陷阱」，眾說紛雲，當然絕大部分聲音是支持當局的決策，俗話有講「人無遠慮,必有近憂」，關鍵該基金未來的投資方向透明及能受到嚴格監管，讓廣大居民放心及贏得支持。

據瞭解，為落實《澳門特區五年發展規劃》中的相關規劃，提高公共財政資源的長期回報率，當局經研究特設立澳門投資發展基金管理股份有限公司。澳門特區行政會日前完成討論《修改2019年財政年度財政預算》法律草案。法案建議從財政儲備中的超額儲備調撥600億(澳門元，下同)，以設立澳門投資發展基金管理股份有限公司，法案建議對2019年財政年度一般綜合預算的收入追加600億元。澳門投資發展基金管理股份有限公司的資本金額，當中澳門特區認購598.8億元，澳門貿易投資促進局及工商業發展基金分別認購6000萬元，作為公司另外兩名股東。法案建議自公佈翌日起生效。當局完全是有能力設立該基金的，當局日前公佈指，截至今年6月28日，澳門特區政府基本儲備有1488億元，超額儲備有4002億元.同是，也有資料顯示，截至2019年1月，澳門的基本儲備和超額儲備合計5695.4億澳門元，外匯儲備至2019年初共1632.5億澳門元。

當然，政府動用龐大的600億澳門元公帑對外進行投資，且六百億投資基金尚未正式設立，公司章程、投資方向、管理制度等仔細內容未見蹤影，就已引起民間質疑及反對，除鄰近的政治效應外延，更重要是源於過去十多年政府理財往績欠佳，擔憂投資基金不僅達不到預期成效，並且當局還沒有詳細的投資方案及計畫，受到社會的擔心，或有不同的聲音，相信這也是人之常情。財政儲備投資回報經常跑輸通脹，惹來坊間批評。立法議員吳國昌日前則認為，現時公共資本公司已經難以監管，再調撥如此龐大的資產去成立投資公司，肯定會引起很大的公憤。社會有意見認為，新加坡有淡馬錫的成功經驗，澳門政府有錢仿效應該支持。吳國昌則指出，新加坡淡馬錫的成立有其特殊的歷史背景，因為當年新加坡立國之初外憂內患，有強大的政治壓力，為了國家生存而奮鬥，官商都要合作，亦儘量減少貪汙腐敗。而澳門的歷史背景與新加坡根本無法相提並論，澳門市民對於政府權貴的信任程度很低，「在這種情況之下，做呢啲嘢，風險會好大，亦為特區政府埋下巨大危機。」吳國昌指出，澳門特區成立以來，投資開設的公共資本企業陸續增加，但缺乏適當監管和透明度。按澳門特區依基本法運行的自由經濟環境，政府開設公共資本企業並非與民爭利，而是基於須利用市場機制有效實現特定公共利益的政策目標。因此，政府對投資公共資本企業的監管，不應固步自封於簡單財務審計，而必須有明確持續的目標管理機制，務求善用公帑，向公眾交代。立法議員蘇嘉豪日前也指出，類似的基金已經有「廣東粵澳合作發展基金」，將於年內注資200億涉大灣區基建等8個專案，基金規模可提高至1,000億人民幣，但無論市民還是立法會都無法得知詳細情況，缺乏透明度。他說，「投資嘅嘢，系咪真系需要架床迭屋？」市民高度關注公帑的運用，正是因為政府過往在運用公帑上表現差劣，而且類似缺乏監管的公共資本公司又越來越多，雖然未必嚴重到掏空政府庫房的地步，但將公帑轉移到更無監管的戶口，難免會令社會廣泛高度關注，很多爭議亦令市民質疑特首或高官是否自肥？他認為，絕對要阻止以任何名目調用公帑安插卸任高官，因為有利益沖

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