賀政綱創新務實開拓澳門發展新局面 劉紹滿

第五任行政長官候選人賀一誠(「一哥」)近日宣佈以「協同奮進、變革創新」為主題的參選政綱,「八字」方針政綱吻合澳門新時代的發展需求,及與中央所提出的新時代創新發展政策相配合,面對現階段本澳所面對的社會民生及經濟發展等問題,賀以「協同奮進」及「變革創新」的政綱理念,具有「大家與小家」的親切感,政綱為民所想為民所思,政綱體恤民情,受到社會各界熱烈好評及關注。再加上「一哥」近日以來與他的參選團隊成員低調親民深入走訪全澳各社區及抽空與各界座談交流,透過走訪與市民互動和交流,耐心聽取社會對政綱的意見和建議,「一哥」的親民形象更是得到社會各界的認同,幾乎讓廣大居民看到了「新希望」及「新陽光」,社會各界呼聲期望「一哥」未來當任之後,無論行政發展或民生發展都應較現時有新的變化,「變革創新」定能為本澳「一國兩制」事業的發展開拓取得更佳成績。

候選人賀一誠的參選政綱,創新務實、立意鮮明及體恤民情。特別是,賀一誠日前並承諾「要在「穩固成功態勢 穩續和諧大局」的基礎上,繼續實踐「一國兩制」政策的架構下,坦誠面對澳門歷史遺留和發展過程中的問題與挑戰,把握新時代國家改革開放中的發展優勢和發展機遇,致力建設一個政府廉潔高效、經濟繁榮多元、居民安居樂業、社會文明進步的澳門,開創澳門發展新局面。」由於本澳在回歸二十年來整體社會經濟發展得過快,行政與民生發展沒能與時並進,仍存社會過多爭議及期望,用馬克思主義理念來講,就是社會需求與社會發展仍存在一定的矛盾,澳門未來的發展必須要有創新發展的局面,才能配合國家發展的步伐。正如,澳門青年聯合會會長莫志偉所認為的,賀提出「協同奮進、變革創新」的政綱,符合社會發展和青年需要,其指導思想具有重要意義。「協同」指澳門居民在「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治、愛國愛澳等優良傳統下團結一致,共同為社會發展提供動力;「奮進」指澳門居民積極響應新時代的發展趨勢,積極投身「一中心」、「一平臺」、「一基地」的建設,在參與國家「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區中,貢獻應有的力量。「變革」回應本澳居民對美好生活的共同嚮往。「創新」是對未來最重要的看法,創新不僅是一種制度設計的原則,這更重要是作為一種全社會推崇的價值理念,發揮澳門社會潛力的關鍵所在。筆者也相信賀的政綱「亮點」鮮明,為民所思所想,通俗易懂及務實,給予他參選一大加分,相信是沒選則贏,贏得廣大居民的支持。

賀一誠的參選政綱以嚴格按照憲法和基本法辦事為憲制依據,以全面準確落實「一國兩制」、「澳人治澳」、 高度自治為最高準則,以滿足澳門居民對更加美好生活的期盼和追求為最大願景。賀一誠日前所指出,作出參選的決定,源于對祖國的熱愛和對澳門的深厚感情,源於服務澳門居民的強烈願望和使命感。參選政綱以嚴格按照憲法和基本法辦事為憲制依據,以全面準確落實「一國兩制」、「澳人治澳」、 高度自治為最高準則,以滿足澳門居民對更加美好生活的期盼和追求為最大願景。賀一誠說:「我感恩國家與澳門對我的養育栽培,感恩澳門廣大居民和社會各界人士對我的長期支持。我深知行政長官責任重大。我若當選,我定必不畏其難、不遺餘力、不辱使命,全面準確貫徹‘一國兩制’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,嚴格按照憲法和基本法履職施政,堅定不移地捍衛國家主權、安全和發展利益,維護澳門特別行政區長期繁榮穩定,服務居民、服務澳門、服務國家。」賀一誠日前亦指出「協同奮進是澳門力量所在,變革創新是時代發展要求。在新時代、新背景和當前的國際環境下,澳門應當更加珍惜‘一國兩制’的制度優勢,更加珍惜澳門20年來之不易的發展成果,進一步穩固成功的態勢,穩續和諧的大局。」

賀一誠的參選政綱中提出五點施政構想。其中用較大篇幅闡述經濟、民生領域的政策方向,推動澳門融入國家發展,提升城市品位和競爭力。針對澳門目前存在的經濟結構單一、土地資源和人才資源緊缺、危機意識和競爭能力相對薄弱等問題,賀一誠日前表示,未來將重點做好四個方面工作,推動「一國兩制」實踐繼續前進。要全面準確貫徹‘一國兩制’方針,堅決維護憲法和基本法權威,確保澳門‘一國兩制’不變形、不走樣;要主動把握新時代新機遇,開拓澳門產業多元發展的新天地,在融入和服務國家發展大局中實現澳門經濟的長遠可持續發展;要積極回應社會民生訴求,切實解決澳門居民關心的住房、交通、醫療、教育、環保和內港水患等民生問題;要大力弘揚愛國愛澳的社會主流價值觀,加強青少年教育和人才培養,確保愛國愛澳優良傳統薪火相傳,‘一國兩制’事業後繼有人。在具體的施政構想方面,將會努力提高公共治理水準、推動經濟多元發展、優化民生建設成效、加大人才培養力度、打造文化合作基地。在備受關注的「推動經濟多元發展」方面,賀一誠提出,要充分發揮澳門自由港等制度優勢和獨特作用,以「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」建設為基點,推進產業結構適度多元合理佈局,增強經濟發展動能和抗風險能力,實現澳門經濟的可持續長遠發展。這方面的具體措施包括:促進傳統產業升級,推動新興產業發展;推動傳統產業面向智慧化、綠色化和國際化積極轉型升級;建立公平合理、程式簡化的營商投資平臺,推動新興產業發展邁出實質步伐等。賀一誠日前並強調,澳門要積極參與粵港澳大灣區建設,融入國家發展;加快推進基礎設施互聯互通,加快促進資源要素便捷高效流動;積極參與橫琴的各項發展及國際休閒旅遊島建設;積極參與建設粵港澳優質生活圈。

在「優化民生建設成效」方面,賀一誠提出,澳門要建設智慧城市,打造宜居樂業環境,優化社會保障和社會福利效能,推動經濟發展成果更公平合理地惠及全體居民,不斷提高澳門居民的生活品質,更好滿足澳門居民對美好生活的需求和嚮往。他專門提出,要加快澳門公屋建設,研究構建合理的「夾心階層」置業階梯,逐步完善房屋政策的頂層設計和執行力,加快推進新填海區規劃及房屋建設,回應不同收入居民特別是「夾心階層」和青年的住房需求。同時,在「加大人才培養力度」方面,他表示,要加強青年工作,關心青年成長,拓展有針對性、時代感的多元青年教育,提升青年的綜合素養和競爭力,加大人才培養力度。同時,還要拓寬青年發展空間,推行積極的就業創業政策,積極鼓勵青年參與大灣區建設等。

在「打造文化合作基地」方面,賀一誠提出,落實「以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地」的規劃定位,是特區政府的施政重點。打造文化合作基地的總體方向,就是全面發展文化教育事業,發揮澳門聯通中西、聯通中國與葡語國家的作用和優勢,積極傳播中華優秀傳統文化,積極推進多元文化交流合作,提升澳門城市的文化品位和競爭軟實力。賀一誠還指出,將深化公共行政改革,提升公共行政效率;提高公務人員服務意識,強化官員問責;推進法律體系建設,加強行政與立法互動配合。

對於賀一誠的參選,多個社會服務團體深表支持,且對參選政綱的內容表示認同。其中,工聯總會表示,特區政府即將換屆,期望賀當選新任行政長官,能堅定不移地貫徹落實「一國兩制」,帶領澳門建設和諧進步,推動經濟適度多元發展、融入國家發展大局,保障澳門社會安定繁榮發展。工聯向其提出五點期望和建議。經濟發展方面,抓好粵港澳大灣區建設的戰略機遇,用好國家惠澳政策措施,制訂落實大灣區發展規劃的方案措施。強化與珠海的合作發展,尤其是橫琴具體合作項目。支持和發揮澳門社團在內地機構作用,助推居民融入大灣區。做好博彩業發展檢討,修訂博彩業競投的法律法規,完善博彩管理措施,規範博企履行社會責任,明晰負責任博彩執行制度。加大力度推進經濟適度多元發展,發揮澳門獨特優勢。公共治理方面,堅持量入為出,務實理財。制訂健康可持續的財政預算、決算制度;繼續完善公帑、公物的相關管理法律法規,規範土地資源、公共資源審批、運用和核查,杜絕各類違法亂紀犯罪行為,節約政府資源提升經濟效益。健全現有官員問責和跨司協作等制度。勞動事務方面,繼續深入檢討勞動法律法規,繼續實施荷官、監場主任和職業司機不輸入外地僱員做法。

無疑,民生建設一直是社會大眾關注焦點,尤其房屋、交通及醫療等領域,儘管老生常談,但知易行難。特別是房屋、交通、治水三大問題為社會所詬病,有團體則期望賀一誠當任之後,下一屆政府從自身做起,提升管治能力,改變舊有思維,深化公共行政改革,打造廉潔高效的公職人員隊伍,增強決策力、執行力和統籌能力,完善施政能力和服務質量,梳理過往長久困擾本澳的各項民生難題,高瞻遠矚規劃未來發展路向。並希望「一哥」帶領新屆政府多聽民意,切實解決民生難題,盡快興建更多經濟房屋,讓低收家庭早日上樓。設立保障房屋措施,讓夾心階層居民「買得起樓、租得起房」,持續建設輕軌其他路段,貫通全澳並與大灣區接軌,做好治水及其他基建工程,讓居民安居樂業,後顧無憂。期望新屆特區政府著力做好民生建設,廣泛聆聽居民意見,回應社會訴求,提升居民幸福感和獲得感,全方位配合國家發展及粵港澳大灣區發展軌道,抓著機遇,讓澳門發展步上新的台階。歸僑總會會長劉藝良日前認為,賀一誠的政綱充分體現「大家和小家」和諧發展。「大家」即國家發展,政綱體現更積極主動融入國家發展大局的理念。透過發揮國家所需、澳門所長,加強區域合作促進澳門經濟適度多元發展、配合國家戰略穩步推進。

可見,賀一誠的參選政綱內容務實進取,立足澳門社會現況和發展態勢,貼合民生民意需求,在延續現屆特區政府的施政上,融合自身優勢定位,針對發展過程中所遇到的難點問題進一步作出優化,在新時代給予澳門的發展大局提供新方向、新進步、新路徑,可引領社會發展。政綱中特別強調未來將深化公共行政改革,足見其明白到施政核心,關鍵所在是必須提高政府管治效能和公共服務質素。筆者也相信賀一誠當選之後定能貫徹落實「優化民生、多元發展」的參選目標,引領新一屆政府勇於改革,廉潔奉公,以「協同奮進、變革創新」為施政目標,積極推動特區砥礪前行,為澳門「一國兩制」事業穩健發展,開拓新局面。

發佈留言

發佈留言必須填寫的電子郵件地址不會公開。