新任澳門特首,賀一誠何許人也?

自回歸以來,澳門特區已產生四任行政長官。其中,1999年至2004年,何厚鏵任澳門特區首任行政長官。2004年至2009年,何厚鏵連任澳門特區第二任行政長官。

澳門特區第三任行政長官崔世安,任期為2009年至2014年。2014年崔世安連任澳門特區第四任行政長官,任期至2019年12月19日。

第五屆特區行政長官選舉年,也是澳門回歸20周年。澳門站在新的發展起點,這位新任掌舵人將引領澳門走向何處?

賀一誠是誰?

和前兩位特首相比,賀一誠可能不夠「出名」。

眾所周知,在澳門有何、崔、馬「三大家族」的說法,前澳門行政長官何厚鏵和崔世安便來自其中兩大家族。三大世家在澳門根深葉茂,可以說澳門的發展離不開這三大家族。

雖非大家族之後,但賀一誠的父輩祖輩也非等閒之人。賀一誠的父親賀田,曾被譽為「澳門現代工業第一人」,1936年畢業于南京機械工程專科學校自動車系,上個世紀40年代末移居澳門。

1956年,賀田成立賀田工業有限公司,此後賀田工業成為當時澳門大型的塑膠、電子以及電子資訊產品的製造商之一。1978年改革開放以後,賀田積極回應國家的號召,先後在珠海、佛山、杭州、寧波等地投資建廠。

在賀田工業成立一年之後,賀一誠出生。跟隨著賀氏的腳步,他踏遍了祖國的各大城市。並前往浙江大學求學,就讀機電及經濟專業。

在澳門回歸祖國以前,賀一誠還曾連續四屆擔任浙江省政協常委。也因此,在過往的採訪中,經常可以聽到他操著一口略帶浙江口音的普通話,回答記者提問。

回歸以後,賀一誠回到澳門特區政府任職。2013年10月,當選澳門特別行政區立法會主席,2017年10月連任。賀一誠還是第九至十三屆全國人大代表、全國人大常委會委員。在職期間,賀一誠保持著零請假的記錄。

賀一誠今年62歲。此前,1999年出任澳門首任行政長官的何厚鏵當時44歲,2009年崔世安接任時是52歲。換句話說,賀一誠是澳門歷任特首中年紀最大的一位。

事實上,因為從商、從政經驗豐富,在首任特首何厚鏵任期將滿時,澳門就有曾聲音傳出賀一誠將會是下一任特首的有力人選。

但在當時,賀一誠卻表示,自己在法律方面頗有體會,想做的事是發揮專長,為澳門社會做一點事情,沒有考慮過當特首的問題。甚至在2011年接受採訪時,他還認為,全國人大常委會委員「應該最後一班崗,直到退休」。

但在外界看來,深耕政商兩界多年的賀一誠參選只是時間問題。今年2月,賀一誠被問到是否參選特首時,表示「積極審慎考慮」,還說以他的立法會主席經驗,不怕走進「熱廚房」,當社會認為有需要時他就會承擔。

兩個月過後,賀一誠宣佈初步決定參加澳門特別行政區行政長官選舉,並向全國人大常委會提出辭去全國人大代表職務。

他表示,做出參選的決定,源于對祖國的熱愛和對澳門的深厚感情,源于服務澳門居民的強烈願望和使命感。

唯一候選人

和香港在行政長官競選上常出現的熾熱現象不同的是,除第一屆選舉時出現過兩名候選人之外,過去15年來,澳門在行政長官選舉中,最終都只有一人為候選人。

這次也不例外,澳門特區行政長官選舉管理委員會主席宋敏莉此前表示,賀一誠是唯一交回提名表的人士,最終確認賀一誠獲得379名選委會委員提名。經選管會審查,確定賀一誠為第五任行政長官選舉被接納的被提名人。

由於獲得候選人提名最少需要66個委員提名,而選管會只有400名選委,這就意味著其他希望參選的人士已無機會獲得候選人資格。賀一誠成為唯一符合資格的候選人。

值得一提的是,在6月18日宣佈參選澳門特首後,賀一誠就表示,將展開辭任立法會主席及議員的相關程式。他說自己的做事風格「不喜歡拖泥帶水」,不會保留議員職銜去進行有關競選工作。

事實上,早在2009年,賀一誠參加立法會議員角逐,並順利當選澳門立法會副主席時,也曾很快辭去特區政府行政會委員的職務,按照規定,這兩個職務本可兼任。

他表示:「如果我是一個普通的立法會議員,完全沒有問題。但是到了立法會的領導層裏面之後,身份上和政府行政委員就是監管和被監管的關係了,行政是你,裁判也是你,我覺得這並不是一個理想的安排。另外一點,我退出行政會,也可以讓更多的人來參與,一個人不要占太多位置。」

「實事求是,不講空話」,這是他對自己的評價。在去年兩會期間,談到熟悉的製造業,賀一誠就曾直言不諱地說道:

「我去參觀了內地很多職業學校,我也很失望,因為什麼?它沒有很好的設備,怎麼培養得好人呢?外國很多職業學校用全有很先進的機械、機器。這是很長遠的戰略,但是我們缺乏這一方面。學校不夠錢去買好的數控車床,沒有很好的設備,你培養不了好的人才……」

近期,作為行政長官候選人,賀一誠已頻頻走訪居民。據《濠江日報》報導,16日他前往下環街與攤販和市民交流。他表示,未來政府應與珠海政府商討及研究如何加高河堤,解決水浸問題。另據《澳門日報》報導,本月17日,賀一誠又到訪崗頂明愛老人中心,瞭解社會機構的運作情況。

抓住這五年

談及本次選原因,賀一誠說是「想為澳門多做點事情」。他在公開場合表示,最終決定參選也與粵港澳大灣區有關。在他看來,澳門一定要融入大灣區發展,如果錯失這五年,澳門將會失去可貴的發展機遇,變得邊緣化。

在今年初公佈的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中,澳門屢屢被點名,達90次之多。當中對澳門的定位是,建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺,促進經濟適度多元發展,打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

如何抓住大灣區的機遇?在8月10日舉行的2019澳門特區行政長官選舉候選人政綱宣講及答問大會上,賀一誠表示,澳門要加快推進基礎設施互聯互通,加快促進資源要素便捷高效流動;積極參與橫琴的各項發展及國際休閒旅遊島建設;積極參與建設粵港澳優質生活圈。

此前,中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員徐奇淵曾撰文,

澳門的行政程式受到立法體系的制約,而且立法體系的效率仍有待提高,這不但阻礙了澳門融入灣區,還對自身發展形成了制約。

而賀一誠,從2009年起以工商界別代表身份,進入特區立法會,先後擔任立法會副主席與主席10年之久,熟悉澳門與內地情況。在當地媒體看來,此次賀一誠順利當選特首,將有助推動澳門的法制改革與創新,促進澳門與大灣區內法律法規的銜接。

據澳門特區政府統計暨普查局統計,澳門人均GDP由1999年的1.5萬美元漲至2018年的8.3萬美元,位居全球第二,僅次於盧森堡。

但需要指出的是,澳門雖然經濟高度發達,但由於體量過小,經濟總量並不突出。且經濟結構相對單一,過度依賴旅遊業和博彩業。以2017年資料為例,澳門GDP為3102億元人民幣,其中博彩業就佔據半壁江山,達到49.1%。

因此,在備受關注的「推動經濟多元發展」方面,賀一誠也提出,要充分發揮澳門自由港等制度優勢和獨特作用,以「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平臺」建設為基點,推進產業結構適度多元合理佈局,增強經濟發展動能和抗風險能力,實現澳門經濟的可持續長遠發展。

(楊歡/文)