民進黨提名的「總統」、「副總統」參選人蔡英文、賴清德，已於昨日下午前往「中選會」登記。因此，二零二零年「總統」大選的三組參選人馬，全部都已完成參選登記，這方面的作業告一段落。

在本月二十二日之前，已有「立委」參選登記作業。按照《總統副總統選舉罷免法》和《公職人員選舉罷免法》規定，「總統」與「不分區立委」的參選登記作業由「中選會」承辦，「區域立委」參選人向戶籍地的直轄市或縣市選委會申請登記，「原住民立委」參選人可於各地直轄市、縣市選委會申請登記。每組「總統」、「副總統」的登記費為一千五百萬元，每位「立委」參選人大登記費為二十萬元。

所有由政黨提名推薦的「區域立委」和「不分區立委」參選人，以及以無黨籍身份獨立參加「區域立委」選舉的參選人，都必須按照「中選會」公告的規定，在二十二日之前辦妥登記程序手續。

雖然已經有部分「區域立委」參選人分別以集體或個人方式進行參選登記，但各政黨卻仍然遲遲未有前往「中選會」進行提名「不分區立委」名單登記。不過，昨日還是有於「太陽花學運」後成立的「台灣基進」提名的六名「不分區立委」參選人，在推薦人吳音寧的帶領下，由二十名身穿紅色背心的成員陪同下，前往「中選會」登記。但意料不到的是，卻遭到「中選會」的拒絕，因為台灣基進未有登記滿十席「區域立委」參選人。實際上，《公職人員選舉罷免法》規定，各政黨提名「不分區立委」參選人，必須具備以下兩個條件;其一、在上次「不分區立委」選舉中，政黨票跨過百分之五得票率的政黨，可以直接推薦「不分區立委」名單；其二、新成立政黨或四年前未參加「不分區立委」選舉的政黨，或是雖然曾有參加「不分區立委」選舉但得票率未足百分之五的政黨，必須要先行提名滿十席「區域立委參選人，才能登記參選「不分區立委」。台灣基進因「區域立委」尚未登記滿十席，而不得登記「不分區立委」。

這對吳音寧來說，不啻是「當頭一棒」。吳音寧是民進黨「新潮流系」悉心培養的對象，為了安排她擔任台北農產運銷公司總經理，而發動了「驅韓」戰役；而後來她在「北農」總經理位置上發生了不少瑕疵，當受到批評時，竟然獲得蔡英文、陳菊等人「不成比例」的聲援，因而對台灣地區天天都在「選舉」的選舉事務細節，應當也很清楚；但卻是竟然連「不分區立委」的參選條件這個最基本的常識，都不知道，被「中選會」拒絕登記，這教她情何以堪？

當然，吳音寧還可以趕回去，搶在後天之氣湊足十名「區域立委」參選人並辦理參選登記手續，還是可以趕得及在後日下午五時「中選會」截止登記之前，完成「不分區立委」參選登記。實際上，提名十席「區域立委」並不困難，但在實行只是有利於兩大政黨的「單一選區兩票制」之後，小政黨就沒有機會贏得「區域立委」議席。二零一二年的「立委」選舉，此前曾經在改制前實行「單計不可讓渡選區制」的「複數選區一票制」中，奪得二成議席的親民黨，在「區域立委」選舉中也只能是掛「零」。而「時代力量」之所以能在「區域立委」選舉中奪得三席，是因為與民進黨合作，民進黨不但「禮讓」時代力量而不提名，而且在選舉過程中還支持時代力量提名的「立委」候選。因此，小政黨為了能夠參選「不分區立委」，往往是隨便提名十席「區域立委」參選人，而不計輸贏，為的是「不分區立委」的議席。及政黨選舉補助金。

最讓「不分區立委」被提名人洩氣的，可能是國民黨。因為其黨產被凍結，本應由黨中央負責的登記費，無法負擔，必須由各被提名的「不分區立委」參選人自行繳交二十萬登記費。據說，已有被提名，但排在「不安全名單」位置者打算退出。

本來，國民黨就因為張顯耀未獲中央委員會通過而被剔除出名單，中常委范成連雖然同意票過半而過關，但因不同意票多於同意票，而以其在大陸經商，難以有足夠時間參與「立委」工作而宣布退出，而只得三十二人，而未能「提滿提足」三十四人。這樣，國民黨就與「提滿提足」的目標有距離，但又不可能補足。因為「不分區立委」提名人選須經過中央委員會議行使同意權通過，若補提名，就要再次召開中央委員會議；而「中選會」受理政黨「不分區立委」申請登記的時間只到二十二日，在時程安排上，已經來不及召開臨時的中央委員會議，因此此次國民黨將僅是提名三十二位「不分區立委」人選。

而且，因為必須自行繳交登記費，而還將會有排在名單內尾段者，自忖反而選不上，何必花費二十萬元而退出。這其實是很不智，因為倘韓國瑜萬一勝選，其中有人可能會「入閣」，按慣例進行遞補。即使是韓國瑜輸選，都將會有黨籍「不分區立委」出缺而有機會遞補。

柯文哲的民眾黨也一樣，本來台北市長兼台灣民眾黨主席柯文哲曾經放話，民眾黨將會「不分區立委」名單「三十四席提好提滿」，反正選不上的都會進「立法院」當助理的，如果願意進「立法院」當助理的，都可以來。但昨日最後決定提名二十九席。柯文哲在受訪表示，其實有後面的五人，但有人告訴他，反正最後五名也不會上，「少掉（提名）五個還省一百萬」，就寧可以此一百萬來發助理的薪水。既然有這麼務實的想法，那就算了，少報五個就等於多賺了一百萬。

邱毅自願退出國民黨「不分區立委」名單後，新黨將他排在「不分區立委」名單的第一名。四年前新黨也曾提名邱毅，當時是第二位，第一位是葉毓蘭。新黨的政黨票得票率為百分之四點一八，差點就可「達陣」。本來今次應有機會，推出楊世光參選「總統」就是為了帶動「不分區立委」的選情，但連署未過關。而楊世光又號召支持韓國瑜，對「不分區立委」選情可能會產生不利影響。

邱毅、葉敏蘭此前都是由新黨提名參選不分區，後來卻在國民黨的不分區名單上，現在邱毅又回到新黨。按照《公職人員選舉罷免法》規定，由於「不分區立委」是由政黨提名，因而被提名者必須是該黨的黨員，當選者若遭「撤銷黨籍」處分就失去「立委」資格。而邱毅、葉毓蘭的黨籍轉換如同「食生菜」那麼容易。這在新黨而言並不奇怪，因為當年新黨成立時，大多數支持者是國民黨員尤其是軍公教人員，為了避免李登輝迫害，而將黨的性質定位為「柔性政黨」，不辦黨員登記，只要認同其黨綱就視為黨員。但國民黨卻是「剛性政黨」亦即「列寧式政黨」，有嚴密的黨員登記制度。因而兩人的自由出入國民黨，好象逛市場一樣。

實際上，當年時任「陸委會主委的蔡英文，因為不願繼續在「行政院長」游錫堃之下工作，而由陳水扁安排她參選「不分區立委」，但必須以黨員為前提，蔡英文才因此而加入民進黨。也正因為如此，在「馬王政爭」時，馬英九要開除王金平黨籍，目的就是藉此遞奪他的「不分區立委」，並連帶「立法院長」也給拔掉。

同樣，郭台銘兩頭討好，讓其「郭家軍」成員分別參與親民黨和民眾黨的「不分區立委」名單。倘若都能當選，而且也能組成黨團，高虹安和劉宥彤、蔡沁瑜三人，就將分別參加兩個政黨黨團的工作。當民眾黨與親民黨的政治立場發生矛盾以至對立，這三人將如何自處？