為何民進黨擔心小政黨參選浪費選票?

民進黨藉著執政黨的優勢,在競選過程中「橫柴入灶夾硬嚟」,自蔡英文及其以下的一眾政務官,運用各種合法或不合法的方式,在工作時間進行競選活動,並利用政務官「大權在握」的優勢,大談「選舉支票」,以圖影響選舉結果,對在野黨非常不公平。

民進黨確實是持有「雙重標準」。較早時一路追打韓國瑜的「帶職參選」以至是「工作時間涉嫌參選」的問題,迫使韓國瑜只得請假進行競選活動。但蔡英文卻以「爭取連任」為由,卻沒有請假參選,她除公餘時間全島「趴趴走」,為自己也為民進黨提名的「立委」候選人拉票之外,也利用工作時間以出席某些公務活動的方式,為自己造勢和民進黨提名的「立委」候選人輔選。由於她具有「總統」的身份及權利,因而也就可以得到頭上的「光環」加持,拋出各種利多政策為自己加分。民進黨的縣市長也成為蔡英文在該縣市的競選分部或後援會的「龍頭」,並為其縣市的民進黨「立委」候選人助選。

相對地,國民黨的新北市長侯友宜的和台中市長盧秀燕,就保持中立,沒有擔任韓國瑜在該市的韓國瑜競選分部的主委,而且也不介入「總統」選舉,而是專心於市政業務,雖然國民黨陣營和「韓粉」們都很有意見,但卻才是較為正確的做法。

其實,就連經常「裝糊塗」的台北市長柯文哲,也有比較清醒的思維,他自己雖然未有參選,但也聲稱在到距離投票日還有兩個星期之時,請假為民眾黨的「立委」候選人輔選。這是將選舉與公務脫離的做法,公私分明。號稱「民主、進步」的民進黨,卻是走過去國民黨的老路,難怪柯文哲諷刺民進黨是「民主退步黨」。其實,民進黨連「民主」的桂冠也佩戴不起。

從蔡英文到一眾民進黨籍政務官都利用工作時間參與競選或輔選活動中,可以窺見他們對自己的選情還是頗為緊張的,心中無數,危機感滿溢。實際上,倘是蔡英文輸了,不但是民進黨的「台獨」理念未能實行貫徹,而且有五千多政務官及公共事業的「老董」就得走人,這是巨大的就業利益。因而關係到自己的職業的政務官們,也就不避瓜田李下,紛紛為蔡英文及民進黨「立委」和候選人輔選。

而且,民進黨籍政務官還在輔選過程中,大講與自己職務有所抵觸的話題。比如,「內政部」副部長陳宗彥前日在民進黨舉辦的新住民模擬投票活動中,在致詞時說,許多小黨都說自己的理念與民進黨相同,但若沒達到百分之五政黨票的「門檻」,就沒有辦法參與分配「立委」席次,就會浪費掉,「所以大家政黨票要集中投給民進黨。」陳宗彥還強調,在投票之前,眾人務必看清楚,「看到民進黨蓋下去、蔡英文蓋下去、鄭運鵬蓋下去」,如果不小心蓋錯了,也不能說「投錯帶回家」,乾脆再多蓋一個章,讓選票變成廢票。陳宗彥也提醒,進入投票所時,一定要帶身分證、印章及投票通知單,不可攜帶手機、攝影器材入內,不得撕毀、攜出選票及公投票,也不能蓋自己的印章,或是用指印圈選候選人、政黨票。

由於陳宗彥是在公務活動中說這番話的,而且他將民進黨「大家政黨票要集中投給民進黨」的競選說辭,與作為「內政部」副部長的公務宣導如「進入投票所時,一定要帶身分證、印章及投票通知單,不可攜帶手機、攝影器材入內」等混在一起的,這就讓他此次談話的受眾——初次接觸選舉投票的新住民亦即新移民,以為他所說的「大家政黨票要集中投給民進黨」,是屬於「政府」的要求,其誤導以至是刻意錯導的用意就極為明顯。這是違反《公職人員選舉罷免法》及有關公務員「中立」的法律的。

而且更嚴重的是,「內政部」的職能是與選舉事務密切相關的,實際上「中選會」過去就曾受受「內政部」管轄,即使是「中選會」從「內政部」脫離出來後,仍然與「內政部」在同一處所辦公,而且「內政部」所承擔的許多事務都與選舉有關,因而作為「內政部」副部長的陳宗彥卻竟然說出這樣的話,其妨礙選舉公正的刑事犯罪嫌疑就極為強烈。

或許,陳宗彥在有關人士的「提點」下,也意識到自己說此話的嚴重性,前日深夜在臉書發文表示,他選在非公務時間出席輔選活動,」惟作為政務官身分,說明政黨票一事的說法不慎,導致外界觀感不佳,本人特此澄清與致歉」。算是危機處理得快,在此話題發酵之前就停損止血。但也折射出,國民黨陣營的政治敏感度極低,未能及時利用此違法事件進行批判,有「槍」也不懂得「撿」。。

陳宗彥有關「政黨票投給小黨會浪費」的談話,與民進黨秘書羅文嘉日期的說法一樣。這就折射出,民進黨上下都正為大量小黨參選「不分區立委」,將會扯薄民進黨的政黨票得票率,讓民進黨無法實現「國會過半」的美夢。

民進黨四年前獲得大多數議席,再加上在某些議題上,獲得時代力量黨團或親民黨黨團的奧援,因而對國民黨「大石壓死蟹」,連續通過打壓國民黨的法案,包括「清查黨產」、「轉型正義」及「國安六法」等,國民黨幾乎被打趴在地。

但是,今次共有十九個政黨或政團二百一十六人,爭奪三十四個「不分區立委」席次,創下歷史新高。如果其中有四、五個政黨可以跨過「門檻」,獲得分配「不分區立委」議席。而一旦跨過「門檻」,就可獲得分配兩席,因而時代力量、新黨與「一邊一國行動黨」都有機會瓜分兩席「不分區立委」。至於台灣民眾黨和親民黨,或許還將會多獲幾席,至多可獲五席。總計就是十席以上。

即使是未能跨過「門檻」的小黨,其所獲得的政黨票得票率,對在第二階段分配「不分區立委」議席的計算來說,就構成了無效票。實際上,按照《公職人員選舉罷免法》規定,政黨票分兩階段計算,第一階段得票率超過百分之五的政黨,才能參與第二階段的席次分配,所有未能跨過百分之五「門檻」的政黨所獲的政黨票,在第二階段都不納入計算。

現實的情況是,從各小政黨的政治光譜看,參加「不分區立委」的十七個小政黨,偏綠較多。無論是或者能夠跨過「門檻」的時代力量、「一邊一國行動黨」,還是未能達陣的綠黨、台灣基進、台聯黨、台灣維新黨、「喜樂島聯盟」等,都是偏綠政黨。即使是台灣民眾黨也是中間偏綠。

因此,無論是有效票的瓜分民進黨「不分區立委」議席,還是無效票的扯薄民進黨的有效票得票率,都對民進黨頗為不利,反而國民黨受此因素的影響較小。

這就是羅文嘉和陳宗彥所擔心的「小政黨參選將會浪費選票」,對民進黨不利了。但是,由於新制定的《政黨法》規定,在冊政黨倘是不參加政治公職選舉,其政黨登記將會被「登出」處理,因而某些小政黨即使是明知將無法獲得分配「不分區立委」議席,也要硬著頭皮去參選。當然,如有「斬獲」更是開心。而作為其業務是作為《政黨法》的執行機關,管理政黨事務的「內政部」的副部長的陳宗彥,卻竟然說出逆忤《政黨法》的話,應當自行「拔冠」以謝天下了。