習總「四點希望」將讓澳門明天更加美好 劉紹滿

「國家好,澳門就好」, 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在澳門發表的重要講話,高屋建瓴,內涵豐富,立意深遠,鼓舞人心,振奮精神,特別習主席提出的「四點希望」指示精神,不僅是對澳門堅持「一國兩制」制度自信、把握正確方向、強化使命擔當和築牢政治基礎的肯定,也是對澳門繼續精準落實「一國兩制」的信任和要求。更是明確了澳門未來如何提升治理水準、推動經濟持續健康發展、保障和改善民生、促進社會和諧穩定,為澳門未來持續發展指明了方向。尤其「一國兩制」是澳門發展的最大優勢,是澳門走向未來的關鍵,筆者相信習總的「四點希望」為新一屆特區政府的施政方針奠定指南針的作用,擔負起時代重任,把特區治理得更好,推動本澳「一國兩制」實踐沿著正確方向走穩、走實、走遠,讓澳門擁有更加美好的明天。

眾所周知,澳門回歸祖國二十年來取得的成就舉世矚目。對於澳門未來的發展,習主席同提出「四點希望」指示精神。習主席指出,「一國兩制」事業任重道遠。面對世界百年未有之大變局,面對澳門內外環境新變化,澳門特別行政區新一屆政府和社會各界要站高望遠、居安思危,守正創新、務實有為,在已有成就的基礎上推動澳門特別行政區各項建設事業躍上新台階。習主席提四點希望是:一是堅持與時俱進,進一步提升特別行政區治理水準。古人說:「善為政者,弊則補之,決則塞之。」要適應現代社會治理發展變化及其新要求,推進公共行政等制度改革,提高政府管治效能,促進治理體系和治理能力現代化。要把依法辦事作為特別行政區治理的基本準則,不斷健全完善依法治澳的制度體系。要善用科技,加快建設智慧城市,以大數據等資訊化技術推進政府管理和社會治理模式創新,不斷促進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。二是堅持開拓創新,進一步推動經濟持續健康發展。要著眼長遠、加強謀劃,圍繞「一中心、一平臺、一基地」的目標定位,堅持規劃先行,注重統籌協調,有序推進各項部署。要結合澳門實際,在科學論證基礎上,選準經濟適度多元發展的主攻方向和相關重大項目,從政策、人力、財力等方面多管齊下,聚力攻堅。要積極對接國家戰略,把握共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設的機遇,更好發揮自身所長,增強競爭優勢。當前,特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章,為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。三是堅持以人為本,進一步保障和改善民生。要堅持發展的目的是為廣大市民創造更加美好的生活,採取更加公正、合理、普惠的制度安排,確保廣大市民分享發展成果。要結合發展需要和市民需求,加強交通、能源、環保、資訊、城市安全等公共基礎設施建設,改善市民生活環境,提升市民生活質量。要積極回應市民關切,著力解決住房、醫療、養老等方面的突出問題,更加關注對弱勢群體的幫助和扶持。要不斷提高教育水準,打造高標準教育體系,為青少年成長成才創造更好條件。四是堅持包容共濟,進一步促進社會和諧穩定。要堅持和弘揚愛國愛澳核心價值,廣泛凝聚共建澳門的社會共識。要加強社團建設,充分發揮眾多愛國愛澳社團在政府和市民之間的溝通橋樑作用。要保持澳門社會講團結、重協商的傳統,有事多商量,做事多協調,妥善處理社會矛盾,共同維護社會祥和。要發揮澳門中西文化薈萃的優勢,助力國際人文交流,促進世界文明互鑒。

對於習主席提出的四點希望,即明言澳門需要制度改革,即主席瞭解到澳門雖好,但尚有不足之處,這點與新任特首提出的「協同奮進、變革創新」不謀而同。期望澳門隨著主席提出的希望不斷向前,不能再「吃老本」。習主席的「四點希望」讓澳門未來的發展,無論社會經濟或民生等領域,以全面性作出指示,相信會為新一屆政府在制訂首次施政方針或政策,起到方向性的作用,也相信也為新一屆政府未來的施政方向起到重要作用。特別是面對本澳過去二十年來社會高速發展,在施政上仍有不足之處,正如習主席所言的「善為政者,弊則補之,決則塞之。」,面對社會不斷發展趨勢,未來的施政管治,相信將是有更大的挑戰,更需全澳社會包容共濟,進一步促進社會和諧穩定。正如有議員所言的,習主席的重要講話可見中央對澳門關懷深切,主席及中央政府對澳門大眾的聲音訴求牽縈於心,切實關注澳門居民所需,並為來屆政府作出點明指導。筆者也期望新一屆政府能夠團結一致,穩固和諧態勢,更求變革創新,把握時代機遇,特別在制度建設上追上步伐,改善交通、居住問題,首要為澳門居民帶來幸福感;並在粵港澳大灣區的背景下,加強和內地互聯互通,加快三地法規對接,致力發揮澳門所長,研究解決制約發展的突出問題,特別在養老、居住、教育、醫療等民生領域持續溝通,深化珠澳合作奠定基礎,資源互補,增進居民福祉。

對於習主席的重要講話,多天以令澳門社會各界引發熱烈反響,均認為習主席的重要講話為澳門政治、經濟、民生和社會精准把脈,為澳門下一步的發展指明了方向。澳門婦聯總會會長賀定一表示,「4點重要經驗」有重要的指導意義。「一國兩制」是澳門保持長期繁榮穩定的最佳制度,將確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣,推動「一國兩制」事業行得穩、走得遠。「正如習主席所言,回歸祖國以來的20年,是澳門歷史上經濟發展最快、民生改善最大的時期。」澳門城市大學協理副校長葉桂平說,回歸以來,澳門堅持把「一國兩制」方針同澳門實際相結合,築牢愛國愛澳的價值支撐,持續鞏固「一國兩制」的社會政治基礎﹔另一方面,澳門把「國家所需、澳門所長」有機結合,在融入國家發展大局中不斷拓展新空間、培育新動能。全國人大代表、澳門特區立法會議員施家倫表示,澳門特色「一國兩制」實踐之所以成功,正是因為我們做到了習主席講的「4個始終」,這既是「一國兩制」實踐的根本准則,也是澳門特色實踐的經驗所在。習近平主席在講話中針對澳門發展提出「4點希望」,即堅持與時俱進,進一步提升特別行政區治理水準﹔堅持開拓創新,進一步推動經濟持續健康發展﹔堅持以人為本,進一步保障和改善民生﹔堅持包容共濟,進一步促進社會和諧穩定。在社會服務中聽到許多居民的心聲,都是期望官員擔責敢為、提升效能,便民惠民,也有業界反映澳門應當集中力量選擇一兩個方向先行突圍,做強做優高新產業,加快提高行政效率,完善產業政策配套,改善營商環境。澳門基金會行政委員會主席吳志良說:「當習主席講到這段話時,熱烈的掌聲反映了澳門同胞對國家、民族的認同,以及對祖國發展進步的驕傲。我跟大家一樣,從內心感覺祖國迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我們有底氣了!」

可見,習主席的講話對澳門來說是一個好大的鼓舞,為未來澳門發展點明方向。同時,有立法會議員認為習主席講話對澳門特區政府長期繁榮穩定有好重要啟示,值得深思。有議員並認為,根據4點希望,特區未來應持續以提升公共行政治理水準、改善民生、促進社會和諧為重點。本澳經濟的挑戰不少,多元經濟發展在起步階段,賭牌問題亦需解決,難度不低。未來澳門要繼續提升公共行政治理水準 ,持續經濟健康發展,促進社會和諧穩定,希望新一屆政府要更著力解決澳門產業單一困局,發展多元經濟,改善社會民生。信德集團行政主席兼董事總經理何超瓊日前表示,國家提出希望本澳商界能夠在國內做好建設,用好港澳自身優勢,將經驗帶入國內國內,近年在房地產等方面發展迅速,業務亦能對接集團業務,兩地相互發展不成問題,本澳企業亦要不斷優化自己,迎接挑戰。新政府有更明確指引和方向,讓博彩業有更好的準備。澳門街坊會聯合總會榮譽會長吳仕明表示,習主席對澳門同胞提出的4個希望給澳門市民很大的鼓舞,也表明了中央對澳門的大力支持。沒有強大的祖國也就沒有澳門的繁榮穩定。未來,澳門人要更加團結,在國家的政策支持下努力進取,融入國家發展大局。有青年代表認為,習主席的講話爲未來澳門繼續成功實踐「一國兩制」制度指明了方向,令人深受鼓舞。未來澳門社會各界可在已有良好制度的基礎上繼續完善、改進,推動經濟適度多元發展,爲年輕人的發展創造更多機遇,作爲年輕人,深感幸運,未來會用實際的工作去落實習主席對澳門青年殷切的希望和囑托。澳門青年懷著愛國愛澳的心,未來一定會更加發揮自己的才能,讓「一國兩制」事業薪火相傳。

無疑,面對世界百年未有之大變局,面對澳門內外環境新變化,習主席在講話中對澳門特區新一屆政府和社會各界提出了4點希望,可謂是切中肯綮,寄望殷殷。期望新一屆政府要站高望遠、居安思危,守正創新、務實有為,要在已有成就的基礎上推動澳門特區各項建設事業躍上新台階,這些,為澳門下一步「該怎麼做」指明了方向。無論是進一步提升特區治理水準,推動經濟持續健康發展,還是進一步保障和改善民生,促進社會和諧穩定,講話秉持著與時俱進、開拓創新、以人為本、包容共濟的精神,寄予了「百尺竿頭,更進一步」的美好祝願,更對未來「一國兩制」的澳門實踐提出了更高的要求。正如有學者所言的,習近平主席的講話,從完善治理體系到促進經濟適度多元發展、保持社會和諧穩定、提升幸福感等多個方面都提出了具體指引;習近平主席的重要講話為澳門政治、經濟、民生和社會精准把脈,為澳門下一步的發展指明了方向,必將激勵澳門同胞把握新機遇、展現新作為,推動澳門經濟社會持續健康發展。落實好習近平主席的指示,就一定要全面融入國家發展大局,尤其全力把握粵港澳大灣區機遇。同時,有專家認為,習主席的重要講話系統總結了澳門「一國兩制」成功實踐的重要經驗,站高望遠,就推動澳門特別行政區各項事業踏上新臺階提出希望、指明方向。

因而,是次習主席的「四點希望」寄語,不僅是為2015年對澳門「四點希望」的延續與深化,相信中央政府更是期望新一屆政府築牢根基,加強民生領域施政,完善經濟發展的基石,開拓創新,傳承發揚愛國愛澳、包容和諧的優良傳統。新一屆政府應已有成就的基礎上實現更好發展,領會習主席講話精神,發揮本澳「國家所需、澳門所長」的優勢,充分利用澳門這一「小地方,大平臺」的作用,持續以提升公共行政治理水準、改善民生、促進社會和諧為重點,把「一國兩制」實踐發展得更好,把「一國兩制」制度體系完善得更好,把特別行政區治理得更好,續寫「一國兩制」事業新篇章。