大潮澎湃：大陸一直牢牢把握著兩岸關係的主動權與主導權

要化解兩岸政治分歧，消除兩岸政治對立，最終實現國家完全統一不僅需要最高領導人以具有歷史穿透力的戰略眼光鍩畫藍圖，更需要具有雄厚的硬實力、軟實力、巧實力推進國家統一進程。2019年，兩岸關係以習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上所作的《為實現民族偉大復興推進袓國和平統一而共同奮鬥》重大戰略文獻翻開新篇章，以十九屆四中全會將解決兩岸關係問題推進到戰略新高度，逐步形成新形勢下對台工作的新局面。

總書記重要講話高屋建瓴，指導兩岸關係的發展方向

2019年1月2日，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上發表題為《為實現民族偉大復興推進袓國和平統一而共同奮鬥》的重要講話，回顧了兩岸關係70年歷史，準確把握了兩岸關係的現實，指明了兩岸關係的方向和目標，具有歷史感、時代感、責任感，不僅豐富了中央對台工作的大政方針，也是解開未來兩岸僵局、解決臺灣問題的金鑰匙。

習近平總書記講話的內容非常豐富，包含著很多新思想、新論述、新戰略，也直指臺灣問題的核心一一國家統一。以「命運共同體」為核心概念、以融合發展為基本路徑、以中華民族偉大復興的中國夢為統一目標的新國家統一觀，從理論高度回應了島內關於兩岸關係未來發展的迷思，擊碎了「台獨」政客拒絕統一的藉口，為國家統一提供了行動指南，為兩岸關係指明了方向，為民族復興規劃了藍圖，為中華民族擘畫了未來。

大陸對台政策推陳出新，形成惠及臺灣民眾的政策體系

2018年2月28日，大陸出臺的《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱「31條措施」）讓臺灣同胞和台資企業有了明顯的獲得感，也讓民進黨當局感到了危機。民進黨逆歷史潮流而動，為了選舉利益和一黨之私，不惜採取各種手段阻撓島內民眾享受「31條措施」的福扯。然而民進黨當局越反對，島內民眾越踴躍，「31條措施」實施也越淋漓盡致。

2019年，隨著國際經濟局勢和兩岸關係新情況，大陸與時倶進，有針對性地推出了《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（簡稱「26條措施」）。這是中美貿易戰進行到一定階段的時候，大陸根據新形勢、新發展、新問題，對「31條措施」進行的全方位補充，對於穩定台商投資大陸的信心和決心，對於進一步吸引臺胞來大陸發展，「26條措施」更細更實，發揮了「定心丸」的作用。一系列的措施讓兩岸融合發展的程度進一步提高，民進黨當局的各種招數不攻自破。

由於民進黨當局的「鎖島」政策，這種融合發展在當前還只能是單向的。要從單向到雙向發展，需要兩岸關係有質的飛躍，這恐怕不是短期能夠實現的。但是，在島內政黨輪替成為常態，大陸積累了應對這種政治局面的豐富經驗，形成了在各種複雜情況下既有戰術性又有戰略性、既有之急性又有長遠性的政策體系，這一政策體系在實踐中發揮的作用日益彰顯。

十九屆四中全會與時俱進，將對台工作推進到新高度

2019年，兩岸關係中發生了一系列具有新特點、新苗頭、新趨勢的事件，這些事件具有涉外性、突發性、聯動性等特點，進一步反映出解決臺灣問題、實現國家統一和民族復興不僅是偉大艱巨的戰略目標，更是紙礪前行的戰略進程。在發展中解決臺灣問題，在解決臺灣問題中促進發展已經成為不容回避的重要方向。

黨的十九屆四中全會高瞻遠矚，將國家統一、國家發展、國家治理問題緊密結合起來，確立了在發展與治理中推進國家和平統一進程的戰略方針。全會還明確提出了國家統一之後治理臺灣的基本原則和藍圖，那就是「在確保三大原則的前提下，實現兩個尊重」，即「在確保國家主權、安全和發展利益的前提下，充分尊重臺灣同胞的社會制度和生活方式，充分保障臺灣同胞的私人財產、宗教信仰及合法權益」。

全會描繪了堅定推逬祖國和平統一進程、全面達成治理、統一和發展完美結合的美好藍圖，為解決臺灣問題注入了行動的力量，為實現袓國統一指明了具體的方向。

暗流湧動：涉外勢力和「台獨」勢力勾結妄圖興風作浪

2019年，外來勢力干涉中國內政力度全面增強，「臺灣牌」「香港牌」「新疆牌」頻頻出手，「台獨」與「港獨」相結合，「台獨」勢力與外來勢力進一步勾結，各種湧動的暗流不斷衝擊兩岸關係的基石，不斷製造兩岸關係的新問題和新危機。

涉外勢力加大「臺灣牌」的力度

2019年，美國對中國的遏制全方位加強，中美貿易戰、「香港反修例風波」、臺灣問題、新疆人權問題等全部被美國政客擺上牌桌。一方面，蔡英文當局利用香港問題炒作所謂「亡國感」，借機掩蓋其經濟民生執政不力的事實；另一方面，美國從旁鼓吹「紅色恐怖」，加大對台軍售、通過系列涉台「法案」。多番行徑都為兩岸關係製造了更加壓抑的色調、更加低沉的氣氛。

特別值得注意的是，2019年，美國加大了對台「網絡攻防演練」的力度，加大了與台更複雜領域的明面合作。11月，仿照「網絡風暴」的演習模式，美台首次演練「網絡攻防戰」，彰顯美台在資訊安全領域快速成長的「合作關係」。通過這種方式，美國將臺灣拉上了美國「網絡霸權」的戰車。而且，美國已經為2020年在台設立「國際網絡安全卓越中心」做充分評估，並與臺灣分享美國國土安全部的自動指針分享系統。這些無疑都為兩岸關係投入變數。

「台獨」與「港種」勢力相勾結

2019年兩岸關係的顯著特點就是「台獨」與「港獨」的聯動聯發、沆灌一氣。從民進黨黨內初選開始，蔡英文就利用「香港反修例風波」打擊黨內對手，初選得手後，民進黨以及島內其他「台獨」勢力更是與「港獨」分子頻頻聯動、製造議題、炒熱選情，吸引國際上和島內的眼球，謀求選舉私利。他們大肆歪曲香港局勢的真相，污蔑特區政府和警隊，詆毀「一國兩制」，攻擊國家統一的合法性和正當性，言語張狂、行為惡毒、用心險惡。

「港獨」與「台獨」勢力的勾結還表現出明顯的涉外性。他們不僅互相抱團取暖、狼狽為奸，還引狼入室、內外勾連。一方面，他們互相竄訪、聯訪美歐、製造輿論、嘩眾取寵；另一方面，他們與外來勢力全面聯動，同聲相應、同氣相求、興風作浪、醜態百出。「台獨」和「港獨」的結合在2019年全面浮上水面，未來還將進一步結合，對此需高度關注。

「台獨」勢力恣意妄為，操弄「主權牌」「安全牌」

民進黨當局治理無能、乏善可陳，為了選舉利益，他們只能回歸到民進黨最為擅長的議題操弄上，炒作所謂「主權牌」「安全牌」。蔡英文當局狂推阻礙兩岸交流的「法案」，目的就是在阻礙兩岸關係交流互動、融合發展上做好「法律準備」。之所以這麼做，一是民進黨不認同「九二共識」，大陸不會和民進黨及其當局交流；二是認同「九二共識」的政黨、政治團體和個人只要和大陸有交流，就會用成績佐證民進黨兩岸政策的自私性和荒謬性。民進黨自己沒法交流，就設法阻撓其他政黨、政治團體和個人與大陸交流。

另外，民進黨當局在經濟民生上也是倒行逆施，不得人心。一是想方設法拉大陸台商回台投資，為此不惜動用島內低息貸款的方式製造吸引台商回流的假像，偽造執政成績單；二是對在大陸擔任社區主任助理的臺胞進行開罰，用「綠色恐怖」的手法震懾島內民眾，阻止他們到大陸就業發展；三是對兩岸教育交流設置障礙，妄圖隔斷兩岸的血脈聯繫；四是繼續推動一堆敵視大陸的「法案」，雖然成案可能性微乎甚微，但是一再渲染，無形給島內老百姓上了緊箍咒。民進黨當局這些倒行逆施或可收一時之效，但無論如何也阻擋不住兩岸關係的潮流和歷史發展的大勢。

2020年兩岸關係展望

2020年的兩岸關係好壞很大程度上取決於島內選舉的結果。一是如果蔡英文連任，民進黨繼續在立法機構佔據半數席位，兩岸關係冷對抗乃至冷動盪的局面還將繼續下去；二是如果韓國瑜獲勝，國民黨上臺執政，兩岸關係或將回到和平發展的正確軌道上。但是，這並不意味著國家統一新局面的到來，可能面臨更加複雜難解的課題。

2前世氣氣年未有之大變局，使得民族復興大業面臨新形勢、面對新任務；當前兩岸關係也面臨70年未有之大變局，需要兩岸同胞攜手同心，共同書寫新的篇章。當前臺灣政局面臨40年未有之新因素，需要島內同胞積極主動，有所作為，闖出一片新天地。在海峽兩岸各種思想觀念相互激蕩的今天，在各種矛盾問題相互交織的今天，在各種利益訴求相互碰撞的今天，實現推進現代化建設、完成袓國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務就擺在我們面前。

實現中華民族復興的偉大目標和艱巨任務，需要兩岸中華兒女順應歷史潮流、勇挑歷史重擔、勇於面對兩岸關係的外部因素，勇於戰勝一個又一個困難，不斷取得兩岸關係的新發展、民眾福扯的新獲得、心靈契合的新共識、解決問題的新勝利。

（朱松齡／文）