全國新冠肺炎疫情形勢或將迎來拐點，2月12日，國家衛健委公佈最新的全國新增確診病例數已連續兩日下降，除湖北以外的其他地區新增確診病例數連續第8日呈下降態勢。不過，與內地人流往來最為頻繁的香港和澳門兩大特別行政區，新冠疫情情勢卻迥然不同。

從2月9日至11日，香港分別新增確診患者10例、6例、7例，均為本地感染病例，累計確診人數達49人，其中4名患者情況危殆，1名因病去世，無人出院；而澳門自2月4日以來已連續7日無新增病例，新冠肺炎確診病例維持在10例，暫無病情嚴重的病例，並有1例已治癒出院。

從兩地公佈的確診患者來源看，1月30日香港出現首例感染源頭不明確的疑似本地感染病例以來，病毒已開始進入社區傳播。陸續有15名本地患者可能因社區傳播而感染，他們的密切接觸者中，再有19名患者染病。

澳門的10例確診患者中有7例來自武漢，其餘3例則是在潛伏期內去過內地或與確診患者有密切接觸的澳門居民，疫情的社區爆發並不明顯。

在新冠疫情爆發初期，港澳兩地均高度重視，並因應疫情變化不斷加強防疫措施，儘管兩地在人口數量和經濟體量方面存有差異，但為何如今兩地疫情防控效果卻迥然不同呢？

決策速度：香港「起大早趕晚集」

早在1月4日，武漢衛健委通報當地病毒性肺炎診斷患者已由27例增至44例時，港府即時啟動「嚴重」應變級別，設立督導委員會，統籌多個政府部門的應變工作。並加強入境口岸的健康監測措施，對每一位從武漢來港的旅客使用手持體溫計進行篩查。

1月5日，澳門亦將應對武漢不明原因肺炎的預警級別提升到較重的第三級，表示突發公共事件風險為中度。

1月21日，在澳門相鄰的廣東省珠海市出現首例確診患者後，澳門宣佈將預警級別提升至第二級的危險級別，並即時成立直屬行政長官的新型冠狀病毒感染應變協調中心。

港澳在1月23日分別出現首例確診患者後，兩地的防疫措施進一步升級。當日，澳門特首賀一誠在記者會上宣佈一系列防疫措施，包括延長中小學春節假期後的複課日期、授權邊檢人員拒絕發熱的旅客出入境等。賀一誠稱，自1月1日起，每日與國家衛生健康委員會高級別專家組組長鐘南山保持電話聯絡，交換內地與澳門的最新情況。

香港方面則行動略遲緩， 1月25日，特首林鄭月娥結束瑞士達沃斯論壇行程回國後，方才宣佈將防疫應變級別由目前的「嚴重」提升至最高的「緊急」級別，並延遲全港中小學、幼兒園、特殊學校的開學日期、暫停香港來往武漢的航班及高鐵、取消元宵晚會、渣打馬拉松等多項大型活動。

港澳兩地與內地人流往來十分密切，以2019年1月數據計，香港入境旅客為678.4萬人次，內地訪港旅客達554.2萬人次；澳門入境旅客342.5萬人次，其中從內地入境的旅客占比73%。香港目前本地人口約為750萬人，澳門人口則近70萬人。

隨著新冠疫情在湖北乃至全國各省市不斷擴散，限制潛在的新冠患者入境成為港澳控制疫情蔓延的關鍵。

由於兩地確診病例逐步增加，且確診患者大多是來自疫區湖北的旅客。1月26日，澳門政府和香港政府先後宣佈，自27日零點起，限制湖北省居民及任何過去14日到過湖北省的人士入境。

除了限制湖北旅客入境外，澳門還建議境內的無病症湖北旅客自行離開，若遊客仍執意要留在澳門，將被強制隔離，直到簽注到期或行程結束。澳門從1月27日起亦縮短了主要口岸關閘口岸及拱北口岸的通關時間。

為縮減與內地的人流往來，1月30日、2月4日，港府先後關閉多個連接內地的出入境口岸，如今僅保留香港國際機場、港珠澳大橋的香港口岸和深圳灣口岸3個口岸。2月8日起，從內地入境或抵港前14天曾赴內地的人士需強制居家隔離14天，因此，持旅遊簽注、商務簽注的內地旅客變相不能進入香港。

國家衛健委高級別專家組成員、香港大學微生物學系傳染病學講座教授袁國勇評價稱，在疫情發展初期，港府應對非常及時，他亦表示疫情控制應儘早堵截病毒源頭。

防控措施：社區傳播香港防控不足

從傳染病疫情發展過程來看，當感染病例從輸入型轉向本地病例時，往往意味著攜帶病毒的隱形患者已經進入社區，出現本地傳染的情況，需要盡可能減少人群聚集，避免大規模社區爆發。

然而，在1月30日香港出現首例可能的本地傳播個案後，香港市民的警覺度似乎並不高，財新記者2月3日觀察到，在中環等繁華街區的上下班時段仍有塞車的情形，餐館中亦有不少人就餐。

2月9日，香港新增10宗新型冠狀病毒肺炎確診病例，創下單日確診病例數新高。新增患者中有9名來自同一家族，衛生防護中心調查顯示，該家族共19人曾在大年初二，即1月26日一同聚會吃火鍋。

截至記者發稿，該家族成員及密切接觸者中已有12人確診感染新冠肺炎。此外，香港確診患者中也有多起家庭群組發病個案。

2月4日，澳門出現首宗本地「人傳人」的病例，該人士曾使用博彩業接送客人的車輛，而同一輛車中可能有其他博彩業的人士。

澳門特首賀一誠當日即宣佈，暫停博彩業和相關的娛樂事業，為期半個月，待形勢穩定後，即刻複業。根據《傳染病防治法》第25條規定，澳門特首可下令限制或禁止導致或可能導致傳染病發生或傳播的某類行業的經營或某類場所的運作。此前，澳門已經自1月27日起限制所有在入境澳門前14日內曾到訪湖北人士進入賭場。

賀一誠指，他已與鐘南山通話，瞭解到未來7至10天是風險較高的時期。2月4日至今，澳門暫無新增確診病例。

目前，澳門有8間三星級及以上的酒店停業，15間小型酒店場停業。澳門衛生局局長李展潤2月10日稱，暫時沒有新增個案並不代表澳門疫情緩解，希望公眾瞭解目前形勢依舊嚴峻，仍未可恢復正常生活，留在家、少外出、勿聚集，如必要外出時請戴口罩和勤洗手。

香港方面，政府並未直接干預企業運作。1月29日起，港府暫時關閉多項政府下轄的體育館、運動場、公共圖書館等公共設施，並暫停相關公共服務和活動；特區政府部門實施特別上班安排，讓部分公務員在家工作；呼籲企業彈性安排員工工作。

2月10日，香港食衛局局長陳肇始再次呼籲市民自律，儘量留在家中，如非必要切勿外出，並提醒市民應保持合適社交距離，建議戲院、卡拉OK、補習班及會所暫時停業，避免人群聚集活動。

不過，特首林鄭月娥2月11日指，香港是自由社會，不會強制有關娛樂場所暫停營業，相信各商戶已有措施確保顧客不受感染。

為防止新冠肺炎疫情傳播，全國各地自1月24日起已相繼出臺政策，暫停電影院、網吧、卡拉OK等公共場所的營業。各地也在春節時期發佈了延遲復工時間的通知，目前除了保障城市運行和群眾生活必需，以及與防控疫情相關的企業已經恢復生產之外，多數企業還在陸續復工中。

物資供應：口罩解決方式大不同

佩戴口罩是普通民眾預防呼吸道感染重要途徑，外科口罩等是能阻擋大部分帶有病毒的飛沫進入呼吸道。由於外科口罩為一次性用品，消耗量巨大，新冠疫情爆發以來，口罩成為各地民眾爭相搶購的稀缺資源。

1月22日，澳門通報首個確診病例的同時推出了「保障口罩供應澳門居民計劃」，稱澳門政府已採購2000萬個口罩，供市民憑澳門居民身份證或外地雇員證購買，每人每次只可購買10個口罩，10天後方可再次購買，以採購成本價每10個8澳門元（合人民幣7元）出售。

此後，澳門每10天推出新一輪的口罩供應計劃。在最新於2月12日推出的第三輪計劃中，首次加入兒童口罩以供滿3周歲至8歲的兒童使用。澳門政府亦推出查詢網頁，實時提供各大藥房的口罩剩餘量。

「澳門作為國家的一分子，在國家這麼缺乏的情況下還找國家拿，這並不是一件好事；我們希望自己能夠解決，如果真的不夠用了，一定會向國家請求支援。」賀一誠說道。

目前，澳門口罩供應正常。2月10日，珠海市副市長閻武在新聞發佈會上稱收到澳門捐贈的醫療專用口罩25萬個。

香港亦同樣面臨口罩供應不足的問題。

早在1月初不明肺炎爆發初期，香港就曾出現小範圍的口罩搶購潮，但在1月23日香港確診首例新冠肺炎後，市民連夜搶購口罩，市面上的口罩仍嚴重緊缺，全城陷入持續「口罩荒」。

1月25日，特首林鄭月娥曾表示已親自致函國務院，希望國務院相關單位可以在口罩供應方面提供協助。香港政府政務司司長張建宗在1月30日曾指出，政府已與內地部門合作，已有近800萬個口罩運到香港，未來將有2400萬個口罩運到香港供市場零售。

但這並未緩解香港市民搶購口罩的緊張情緒，2月以來，屈臣氏、卓悅、莎莎等零售商陸續提供口罩，但每家分店僅限量數百盒、每人亦限購一盒。財新記者發現，在門店營業的三至四小時前，就開始有不少市民在店門口排隊，更有不少人通宵排隊買口罩。

2月4日，林鄭月娥公開承認全球採購口罩「並不是很成功」，因內地是香港口罩的主要來源地，由於不同國家及地區均出現確診個案，對口罩需求急增也增加了採購困難。在近期的記者會上，港府和香港醫管局分別表示，目前的庫存僅滿足相關部門一個月的用量。

防疫物資的不足，亦引發人們對生活用品缺乏的擔憂，港澳兩地也曾爆發食品和日用品的搶購潮。

2月4日，澳門多家超市的大米、蔬菜、肉類、清潔用品被搶購一空。2月5日，有流言稱由於新冠肺炎導致內地工廠延期復工，未來數日香港各大超市將因物流不暢，斷供廁紙和米麵等日用品和食物，消息導致香港各大超市出現生活用品的搶購潮。

隨後，澳門和香港當局分別於當日闢謠稱食品目前供應正常，沒有貨源不足的問題。但並未紓解民眾的恐慌，截至記者12日發稿時，香港主要超市的米、廁紙等紙類日用品貨架仍然被搶購一空，香港網購平臺hktvmall中的紙品亦全線售罄。

（文思敏、趙佐燕／文）