特區政府有責任保護旅外澳人安全

中央指導組副組長、中央政法委秘書長陳一新前日前往卓爾書店,與武漢校友和楚商企業家代表座談。陳一新表示,疫情防控的「第一仗」大局已定、勝利在望,在嚴格防控的基礎上,要及早謀劃佈局,打好打贏大疫之後武漢經濟發展的「第二仗」。

澳門特區早就已經將抗疫鬥爭的策略部署,從「第一仗」轉移陣地到「第二仗」。這既是根據澳門抗疫鬥爭實際情況而作出的靈活部署,也是自覺地配合「全國一盤棋」的整體部署。

一方面,澳門特區政府及其新型冠狀病毒感染應變協調中心推出了一系列紓困及有利於恢復生產經營的措施,力度頗大。在本年度財政赤字可能會達到四百億元,而這些措施所涉及的財政支出也可能超過四百億元的情況下,顯見作出這些決定是需要何等的魄力及擔當承受力。這當然是要動用到財政儲備,這是澳門回歸二十年以來的首次。但正如行政長官賀一誠所言,財政儲備就是為了積蓄防饑,在遇到困難時不用,用來幹甚麼?

另一方面,在澳門特區已經三十八天未有發生新增病例,原有十例也已康復出院「清零」,因而「內防擴散」的壓力消除,但卻繼續實施「外防輸入」的策略部署,嚴防死守「區門」。而由於內地除湖北省和北京市之外,各地的疫情均已經緩和,並已紛紛調低突發公共衛生事件應急響應級別,陸續恢復正常的社會運作;但與此同時,海外的疫情卻越趨嚴重,世界衛生組織總幹事譚德塞將之定性為「全球大流行」,因而澳門特區將前一階段對內地高風險地區人士的策略,應用在對來自海外高風險國家的旅客,將病毒拒絕在「區門」之外。即使是有若干人被證實確診,由於未進入澳門社區,不會引發本地甚至社區感染。而且也因為並非是本地感染,也不會損傷澳門特區的戰「疫」政績。值得稱道的是,特區政府沒有「一刀切」,而是實事求是地靈活掌握,因而居民的怨言並不多。

昨日山頂醫院醫務主任羅奕龍宣布了好消息,昨早已經為五十七名從湖北回澳居民作第二次的病毒核酸檢測,全部為陰性;第三次的檢測將會安排在下週四進行。這就是值得慶賀的,證明在中央政府的支持協調下,澳門特區政府作出的策略措施是有效的。包括在當地已經確診及出現狀態者不得登機,既符合中央有關「就地治療」的指引,也避免將新疫情引進澳門;及採用包機來執行「點對點」、「一站式」,也是防止交叉感染,包括避免五十七名澳門居民在陸地返澳沿途,受到感染或倘有陰性病人感染給當地人士。而且,在澳門國際機場到路環高頂公共衛生臨床中心的路上,也是實施「點對點」、「一站式」,也未對澳門社會造成任何滋擾。特區政府以自己的實際行動和實績,消除了部分居民的「雙輸」擔心及疑慮,並為下一階段接回滯鄂澳人,積累了豐富經驗及創造了有利條件。

接下來,特區政府適宜及早時籌劃將餘下的,符合條件的滯鄂澳人接回來,這不但是人道主義及「以民為本」的理念,而且更是積極響應習近平主席的指示。實際上,習近平主席本月十日在考察武漢時就指出,要保持「內防擴散、外防輸出」的防控策略,同時要在做好健康管理、落實防控措施的前提下,採取「點對點、一站式」的辦法,集中精准輸送務工人員安全返崗,幫助外地滯留在鄂人員安全有序返鄉。這其中的「帮助外地滞留在鄂人员安全有序返乡」,看來也同樣適用於滯留在湖北的港澳台同胞。因此,就是在三月十日習近平主席到湖北考察這一天,已經僵持了一個多月的第二批滯鄂台胞的返台問題,獲得迎刃而解,分別由大陸「東航」及台灣「華航」執飛,將三百六十一名滯鄂台胞接回台灣。

因此,將餘下的滯鄂澳人接回,也是落實執行習近平主席關於「帮助外地滞留在鄂人员安全有序返乡」的指示。據旅遊局執照及監察廳廳長陳露表示,現時身處湖北的澳門居民和隨行人員共有一百二十三人。如果扣除在澳門沒有住址,或因為確診及出現症狀而不能離開當地,還有出於個人原因而不願返澳者,可能只有不到一百人,「壓力」不大。而且更重要的是,湖北省的抗疫鬥爭已經打完「第一仗」,勝利在望,現在正在轉移陣地,爭取打好打贏大疫之後武漢經濟發展的「第二仗」。因而逐步解除對一些小區及城鎮的封閉,條件已經比接回第一批時好得多,這就為澳門特區政府繼續接回滯鄂澳人,提供了較好的條件。

正如前述,澳門特區目前的抗疫戰場,已經轉移到國際海外。不久前,外交部發言人說,國家將會設法將滯留在海外的中國公民都接回來。現在看來更應如此,不過有所不同:此前是他們受到歧視,現在是他們受到在當地肆虐的新冠肺炎疫情的威脅。因此,習近平主席關於「幫助外地滯留在鄂人員安全有序返鄉」的指示,也可「逆用」在接回滯留在海外的同胞方面。

澳門特區政府的政治敏感度頗高,聞風而動。昨日高教局就及時「出手」,做足了功夫,呼籲在海外讀書的三千多名澳門學生,儘快以安全方式回澳,以免當地疫情爆發後,交通封鎖難以回澳。高教局高等院校學生廳廳長陳旭偉表示,衛生局正制定二份指引,分別是學生留在當地指引,以及乘坐航班指引,高教局收到相關指引後,將以電郵發送給在海外本澳學生和學生社團等。高教局還針對在不同地區升學的澳門大專學生,開設十七個Telegram通訊群組,涵蓋歐美、中南美、東南亞等國家,適時發布特區政府的最新關懷措施和防疫、抗疫等資訊。從本月十一日起,陸續致電身處意大利、西班牙、德國、法國等疫情較為嚴峻的國家地區的澳門大專學生,亦向身處其他國家的學生發送電郵,了解疫情期間的學習和生活情況。高教局還提醒在外地求學的學生如在學習和生活上遇到困難,可透過通訊群組和電郵等與局方聯絡。

昨晚,有二十五名在葡國讀書的本澳學生,乘搭飛機啟程經香港返回本澳。估計是葡國已經宣布全國學校停課,而歐盟二十七個國家的疫情正在蔓延,鍾南山院士說,很像武漢的初期,估計葡國難免也將會「淪陷」。因而與其「受困」不如返回澳門家中,反正繼續呆在葡國也沒有課上。因此,估計仍然逗留在葡國的澳門學生,還將會陸續返澳。

由於澳門在海外的學生較為分散,特區政府不可能派出專機接回,這就需要另想辦法。一方面,設法獲得中國駐當地使領館的協助,訂購機票自行返澳;另一方面,也可「搭單」乘坐中國政府派出的「接僑」專機回來。在過去就有這樣的經驗,持有封面印有中國國徽的澳門特區護照,就是中國公民,都是屬於中國政府及派駐各地使領館予以領事保護的範圍。

但持葡國護照的華人居民怎辦?按照全國人大常委會關於中國國籍法在澳門特區實施的解釋的規定,他們也是中國公民。除非是葡裔人士。不過,基於「澳門一家人」的理念,讓他們也乘坐「順風機」,應無問題。