行政長官賀一誠在其第一份施政報告中，除了特別強調融入國家發展大局，尤其是做好開發橫琴文章，以促進經濟多元發展之外，也開列了二零二零年度的八項施政重點。其中第五點是加強城市規劃，建設智慧城市。在隨後的記者會及回答議員詢問時，賀一誠還具體地談到了系列基建大計。予人的印象，就是要「捋起袖子加油幹」，跟上國家「兩個一百年」的發展步伐，而不是「紙上談兵」，或是僅僅把箭拿在手裡搓來搓去，連聲贊曰：「好箭！好箭！」，卻老是不願意發射出去。

這可能是出於如下的幾個動機。其一、就是與施政報告提出的「抗疫情、保就業、穩經濟、顧民生、推改革、促發展」的二零二零年施政總體方向的「十八字方針」密切相關。實際上，賀一誠在施政報告中，發下了攜手各界，採取一切必要的措施，不惜代價防控新冠肺炎疫情，切實保障居民生命安全和身體健康，着力穩定企業和居民就業，紓解居民生活困難，維護經濟金融穩健安全。疫情過後，促進社會經濟儘快恢復正常秩序，提振經濟的誓言。而在博彩業歉收的嚴峻局面下，奪回GDP的重大損失，並向相關企業及勞動者提供開工機會，加大基建就是一個捷徑。實際上，在一九九八年和二零零九年的兩次國際金融風暴中，中央都是以擴大基建來「保八」，其中前者是全國性地興建高速公路，後者也是全國性地修建高速鐵路。而這些設施，又為後來的經濟大發展，提供了便利的交通條件，形成一個良性的循環。賀一誠在長期參與全國人大常委會的工作中，當然是對此「規律」瞭如掌指。如今澳門特區也因新冠肺炎疫情襲擊而遇到GDP受損的困難，因而也「照抄作業」，並根據澳門特區的實際情況，將主攻方向標定在新城填海區A區及輕軌等項目上。

其實，即使是沒有這場疫情，賀一誠也已經決定要「大興土木」。實際上，在他尚未宣誓就職時，接受央視《面對面》董倩專訪，當董倩抵達他的辦公室時，他就是在看地圖，研究A區的輕軌走向。現在因為遭遇「百年未見的大變局」這只「黑天鵝」，就更是要「加碼」了。不過，倘動機只是志在GDP，可能今年來不及，因為大型基建的動工需要籌備一定的時間。但從國內外專家的研判看，新冠肺炎疫情不可能在短期內撲滅，會有好幾年的「持久戰」。因此，這也可說是為了應對整個疫情過程而設。

其二、改變澳門的落後面貌。澳門雖然有「一國兩制」方針的加持，但實事求是地說，其實大型基建及市容建設還不如內地的二、三線城市。這可能是如「澳門街」的「小城心態」有關。因此，在回歸後，上海黃埔江兩岸和廣州珠江兩岸的燈飾輝煌，澳門沿海還是一片烏燈黑火，展現不了「一國兩制」的優越性，也不利於推動旅遊業發展，更讓市民感受不到回歸的喜悅。筆者就曾多次建言，但卻得不到正面回應。後來實在是說不過去了，才對三座大橋實行燈飾處理，但仍是「唔湯唔水」。賀一誠在施政報告中提到的「出行難」等弊端，也是因為交通設施建設及大型基建跟不上而致。有內地官員到澳門參訪時，都對澳門特區坐擁幾千億元財政儲備，基本建設卻不如他們所在城市而大感驚訝。因為他們即使是向銀行借貸，也要把當地的基建及市容搞好。這固然是有個人政績的考量，但何嘗又不是為老百性做實事？何況，基建也是促進就業，及搞活相關行業經濟的重要手段。

賀一誠不但長期參與全國人大常委會的工作，而且每年都擔任團長，率領澳區全國人大代表到全國各地視察，當然發現了澳門的落後之處。但當時是「不在其位，不謀其政」，實際上他就對董倩說，以前他就經常看地圖，但因為不具權力，只能是將有關想法藏在心中。現在終於可以「劍及履及」了，就要將以前的想法付諸實施了。當時他思考的輕軌，不但可以方便市民，更可以方便遊客。由於輕軌的線路和站點固定，尤為適合「自由行」和揹包客，手執一張地圖（也是地圖，但不是賀一誠手中的地圖），就可以隨處「趴趴走」，飽覽以「世界文化遺產」為主的小城景色，甚至是深度旅遊。

其三、展現其與其「各領風騷若干年」的雄心壯志，及跟上國家發展步伐的良好意願。一方面，以「董事長」而不是「總經理」的心態，跟不是「打好呢份工」的僱員心理，對澳門特區的「一國兩制」事業有所擔當，有所作為，有所表現。另一方面，緊緊跟上內地為實現「兩個一百年」而「摺起袖子加油幹」的步伐，同步而進。實際上，未來十年，不但是實現習近平主席提出「中國夢」的「兩個一百年」願景的關鍵期，也是澳門特區實施「一國兩制五十年不變」的中期的關鍵期，因而必須以「人生難得幾回搏」及「人生能有幾個十年」的態度及精神，努力拼搏，以避免與內地發展的「剪刀差」進一步拉大距離。

賀一誠在談到新城填海區的建設中，對Ｃ區及D區的規劃頗有微言，指出C區將會破壞海景天際線，並表示已經暫停D區的填海工程。實際上，按照特區政府委托內地有關部門編列的規劃新城填海區總體規劃，C區是以高層樓宇為實。這樣，就把現有的海洋花園的視線都遮擋的了。而在現實上，海洋花園是由新加坡財團按照新加坡的模式興建的高尚住宅群，具有背山面海的地理優勢，因而樓價不菲，其住戶大多是企業人士和高中級公務員。如果C區也是起高樓，等於是遮蓋其視線，失去「面海」優勢，損害直接操作「澳人治澳」的高中級公務員，及擔任內地人大代表、政協委員職務的各業人士的利益。

怎麼辦？既然澳門居民對文化體育設施的呼聲很高，而這些設施的高度並不高，並不會對海洋花園樓宇產生視線影響，因而將C區改為文化體育設施用地，是「雙贏」的做法。習近平主席在十九大報告中，就提出要推動文化事業和文化產業發展，滿足人民過上美好生活的新期待，提供豐富的精神糧食。因此，C區改為文化體育區，相信市民們會皆大歡喜。

也可以考慮會展設施。雖然威尼斯人有會展設施，但這是商業場所，不適宜政治活動。而且更重要的是，威尼斯人的老闆與特朗普有親密私人關係，捐錢給特朗普「超過預算」的就職禮，這就容易受制於人。至於「澳門蛋」，也只是權宜性的。

但暫停Ｄ區的填海工程，似乎需要慎重考量。因為整個新城填海區計劃，是是中央批准的。如果停止執行，必須要有一個能夠讓中央信服的理由。否則，可能會令澳門特區與中央的關係蒙上一層陰影。其實。由於Ｄ區並無遮擋問題，可以考慮作為五星級寫字樓的聚集區。賀一誠在施政報告的問答中說，澳門稅制簡單，稅率低，有不少財團希望能在澳門設立總部，但因為澳門沒有五星級的商業寫字樓而放棄了。如果D區作此規劃，就可以成為澳門的「中環」、「金鐘」。

現在就有一個可能會讓中央感到莫名所以的項目。最近公佈的「澳門南岸海洋綠廊」，從效果圖看，沒有輕軌路線。而該填海區，是中央為輕軌而批准的。實際上，輕軌東線在途經新口岸的皇朝區時，是走倫敦街的，但在由台灣移居澳門的人士帶領該處居民，進行台灣式的街頭抗議行動後，特區政府「跪低」，決定放棄倫敦街，改走沿海，因而向中央申請填海，獲得中央批准。如果「澳門南岸海洋綠廊」在未經請示中央就剔除輕軌的話，可能會有政治上不正確的疑慮。

這與新城填海區的Ｂ區，在中央尚未批准的情況下，就「偷步」進行填海工程，正好是相反的例子。