【本報訊】立法會以緊急程序審議並通過 2020 年財政年度預算案，涉及政府推出的百億抗疫援助經濟措施，包括第 2 輪 5,000元消費補貼、政府向合資格僱員發放 3 個月合共 1.5 萬元的援助款項，向合資格的商業企業主發放 1.5 萬元至 20 萬元不等的援助款項，以及帶津培訓計劃等。經濟財政司司長李偉農表示，政府期望透過運用澳門基金會的百億款項及動用政府財政儲備，較全面及立體地照顧全澳居民。

李偉農引介法案時指，這次是政府第二次修改財政預算案，追加澳門基金會的預算開支100億澳門元，作為實施應對新型冠狀病毒肺炎的抗疫援助經濟措施的特定款項。另追加中央預算“共用開支”的開支36.4694億多元，作為再次推出消費補貼計劃的預算承擔款項。

對於百億抗疫援助經濟措施特定款項的運用方案，政府建議有關款項用於6個計劃及項目，包括涉及總額約38.4億元的僱員援助款項計劃、總額約9500萬的自由職業者援助款項計劃、總額約 24.3億元的商業企業主援助款項計劃、總額約1億元的自由職業者銀行貸款利息補貼計劃、總額約 3.1億元的帶津培訓計劃和備用款項，其中備用款項有近 32億元留作提振經濟措施。政府期望透過運用澳門基金會的百億款項及動用政府財政儲備，較全面及立體地照顧全澳居民。

而作出本法案所指的預算修改後，2020年財政年度政府一般綜合預算收入總額修改為1,154.7億多元，一般綜合預算的開支總額修改為1,146.4億多元。一般綜合預算的結餘金額維持為8億多元，該預算結餘僅由自治部門及機構預算執行結餘所組成。

至於2020年財政年度特定機構彙總預算的開支總額則修改為262億多元，並將出現營運虧損77. 2259億多元，由於該虧損主要由澳門基金會所增加的100億澳門元預算開支所引致，故該筆營運虧損將由澳門基金會的歷年累積損益承擔。而截至2019年年底，澳門基金會的資產淨值為397.8441億多元。

多位議員在一般性討論時關注會否仿效其他地方補貼僱主出糧，會否推出第三輪經援措施及增加受惠層面等。李偉農表示，向僱員發放1.5萬元，經吸收外地經驗，如補貼僱主出糧給員工，會出現收入低者實得援助金額較少的情況，故政府按2萬元月收入中位數乘以25%計算，一筆過發放3期援助金額。

他並稱，政府對部分自由職業者也有考慮，每一就業者代表一個家庭，所以從宏觀來看，措施既保就業，也穩住一個家庭。同時政府推出第二輪消費卡，領卡時間由5月1日至7月17日，延長時間方便身在外地的居民領卡，亦會評估首輪執行情況而作調整，令更多人受惠。

李偉農並再次解釋僱員援助計劃，第 2輪經援措施中向僱主及僱員發放現金補助的條件，必須在 3月 31日或以前申報營業稅或職業稅，換言之，2019年 1月 1日至 31日報稅，甚至 2020年 1月 1日至 3月 31日有入職申請都包括在內。他強調既然入職者可受惠，離職者亦應受惠。

李偉農又稱，他知道有部分人和企業在僱員援助計劃公布後為享受措施而著急報稅，但就強調任何措施總要劃出時間，政府不會忽略失業人士。政府亦將制定行政法規補充執行細節，他指會盡量在法規層面考慮全面，當中會刪除部分殭屍企業，僅資助為社會經濟活動作出貢獻的企業。財政局局長容光亮補充，如無請人、無租賃，基本上是空殼公司，則不獲援助。

至於32億的備用款，李偉農指不希望錯過爭取遊客的時間，故預留款項作復甦經濟之用，包括用於旅客宣傳、交通支援、住宿及消費等方面。據統計，旅遊住多晚的消費會由一日約800元增至2,600多元，希望補貼或支持遊客留長一點時間，增加消費時間及金額。