【本報訊】多名立法會議員關注官員問責的問題,指當局官員問責制「有名無實」。行政法務司司長張永春回應表示,法律己規定領導主管的權利和義務,但所適用的仍然是一般工作人員的紀律制度,因此會出現不協調之處。政府將全面研究,提出完善建議方案。又強調完善問責制的過程,應鼓勵領導主管有所承擔,而非怕問責怕風險而不敢做事。
張永春表示,官員問責制度可分兩方面看,若是為牟取個人的私利而違反法規、濫用職權,或不作為、亂作為,給特區或社會帶來嚴重的負面影響,應根據現行制度,應交廉署就交廉署跟進,應提起紀律程序就提起紀律程序,嚴格追究法律或紀律責任。
他強調,無論是普通工作人員,還是領導主管,不能因為追責或問責,形成一種大家不做事、不敢做事的氛圍,變成“多做多錯”“不做不錯”。因為有些決定,必須要承擔風險。
張永春又表示,為進一步完善問責規範,去年行政法務司己對官員退休後的紀律責任作出檢討,但認為應該更深入和全面。針對領導主管雖有自身的權利和義務,但仍適用一般工作人員的紀律制度,將作出全面研究,提出完善的建議方案。
議員施家倫認為政府行政效率慢,主因是行政當局層層授權,部門間權責不清。張永春表示,授權制度由來己久,各級官員的權限部分來自法律賦予、部分來自上級官員授權,好多時需做授權工作。政府將檢討整體法律,清晰釐定各級官員的定位及工作,清晰相應的權與責,做到權責分明,期望今年出台相關方案。又形容此是行政改革基礎性工作。
議員蘇嘉豪問及打貪和廉署建設工作?張永春表示,廉政公署的工作是中立和不受其他部門干涉。倘在行政案件調查時,發現有任何人涉刑事違法跡象,廉署一定不會放過,刑事調查反貪是其“招牌”和主要工作。當然有部分案件可能尚未拘捕任何人,強調刑事調查和反貪工作不是容易,有其工作的性質,保證沒有任何放過和偏私。
張永春又提到,貿促局的前領導涉貪案很快會於初級法院開庭,前環保局領導的案件已開展司法程序,而駐京辦的前領導案件亦將會開展司法程序,強調不會不了了之。
紀律方面,張永春稱,公共部門招聘,雖然現時的程序較為複雜,但有制度都要跟,未改之前一定要跟法律。他舉例指,文化局的前領導層亦因此離開領導職位,如涉刑事會由司法機關跟進,行政則由紀律程序等跟進。
