本澳經濟需外僱支持 引入培訓兩條腿走路

【本報訊】多名議員關注外僱退場機制、人才培養、勞動關係法修法等有關勞工政策議題。經濟財政司司長李偉農回應時表示,澳門經濟體系不可能單靠本地勞動力支撐整個產業,需要外僱支持,本澳更應重新思考的是引進外地人才問題,考慮哪些人才適合澳門。

經濟財政司司長李偉農於立法會施政辯論會議引介時稱,對於受疫情影響的僱員,除了在經濟上針對性支援外,更會加強有助配合經濟適度多元發展,以及有助澳門居民增強就業與晉升機會的培訓工作,同時在就業配對和轉職安排上將加大力度。他又強調,打擊黑工、職業安全和不斷優化勞動法律法規的工作,不會因經濟環境變化而有所鬆懈,並會優化外僱退場機制。

議員李靜儀關注如何優化外僱退場機制,促請當局適當調整外僱額,以及交代以往濫用投資居留制度的個案處理進度,說明高層次人才引進標準等。李偉農表示,外僱是作為本地人資不足的補充,當經濟發生變化,外僱是有退場機制,留返職位畀本地人。但澳門經濟體系不可能單靠本地勞動力支撐整個產業,需要外僱支持。他又提到,部分職位本地人不願從事,例如餐飲業、執房等,現時有的職位空缺,包括飲食業、保安、執房等,但本地人也不作為就業首選,他希望大家有接受新工作的心理準備,“當工作環境改變下,能夠細水長流的就是一份工作”。

至於人才引入機制方面,李偉農表示,2003年所推的“投資移民”有其歷史原因,與當時博彩業開放有關。現時哪些人才適合澳門?應是帶動產業發展,亦協助本地人學習的人。引入人才及培訓人才應是“兩條腿走路”。就打擊黑工及僱主責任方面,李偉農希望勞資政三方共同討論,就有關違規行為找到處罰的平衡點,共同制定有關制度。

議員黃潔貞關注勞動關係法修法等議題,李偉農表示,產假、侍產假、疊假先作階段性調整,勞動關係不一定非黑即白,有時可以兩全其美,找最大交集,調整勞動關係法相關規定。

議員胡祖傑關注職安健方面,勞工局副局長吳惠嫻表示,按照法律,現時進入建築工地需要持有建築業職安卡,有關人士可透過公開考試或報讀勞工局開辦的課程獲得職安卡,由當局開辦的課程設有實習演練,例如如何佩帶安全帶等。日後將透過安全早會、安全工作指引等提升業界水準。

就建築工地安全管理人員機制方面,吳惠嫻指出,職安健修法將考慮引入安全管理人員數目,明確其權責及義務等內容。另外,安全項目投入計劃方面,已與工務部門共同推出安全項目投入計劃,按承造商在施工過程中的安全執行情況去發放相關費用,目前,已有公共工程採用安全項目投入計劃去做招標。

議員黃潔貞追問家傭管理方面,李偉農表示,勞工局負責審批聘用許可,但逗留許可由治安警察局負責。他認為,暫時未有條件制定家傭黑名單,但當局可聯同社團舉辦一些家傭的職前培訓,提高職業素養,以及食品安全知識等。

另外,議員蘇嘉豪關注失業人士支援及無薪假情況,李偉農表示,截至4月24日為止,共有1,593人收到解僱信,已向勞工局申請失業證明,並申請失業日津貼150元,為期3個月。此外,勞工局亦會積極協助轉職轉工,合共769個崗位,包括建築業、零售業等。至於無薪假方面,當局收到3間企業,涉及137人放無薪假。李偉農強調,按照目前法律,無薪假需要僱主僱員雙方自願的情況下才能達成,任何僱員不自願被放無薪假,“請找勞工局,勞工局一定會幫忙”。