「一石激起千層浪」!蔡英文將要提名國民黨籍前台東縣長黃健庭為「監察院」副院長的消息傳出後,不但是國民黨中央搶在「總統府」舉行記者會之前對他實行停權處分,就連民進黨「立委」也聲言在行使對「監委」的同意權時,將會阻止黃健庭獲得通過。這就迫得「總統府」不得不宣布取消記者會,改為由蔡英文與另外二十八位「監委」茶敘,獨缺黃健庭。
其實,早在前晚傳出蔡英文將會提名黃健庭為「監委」被提名人的消息時,筆者就曾「天馬行空」地地突發奇想,如果在「立法院」行使對「監委」的同意權時,民進黨「立委」對黃健庭投下反對票,或是為了「俾面」蔡英文而投了棄權票;而國民黨「立委」則是投下反對票,使其無法獲得過半的贊同票,而遭到否決,但卻又難以獲得國民黨諒解,因而無法返回國民黨,豈非是「兩頭唔到岸」?
意想不到情況更嚴重。反對黃健庭的民進黨「立委」,並非是出於個人恩怨的個別人,而是絕大多數。他們的理由,更不是個人恩怨或選戰碰撞,而是出於「公眾利益」的理由。實際上,不少民進黨人指出,黃健庭的官司纏身,他於二零一七年遭台灣高等法院依據《商業會計法》判刑,目前正在上訴中。雖然現在尚未終審定讞,而且在此之前是「無罪推定」,但畢竟黃健庭不同於普通民眾,而是將會被提名為「監察院」副院長的公眾政治人物。而「監察院」是台灣地區的最高監察機關,負責行使彈劾權、糾舉權、監察權(調查權)、監試權及審計權,因而讓一個有官司在身的被告出任「監察院」副院長,就等於是讓老鼠去監察貓。
在此情況下,就有一種觀點,認為這是蔡英文要為「修憲工程」鳴鑼開道。實際上,民進黨一直主張回歸「三權憲法」,廢除「考試院」和「監察院」,將前者的功能歸併於「立法院」,後者的部份功能歸併於「教育部」。蔡英文本人也曾在二零一五年競選「總統」時提出「廢除監察院,落實單一國會」的政見。但五年過去了,這個政見仍未見落實。這當然是由於「修憲」的「門檻」較高,不易達成,而且更因為大幅「修憲」很容易會被對岸視為要對「一中憲法」「動手術」,而惹發台海危機。因而遲遲未能啟動。。現在民進黨已經實現「完全執政」,國民黨的實力大降,而且也在逐漸「民進黨化」,「修憲」阻力逐步減輕。因此,蔡英文為了增強島內民眾對「監察院」的惡感,讓廢除「監察院」具有正當性及合法性,因而就故意尋覓一位官司纏身的黃健庭來作為「監察院」副院長的被提名人,讓民眾對「監察院」更反感,甚至認為非廢掉不可。這樣,蔡英文就可以「廢除考試院監察院」為由,發動一場中型的「修憲工程」了。
實際上,據有關資料顯示。黃健庭儘管在其兩屆台東縣長任內的評價不低,多次獲選五星縣長,但他卻在二零零四年就任「立委」期間,涉嫌向「退輔會」遊說藥品採購換取藥商政治獻金,被依違反《商業會計法》判刑,目前黃健庭仍在上訴中。另外,黃健庭甚至在擔任台東縣長任內,以不顧正當法律程序的方式強推美麗灣,破壞杉原海岸、破壞原住民文化。此事於法院一再敗訴,認定違法,台東縣政府更因此於二零一七年遭「監察院」糾正。而讓一位曾經被「監察院」糾正的人擔任「監察院」副院長,豈不天大笑話?而且,黃健庭的官司正在上訴最高法院的程序,而讓其成為「監察院」副院長,在這件「金光罩」的庇護之下,最高法院是否有勇氣進行公正裁判?
但是,「監察院長」被提名人陳菊身上的官司更多,包括有慶富案、氣爆藝術裝置、善款帳目、大港開唱補助案、氣爆律師費、代位求償、道路五千天坑、清淤、韓市長座車追蹤器、負債三千億、尹立標案等。其中「慶富案」和「氣爆案」也正在遭受「監察院」調查,這比黃健庭更引人注目。因此,又有另一個說法,就是蔡英文是意圖以此來轉移陳菊擔任「監察院長」爭議的焦點,得到喘息的機會,因而這是蔡英文「圍魏救趙」的手法,挖掘了一個陷阱讓黃健庭往內跳。
另有一種說法,是蔡英文在這次提名案中,「完全以話題聲量為考量」,製造十足的「話題性」及「娛樂性」,藉這個狠招「摧毀國民黨」,趁機使國民黨「裂解」。現在多數人較為接受這個說法。因而國民黨發揮以往難以見到的高效率,搶在「總統府」宣布「監委」被提名人名單造成惡劣影響之前,國民黨考紀會對黃健庭做出先行停權的處分。國民黨中央也透過新聞稿表示,執政黨如果為了「國家」發展,尋求朝野合作,國民黨給予肯定。國民黨願意與民進黨,一起坐下來就兩岸、「外交」、內政及「國家」發展合作全面協商,而非以「監察院」副院長職務綁架國家發展。國民黨還指出,黃健庭未在事前告知徵詢黨部,就先接受提名,這是黃健庭個人的決定,而非政黨合作的結果。所以國民黨沒有祝福與否的問題,會依照黨章制度處理。另外,國民黨也指出,蔡英文提出的這份「監委」名單,充滿酬庸、政治考量等色彩,完全不符合人民對「監察院」扮演「監督政府」的期待。這等於是提前消毒。
但是,對國民黨的負面影響已經造成。因而在策略上,蔡英文是成功的。在正式宣布之前透過特定團體出風聲,行測試之實。如果成功。無論是否能夠成功讓黃健庭出任「監委」的資格獲得「立法院」認可,都「搶分」不少,而且還先行造成藍軍內部分裂,互不信任。因此,這可能是一個大陰謀。
相對地,對民進黨及陳菊的影響將會較小。雖然陳菊也是官司纏身,但在此之前,前「監委」陳帥孟要「查辦」「辦綠不辦藍」的法官,對司法官們發揮了震懾作用,主審法官或會對陳菊的官司予以輕判,甚至是無罪判決。