【香港中通社7月14日電】美國政府當地時間13日就南海問題發表聲明，稱中方有關南海主張“完全非法”，並認定4年前的南海仲裁裁決結果。南海問題專家指出，這標誌著美國已開始正面、深度介入南海問題。中美關係已經惡化到海洋領域，兩國基本進入全面對抗階段，未來南海形勢不容樂觀。

美國國務卿蓬佩奧發表的這份聲明措辭強硬，稱中國對南海大部分區域近海資源的主張“完全非法”，指責中國“施壓鄰國以控制南海資源”，並指美方立場與4年前南海仲裁裁決一致。美方聲明還稱，中方對南沙美濟礁與仁愛礁不具合法主權或海權主張，也反對中方對曾母暗沙聲索主權等。

對此，中國駐美國大使館發言人隨即發表聲明指出，美國不是南海有關爭議當事方，卻頻頻插手南海問題，打著維護南海穩定的幌子，在地區炫耀武力、渲染緊張、鼓動對抗；打著維護規則的幌子，自己未批准《聯合國海洋法公約》，卻拿公約說事；打著“維護航行與飛越自由”的幌子，大肆侵犯他國領海領空，在世界各大海洋橫行霸道。中國外交部14日也對美方錯誤行徑表示強烈不滿、堅決反對，敦促美方停止在南海問題上製造事端，不要在錯誤道路上越走越遠。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長閆岩指出：“這一事件標誌著，美國已開始正面、深度介入南海問題，也標誌著美國南海政策和立場的後退。”

閆岩闡述道：“美國此前常年對南海問題保持關注和介入，主要方式是在南海地區的軍事部署及軍事活動，並通過加強和越南、菲律賓的關係，側面介入。美國官方表態一直不對領土問題選邊站，但此次聲明中明確點出黃岩島、美濟礁等的主權問題，表明其在南海爭議的核心領土主權問題上已開始選邊站。”

閆岩續指，“美國南海政策的轉變，今年上半年已有跡象，美方一直試圖塑造‘中國藉疫情在海上有所作為’的觀點，並炒作各種熱點事件，但這是完全不成立的。”

從中美關係大局看，閆岩指出：“南海問題本是中美關係中很小的一部分，並未明顯影響中美整體關係。但此次事件表明，中美關係已經惡化到海洋領域，兩國基本進入全面對抗階段。”

美國為何有此舉動？閆岩認為：“很明顯美國不甘心仲裁被擱置，同時希望藉此塑造自己遵守和支持國際法的形象。這是非常可笑的，因為美國近年陸續退約，甚至在疫情肆虐時退出世界衛生組織，他才是真正不遵守國際法、無視國際規則和多邊機制的人，但卻將南海問題作為抓手，抨擊中國。”

“這也更加印證了，中國當時為何不參與、不接受、不執行仲裁的原因，因為仲裁庭對於島礁領土主權和海洋劃界問題沒有管轄權。美國利用不成立的裁決抨擊中國，更證明了自己站不住腳。”閆岩補充道。

《華爾街日報》指，這一政策可能預示著美國將加大努力，通過軍事、外交或法律手段挑戰中國的主權主張。閆岩認為：“美國接下來一定會繼續在軍事、外交、經濟及其他領域繼續介入南海問題，相信下半年其情報搜集、巡航軍演的頻率都會上升。美國還可能加大對越、菲、馬來西亞等國的支持力度，鼓勵其與中國對抗，製造新的熱點事件來攪渾水。南海形勢仍不容樂觀。”

菲律賓外長洛欽當地時間12日發佈了菲方迄今對中國作出的最強烈聲明，稱“4年前南海仲裁裁決沒有協商餘地”。這些域內國家會跟隨美國，圍攻中國嗎？

閆岩認為：“各國情況不同，其中越南是最易被美國利用的；菲律賓的南海政策雖轉向強硬，但中菲關係總體可控，兩國南海問題雙邊磋商機制也運作良好，有能力和渠道解決分歧；馬來西亞則對美國軍事介入南海較反感，較能保持客觀中立。”

閆岩最後強調：“美方做法無益於南海地區的和平穩定，真正的受害者是中國和其他南海沿岸國。希望中國和東盟國家能攜手繼續推進海上規則制定等，努力塑造南海的和平穩定，同時希望美國遵守此前簽訂的雙邊諒解備忘錄，在南海問題上保持克制，避免衝突。”