「做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」，澳門特區新一屆政府時刻不忘記習主席這一殷殷囑託及指示精神，賀特首與其團隊在疫情期間仍然就「橫琴這篇文章」議題，先後與廣東省政府、珠海市政府負責人會面，可見當局不負眾望，認真履行職責，不辜負中央的期望。「橫琴這篇文章」是習主席親自主導的，且在橫琴開發的十一年來曾四次到過橫琴，曾並指出「建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。」，可見「珠海橫琴開發，因澳門而生」， 相信這是中央為幫助澳門經濟適度多元發展，最好融入國家發展戰略舉措。而今年是「十三五」規劃的收官之年，即將進入「十四五」，澳門參與橫琴的開發更好體現「一國兩制」獨特優勢，具有重要的意義，有必要將粵澳共建橫琴寫進「十四五規劃」的國家社會發展戰略之中，更好讓澳門融入國家發展大局，利於澳門經濟適度多元發展。

眾所周知，習近平主席日前在慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上指出：「當前，特別要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，為澳門長遠發展開闢廣闊空間、注入新動力。」無疑，這為澳門與廣東、珠海方面進一步合作開發橫琴指明了方向。為了做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，澳門特區政府可謂是想盡辦法，賀特首在他任內首份施政報告中表示，橫琴是澳門參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展的第一站，是澳門經濟多元發展的最便利、最適宜的新空間。尤其是在「出師不利」疫情期間，仍是加強與廣東省政府之間的聯繫與合作。例如，行政長官賀一誠等一行在今年六月初赴廣州與廣東省委書記李希、省長馬興瑞等會見，其中就有商議橫琴共同開發的問題。行政長官賀一誠日前表示，澳門與廣東聯繫密切，各領域合作都取得重大進展。將繼續堅定踐行「一國兩制」，積極融入國家發展大局，持續深化兩地互利合作，攜手推進粵港澳大灣區建設，將橫琴粵澳深度合作區打造為「一國兩制」實踐示範區和高水準參與國際經濟合作新平臺，共同為國家的美好未來作出新的更大貢獻。同時，李希亦指出，廣東將與澳門進一步深化合作，共同落實好總書記、黨中央決策部署，切實做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，共同推進粵港澳大灣區建設。

此外，行政長官賀一誠近日在澳門與珠海市委書記郭永航及珠海市委副書記、市長姚奕生一行舉行工作會議，雙方就推進粵澳（橫琴）深度合作區建設、深化珠澳合作，加強兩地防疫合作等事宜交換意見。當局並指出，橫琴是澳門參與粵港澳大灣區建設、融入國家發展的重要一站，其中，粵澳（橫琴）深度合作區的構思和規劃需要體現粵澳合作的深度和廣度，需要進一步解放思想、勇於變革創新和務實推進工作。建設粵澳（橫琴）深度合作區是「一國兩制」的新實踐新創舉。深度合作區需要在經貿投資、金融管理、產地證照、通關模式、社會民生等合作領域創新體制和務實合作，打造粵港澳大灣區合作發展先行先試的示範區。橫琴一直是粵澳合作的重點，期望透過兩地政府合作，加快推進粵澳（橫琴）深度合作區的建設。無論是澳門特區政府，或是廣東省政府或珠海政府，各地都是認真深入貫徹落實習主席的重要講話和重要指示精神，按照中央、省的決策部署，共同的目標就是，做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，體現各級政府有擔當的使命。

其實，在橫琴開發的十一年來，習近平主席已四次到過橫琴視察。習近平於2018年視察橫琴期間曾指出「10年4次來橫琴，對橫琴每一步發展都關心關注。10年時間，橫琴新區從無到有，變化很大。我們始終要不忘初心，讓這裡充滿創新發展活力，促進澳門經濟適度多元化發展。」且習主席的囑託 「建設橫琴新區的初心就是為澳門產業多元發展創造條件。橫琴有粵澳合作的先天優勢，要加強政策扶持，豐富合作內涵，拓展合作空間，發展新興產業，促進澳門經濟發展更具活力。」無疑，這樣份量超重的殷殷囑託，真是聲聲入耳，也是綿綿厚望，必須要念念於心。這也是習主席對澳門未來發展的厚愛。「珠海橫琴開發，因澳門而生。」橫琴已具備了推動澳門產業多元發展的基礎。尤其，粵港澳大灣區建設正如火如荼進行。澳門被列為大灣區發展建設的四個中心城市之一，與珠海並列成為與廣佛、深港齊肩的三大極點之一。這也是橫琴的新使命，將與澳門共同打造粵港澳深度合作示範區，全面對接融入廣深港澳科技創新走廊，助力澳門融入國家發展大局。並且珠海將以珠澳深度合作開發橫琴為總牽引、主平臺，圍繞新體制、新環境、新產業、新都市、新生活等5個‘新’做好珠澳合作開發橫琴這篇文章。

為推動澳門參與橫琴的發展，中央當局也是想盡一切可行的辦法。珠澳兩地對橫琴的定位清晰統一。橫琴不僅注重吸引澳門小微企業，創新推出跨境辦公，且設有面積達5平方公里的粵澳合作產業園，作為粵澳深度合作示範區，以及近期推出「橫琴澳門新街坊」項目等等；還有推行「港人港稅、澳人澳稅」個稅差額補貼，圍繞琴澳「跨境」主體，橫琴推出了便利澳門企業和居民的系列創新措施，惠澳利澳政策體系逐步形成。為扶持澳資大型商業綜合體發展，橫琴為入駐的品牌商戶提供裝修運營補貼和落戶獎勵，最高補貼6000萬元；目前在橫琴註冊的港澳企業超過3000家，其中澳資企業達2070家，主要涉及商務服務、休閒旅遊、文化創意、醫藥健康、特色金融等產業領域。橫琴•澳門青年創業谷累計孵化澳門創業項目229個，已成為澳門青年內地創業首選地，獲評「國家級科技企業孵化器」；「跨境說」商貿平臺更是獲得佛得角國際經貿文化交流平臺官方運營商授權。例如於去年3月，緊鄰橫琴口岸的橫琴總部大廈作為首個跨境辦公試點樓宇正式掛牌，已入駐澳門企業15家，並開通了直通澳門的跨境巴士。符合條件的澳門企業入駐辦公，無須在橫琴進行工商、稅務登記，僅備案即可，還可享受每月每平方米70元的租金補貼。對澳社會和民生領域合作日益緊密。橫琴口岸於2014年實現了24小時通關。澳門單牌車便利進出橫琴，已開放2500輛指標。橫琴與澳門之間的跨境通勤車每天有24班，累計乘坐往返兩地琴澳客流超過9.6萬人次。於去年7月橫琴開展了常住橫琴的澳門居民參加珠海醫保試點，目前常住橫琴的澳門居民約已有數百人參加珠海醫保。每年澳門居民在橫琴醫院就診超過1萬人次。為全力保障涉澳項目用地，珠海在原有5平方公里淨地基礎上新增1平方公里建設澳門產學研一體國際研究院，全力保障澳門產業多元發展用地需求。且國務院已批復同意《橫琴國際休閒旅遊島建設方案》。橫琴正在積極配合澳門建設世界旅遊休閒中心，努力實現兩地旅遊資源要素互通互融、旅遊產業錯位互補。可見，橫琴開發的主要目的就是為了推動澳門適度多元化發展，是惠澳利澳先行地，一切圍繞「澳門所需」，量身定做，彌補現時澳門的不足，相信未來將成為名副其實的「第二個」澳門。

洞悉國家的發展局勢，明年我國將開始實施「十四五」規劃。而澳門參與共同橫琴的開發，是中央拍板的政策之一。經過今次新冠疫情，經濟收益受到「重傷」的澳門，真正考驗了本澳經濟體系結構的不足，更需要審時度勢，想方設法走出單一性的經濟橫式，或許這也正是中央當局一直堅持建議本澳經濟適度多元發展的原因。參與國家發展大局，現時橫琴的開發政策，是中央為本澳量身定做，此等機遇及此等政策，何樂而不為之？「十三五」規劃即將收尾，再過五個月即將進入「十四五」規劃，暫時中央還沒有公佈相關的「十四五」規劃內容，但筆者也相信及建議中央當局應將粵澳共建橫琴寫進「十四五規劃」，同時，澳門特區政府也應積極爭取，繼續透過讓澳門特區參與橫琴發展這一試驗田，融入國家發展大局，推動澳門經濟適多元發展。正如，「橫琴是澳門未來發展新的出路、新的機遇、新的希望。經過若干年的努力，橫琴有望建設成為高度自由開放、創新能力卓越、城市功能完善、生態環境良好的高品質發展區和優質生活區。」行政長官賀一誠日前在施政報告中所言的。體現了當局推進琴澳合作的新思維、新方式，相信能夠為未來的深度合作探索出更新的道路。

目前，橫琴對澳合作走向新階段。橫琴新區設立以來，珠海貫徹落實「一國兩制」方針，按照中央、省委的要求和部署，以橫琴為重要載體和平臺，以促進澳門經濟適度多元化發展為政治使命，加快推動珠澳協同發展，完善合作機制。特別是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出臺以來，橫琴再次迎來千載難逢的戰略機遇，珠澳兩地對橫琴的定位更加清晰統一，珠海更進一步明確了橫琴開發的主要目的就是為了推動澳門經濟適度多元化發展。「澳門主動參與橫琴開發的積極性和主動性空前強烈，這是橫琴發展的重要機遇。雙方正在推進一批涉及人工智慧、生物醫藥、文化創意等領域具有較強發展潛力的專案，為珠澳兩地發展提供新的經濟支撐。」珠海市橫琴新區管委會主任楊川說。橫琴新區、橫琴自貿片區設立的初心，就是促進澳門經濟適度多元化發展，這是中央關於澳門發展的戰略謀劃和部署，也是保持澳門長期繁榮穩定的必然要求。首條對澳跨境直達通勤專線、澳門單牌車入出橫琴政策、橫琴澳門青年創業谷、全國首個「跨境辦公樓宇」等等，這些為澳門居民誠心誠意辦好事、辦實事的創新政策和舉措，辦在了點子上、辦在了精准處，受到了澳門同胞的歡迎和支持。中央已把橫琴開發區提升至與上海浦東新區、天津濱海新區看齊的國家級開發新區。橫琴是面向世界，立足粵港澳的是長遠發展項目，對未來澳門經濟及產業多元都是新的契機，必須把握機會。

因此，俗話稱「十年磨一劍」，橫琴已是一把成型的「劍」，並為澳門量身定位的，做好珠澳合作開發橫琴這篇文章，是國家對兩地政府的殷切期望，也是澳門融入國家發展大局及自身持續繁榮發展的大勢所趨。無疑，橫琴是澳門經濟適度多元發展的一次機遇，新一屆特區政府應繼續以首份施政報告中的以新思維思考促進橫琴開發，善用澳門優勢，探尋琴澳發展路徑。尤其促進疫後澳門經濟復蘇，推動產業多元，特別是橫向多元發展方面，透過「做好珠澳合作開發橫琴這篇文章」，以橫琴作為澳門新出路，新機遇，新期望的定位，為澳人澳企融入祖國內地的大市場提供新的平臺和更大的發展空間。當局應積極推動將粵澳共建橫琴納入「十四五規劃」之中，以更好地繼續推動琴澳合作，不僅可以利用國家建設粵港澳大灣區的戰略政策優勢，也可以在此基礎上推動自貿區政策、豐富的對澳合作扶持政策優勢迭加，充分把澳門的資源優勢和橫琴的平臺優勢結合起來，推動澳門經濟多元發展。