國民黨兩岸論述是「一中各表」加強版

中國國民黨將於九月六日召開第二十屆第四次會議。這是明年九月換屆之前的最後一次「全代會」,盡管按照「黨章」規定,在此之前,可以經過「黨章」規定的程序召集「臨全會」,但多是在面臨選舉的重大關鍵召集,而在明年九月之前台灣地區並沒有大型選舉進行,黨內也可能不會發生重大的政治路線分歧,因而召集「臨全會」的機率很微。

九月六日召開的「全代會」,是江啟臣獲補選為黨主席後首次主持的「全代會」。至於是否他最後一次主持「全代會」,在排除了於本屆期內召集「臨全會」的可能只會,就要看明年五月黨主席選舉的結果而定。因此,他在接任黨主席之後所主持的黨務改革是否成功,得到全黨以及多數國民黨支持者的擁護,就很重要。

實際上,在吳敦義為「總統」和「立委」敗選而引咎辭職後,黨內掀起「改革」的呼聲,江啟臣就是打著推動黨內改革的旗號參選而當選的。投票給江啟臣的黨員們,希望這位屬於黨內中生代,而且不但擁有海外負笈的博士級高學歷,也經歷過島內民意洗禮(「立委」選舉),了解民意的年輕人,能夠帶領國民黨走出低谷。

但江啟臣畢竟缺乏定力及駕馭複雜局面的能力,並因其具有濃郁的國民黨地方勢力的背景,不敵國民黨內本土意識的強大挾持,因而曾經將黨內改革引領到被部分人質疑為「民進黨化」的方向去,在今年六月九日釋放的黨務改革草案內容中,竟然過度淡化甚至是要放棄「九二共識」,而引發黨內部分人士及支持者的不滿,馬英九更是提出委婉的批評。隨後,江啟臣有所醒悟,率領相關團隊對黨務改革草案的四點結論,尤其是有關兩岸關係的部分進行調適,修訂為「基於《中華民國憲法》的九二共識」基礎下推動兩岸對話,並在黨內分別對黨代表和黨員進行民調,在取得百分之六十九的黨代表及百分之八十一的黨員贊成這樣的論述方向。於是,就將黨務改革結論提交給昨日召開的國民黨中常會審議,在經過超逾四個小時的討論之後獲得通過,將於九月六日召開的國民黨「全代會」議決。

黨務改革結論分為「組織改革」、「兩岸論述」、「青年參與」、「財務穩健」等四個部分。在外界所關注的兩岸論述方面,最終結論提出八點具體主張,包括強調「中華民國憲法」、兩岸官方互動必須尊重「中華民國」存在的事實、以「中華民國憲法」的「九二共識」延續兩岸互動、反對「台獨」與「一國兩制」、呼籲中國大陸放棄對台用武、儘早完成兩岸協議監督條例立法、制定黨公職兩岸交流行為準則、兩岸官方皆應保障民間交往,避免干擾兩岸正常交流等。

據與會者轉述,討論過程中,范成連等中常委質疑這樣的兩岸論述,是否與對岸溝通,並認為若沒有獲對岸理解,這樣的倡議等於無效;對此,江啟臣回應說,基於「中華民國憲法的九二共識」有甚麼不對,如果連「九二共識」的基礎是「中華民國憲法」都不清楚,難怪國民黨會被抹紅。江啟臣更說,核心價值不能被誤導,他尊重中常會、尊重「全代會」,但這次的論述,是經過三十四萬名黨員民調的結果,如果有中常委不相信,可以再去做一次民調;他強調,若相關結論沒有共識,他不會提出。甚至還傳出,中常委范成連的質疑引發江啟臣不滿回嗆:「沒參加黨代表座談的人沒資格說話!」而且江啟臣還强調,這次兩岸報告案過後,國民黨還要有更多討論,尤其是「統獨之外的第三條路」,這是「九二共識」以外要去討論的重點。

從昨日國民黨中常會通過的兩岸關係結論部分,尤其是江啟臣與范成連等中常委的交鋒等情況看,國民黨雖然未至於像前一段時間傳出的那樣要放棄「九二共識」,但卻也是把「九二共識」引向「一中各表加強版」,不但與在一九九二年香港會談及其後兩會的函電往來達成的,兩岸均必須堅持一個中國原則,但在兩岸事務性會談中,可以暫時不提一個中國原則的內涵的共識(也可說是默契),有所扞格,而且也將「九二共識」引導向「兩個中國論」。雖然與民進黨的「中華民國是台灣」有所區隔,但卻強化了「中華民國在台灣」,甚至是墮落蔡英文早年研擬「特殊兩國論」的臼穴。

本來,「九二共識」是國民黨的致勝武器,尤其是在國民黨在選戰中組織戰的實力不強,宣傳戰的能力更是極為薄弱之下,「九二共識」就成了國民黨最後一件的「武器」。因此,導致蔡英文在二零一二年敗選「總統」後,聲稱「輸在最後一里路」,要進行「華山論劍」辯論民進黨的兩岸政策。

但在種種主客觀原因而導致執行兩岸協議的操作出現某些偏差,從而導致爆發「太陽花學運」,而國民黨本身也發生內部矛盾,整合乏力,而蔡英文更是「借力使力」,以「先講先贏」的戰術,祭出詭辯術,將「九二共識」等同於「一國兩制」,國民黨竟然缺乏辨識能力,更是沒有反制能力,被民進黨迅速佔領道德和輿論高地,「九二共識」被全面污名化。對此,國民黨要負一定責任。而且,也導致國民黨連接輸了兩次選舉。黨內竟然有人把失利原因歸結於「九二共識」,將「取勝武器」視為「票房毒藥」。國民黨人經常批評民進黨政策「髮夾彎」,其實這才是最大的「髮夾彎」。

國民黨如果放棄「九二共識」,就只不過是披著藍衣的民進黨,但卻無民進黨的組織和宣傳論述能力,無疑是「揚短避長」。國民黨今後要贏,就將更是難上加難。在經過多月來的爭論之後,昨日中常會終於通過了新的「結論」,並將提交「全代會」議決。由於可能是採用「鼓掌通過」的形式,而不是可以「點人頭」的「舉手表決」方式,更遑論因受條件限制而未能實行「按電鈕方式表決,因而在付諸時,「行禮如儀地通過的機率甚高。

就此,國民黨對「九二共識」的定位,已經從連戰、吳伯雄出任黨主席時確定的內涵大倒退,也與本來就已經倒退的馬英九、吳敦義時期相比更不如。如果說,馬英九是國民黨執政時期,有著遷就進行兩岸協商的需要,而必須對「九二共識」進行模糊處理的話,那麼,連戰、吳伯雄任黨主席時,國民黨是在野階段,民進黨還發動人數不菲的街頭活動惡化兩岸關係,卻能旗幟鮮地堅持「九二共識」;江啟臣出任黨主席,也是國民黨處於在野狀態,卻嚴重地扭曲「九二共識」的內涵,可見已經顛覆了人們過去的認知:年長者較為保守,年青者較進取。但事實已經證明,年長的連戰、吳伯雄等對「九二共識」內涵的認知,才是正確的。