節目討論總城規草案 胡玉沛:“危機四伏”

【本報訊】關乎澳門未來二十年發展的城市總體規劃正公開諮詢。城規師胡玉沛在澳門電台節目形容總規草案“危機四伏”,土地用途欠詳細解釋、沒有量化標準。

他對政府提出取消新城D區感到震驚,新城規劃經過三次諮詢,取消D區沒有尊重城規原則,涉及重大修訂無重新諮詢,可能抵觸“城規法”。又質疑為何氹仔北區的商業區不設在D區,原海洋世界用地為何不做綠化帶。

胡玉沛稱,草案提到很多維護生態和保育原則,但土地的劃定和利用上並非如此,例如較受爭議的路環疊石塘山山腰,經過多年辛苦後才收回,為何會劃為居住區,也沒有向市民交代。

他亦擔心一下子將慕拉士工廈“升格”,會抹殺其中的凍肉倉、食品加工場、藝文團體等中小企,屆時地價租金上漲,將何去何從,亦難談經濟多元。草案中有21個景觀控制點,他主張應以行人視覺構建三維模擬圖,檢視景觀有否被遮擋,而非草案的鳥瞰圖,看似售樓書。

文遺研創協會副會長龐朝暉表示,城市總體規劃草案對文化保育著墨少,未有說明如何與《歷史城區保護及管理計劃》結合,當兩者出現矛盾又如何處理?

他認為,文物保育不應僅限舊城區,關注到內港規劃成濱海商業區,雖然該區少文物建築,但歷史氛圍重,代表著澳門上世紀的城市記憶,草案卻無詳細說明如何保留歷史同時,發展商業。至於景觀保育問題,他以南灣湖CD區建築物限高為例,草案列明的高度與西望洋山(主教山)等高,已引起社會反響,但其他地方的建築限高又無交待,擔心埋下日後爭議的伏線。

經濟學會副理事長李振國表示,草案預留較充足的土地資源給予旅遊博彩發展,及將工業用地活化或升級到高技術發展,但在發展海洋經濟、海洋旅遊配套、碼頭等設施未有細緻描繪,建議當局因應社會急速發展,預留具彈性的土地資源給新的發展方向。

城市總體規劃草案諮詢文本將路環疊石塘山山腰一幅土地規劃為“居住區”。有居民致電電台節目表示,疊石塘山腳建住宅一定會開挖山體,為何一定要用疊石塘山,不為民生做多一點,質疑為商人而規劃。

草案亦提出路環區會透過合理規劃居住區,提升職住平衡。城規師胡玉沛對職住平衡有保留,有感路環是澳門城市“最後的綠寶石、最後的後花園”,為何要刻意開挖山體,做低密度住宅。他指,職住平衡是很理想的原則,但澳門本身是混合使用的城市,如黑沙環有居住、工業、社區零售,草案在規劃的背後有否掌握路環的產業、職位數量,“唔係可以擺到就擺到”,就像多倫多至今未能實現職住平衡,大部分人口仍是去市中心跨區工作。

經濟學會副理事長李振國認為,該處建築物高度未有明確規範,路環整體配套設施不足,雖然疊石塘山周邊有公屋,但對兩邊公共設施可否共用有保留,且要考慮道路網絡資源薄弱的問題。