「切香腸」戰略與選舉造勢戰役同步進行?

「台獨教父」李登輝的追思告別禮拜於明(十九)日舉行。藉著這個機會,蔡政府大搞「喪禮外交」,邀請西方某些「非邦交大國」官員出席,其中又以美國和日本這兩個海外「台獨大本營」最為觸目。日本仍是由前首相森喜朗「掛帥」,他是為李登輝病亡而二度赴台,也是在新首相菅義偉就職後首度赴台,雖然已經是平民身份,但畢竟曾經任過首相,因而仍然具有較高的敏感性,而且還是在患病後尚未康復之際而來,雖然並沒有抵觸「一個中國」原則,但卻仍然具有高度的敏感性。而美國則更是要衝撞「一個中國」政策的底線,派出國務院次卿克拉克率領代表團赴台,而且據說還將攜帶一份對台售賣武器的清單,這就確定克拉克此行,不但是抵觸美國在與中國建交公報中承諾的「一個中國」政策,而且更是違背美國在「八一七公報」中作出的逐步減少以至完全停止對台售武的承諾,事態頗為嚴重。

據相關資料顯示,克拉克在國務院排行第三,在國務卿、副國務卿之下,助理國務卿之上。是六個國務院次卿之一,主管經濟、環境及能源事務。這是在美國頒布《台灣旅行法》,繼衛生暨公共福利部阿扎之後,又一位美國部長級官員正式訪台。在官階上,克拉克森比阿扎低了一些;但主管事務性質上,卻是嚴重得多。因為阿扎任職的衛生部所主管的行政業務屬於公共行政專業事務,而克拉克所任職的國務院,所主管的業務主要是外交事務,而外交事務則是凸顯了國家主權,因而更是與一中原則直接相關。這正是特朗普在圍遏中國,並提升與台灣當局的關係的「切香腸」大戰略中,極其重要的一環。

實際上,就在克拉克啟程赴台之時,美國駐聯合國大使柯拉夫特與台灣當局駐紐約台北經濟文化辦事處最高官員李光章共進午餐,提到美國將協助推動台灣「參與聯合國」事務。柯拉夫特表示,這是特朗普政府在加強與台灣雙邊關係上的實際行動。對此,蔡英文在臉書上帖文表示,最近台灣成為國際上熱門的討論話題,「台灣和國際夥伴的互動也變得更加緊密」。蔡英文還特別提到,昨今兩天,由美國國務院次卿克拉克、日本前首相森喜朗率領的訪團,將陸續抵達台灣,參加李登輝的追思告別禮拜,也會和蔡政府進行面對面的交流。這就折射出,在李登輝病亡後,蔡英文超越常規,刻意拉高李登輝的喪事層級的重要原因,因為只有把其弄到「國喪」的層級,才方便吸引美國及日本委派較為高級的官員前往「奔喪」。就現實情況來看,蔡英文之目的是達到了。

但美國尤其是特朗普卻更是急於要充分利用台灣當局來配合其圍遏中國的「大戰略。因而即使是沒有李登輝的喪禮,他也會派出衛生部長阿扎前赴台灣;現在有李登輝的追思告別禮拜,就更是「食得唔好蹝」,乾脆派出主管外交事務的官員前往台灣了。這是與蔡英文以「切香腸」手段實施「台獨」互相呼應的,也要在利用台灣當局實施圍遏中國的戰略中,「切香腸」地步步提升。當然也是執行《台灣旅行法》的實際部署,作為對《台灣旅行法》是「備而不用」論調的反擊。因而不排除在日後,還將會繼續升級,甚至找一個籍口歡迎蔡英文訪問美國。

當然,以特朗普「唯利是圖」,利用盡一切攢錢機會的商人本性,更是要把克拉克此次台灣之行的利用價值榨取到盡。因此,就有美國媒體報導,克拉克將攜帶一張對台售賣武器的清單赴台,這張清單的內容是七種主要武器系統,包括水雷、巡弋飛彈和無人機等。這除了是落實「國防授權法」的相關內容之外,也是要「食過翻尋味」地重施阿扎訪台的為其選舉利益進行拉抬聲勢的戰術運用。實際上,克拉克主管的事務是經濟、環境及能源,與軍火完全無關。而特朗普卻將違背「八一七公報」的先進及進攻性武器售賣給台灣當局,而且更是交託並非是「軍火掮客」的克拉克洽談,這就顯示,特朗普的選情確實是火燒眉毛了,必須籍此手法,刺激中國大陸,以求增大中國大陸的抗議強度,以達到抬升其選情之目標。

但特朗普卻是「又要威,又要帶頭盔」,卻又擔心倘是越過「火位」,切齒徹底搞僵與中國的關係,在獲得成功當選連任後,要根據其利益需要進行修補,就不容易,因而又在形式上降低克拉克訪台的聲調。實際上,與阿扎是乘坐大型客機專機訪台不同,克拉克是乘坐小型私人商務客機赴台的,而且就是以飛機本身就自備的階梯落機,而省掉了台灣當局以汽車型登機梯提供接機禮儀的程式。而且,是乘坐汽車直接從跑道離開機場,表面上是為了避開在機場外面抗議的國民黨「立委」,其實是不願過於高調。一方面,要向北京施以壓力,尤其是擺出要以台灣作為美國的「堅強堡壘」,以配合其圍遏中國戰略的態勢;另一方面,又擔心會「走火入魔」,倘成功當選連任後,無法修復關係,對美國未必是好事。

正如前述,克拉克主管的事務是經濟,環境和能源,因而據說在訪台計劃中,安排了一場與台灣當局「經濟部」聯合舉辦「台美經濟與商業對話」的活動。但卻在到最後一刻卻宣布取消,改為與台灣相關官員「閉門討論」。而且克拉克在整個台灣的行程,都是閉門系列。因而有人判斷,克拉克此行會談的內容應與貿易無關,原因是貿易在美國是美國貿易代表署的權責,台灣希望談到台美貿易暨投資架構協定(TIFA)的復談、台美自由貿易協定(FTA)的可行性評估,以及洽簽台美雙邊貿易協定(BTA)的具體項目,其實都不屬於美國國務院次卿的權責範圍。而克拉克所商談的事項,有可能是投資方面如供應鏈的重組、擴大台資在美國的設廠,或者要求台商減少在大陸的投資等,是屬於特朗普「經濟制裁」中國大陸策略的一部分。尤其是在美國正在封鎖華為,修理抖音海外版、微信等之際,特朗普需要取得蔡政府的配合,在5G等項目上加強台美間的科技合作。

美國的歷史習慣,是打「代理人戰爭」。當年在越南如此,近年在中東也是如此。現在在印太戰略上,也是要民進黨當局充任其「代理人」。而蔡政府似乎是頗為樂意於被美國所劫持,還沾沾自喜。但到頭來,只不過是一枚「棋子」而已,將會被「棄卒保車」,落得個粉身碎骨的下場,死了也不知道是如何死的。