【香港中通社北京10月14日電】深圳經濟特區建立40周年慶祝大會14日在廣東省深圳市舉行，中國最高領導人習近平出席大會幷發表講話，爲特區建設總結過往經驗、提出最新要求。

中共十八大以來，習近平先後三次前往深圳。第一次是其就任中共中央總書記後的離京考察首站，第二次時值改革開放40周年，而這一次不僅是深圳特區40周年，還是中國「十三五」收官、「十四五」將啓的承先啓後之年。在世界進入動蕩變革期的背景下，此次深圳講話意義重大，梳理之下，可從中看出特區未來發展規劃的三點創新之處。

「新形勢需要新擔當、呼喚新作為。」談及新時代深圳的歷史使命時，習近平指出，要形成全面深化改革、全面擴大開放新格局，推進粵港澳大灣區建設。

中美貿易戰以來，美國大力標榜貿易保護主義，而中國則堅定維護多邊主義機制，一方面積極推動國內經濟改革，另一方面致力于將國內産能與全球經濟産業鏈重組對接。在此意義上，習近平是以內外聯通、區域融合的新思路去看待深圳進一步的發展。

北京航空航天大學法學院副教授、全國港澳研究會理事田飛龍接受香港中通社記者采訪時表示，區域性、融合性、戰略性是新時代深圳改革布局的基本思路。「作爲粵港澳大灣區的核心引擎，深圳一方面處于中國經濟內外雙循環的結合部，另一方面也是‘一國兩制’非常重要的實踐區域。因此，下一步的特區發展將不僅僅局限于深圳一座城。」

「中國正處於從製造大國到製造強國的轉型過程中，需要不斷取得高科技領域的主導權和專利上的優勢，這涉及到中國不能再被別人卡脖子。」田飛龍告訴記者，「深圳和香港在河套地區有一個創新科技園，這是深港合作創新的範例。接下來兩邊政府都要想辦法激勵有創新能力的企業和個人實現進一步的突破。」

新的歷史關頭，改革需要更大的政治勇氣和智慧。幾天前，中共中央辦公廳、中國國務院辦公廳發布了《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》。該方案透露出多重改革信號，幷賦予深圳包括「土地管轄權」在內的更多的改革自主權。

「要適應進一步對外開放與高科技研發等改革新需要，整個管理性的體制機制創新就要被聯動地提出來幷加以推進。」田飛龍說，「區域融合的視角，加上法治和制度配套，會使深圳既具有創新動能，又走得規範而穩健。」