新華社昨日播發了中共十九屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》，及習近平主席受中央政治局委托，在全會上就《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二零三五年遠景目標的建議》起草的有關情况的說明。

在《決定》的第十五部分《全黨全國各族人民團結起來，爲實現「十四五」規劃和二零三五年遠景目標而奮鬥》中，第五十八項是有關涉台部分。《建議》強調，推進兩岸關係和平發展和祖國統一。堅持一個中國原則和「九二共識」，以兩岸同胞福祉爲依歸，推動兩岸關係和平發展、融合發展，加强兩岸産業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，共同弘揚中華文化。完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持台商台企參與「一帶一路」建設和國家區域協調發展戰略，支持符合條件的台資企業在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發展新路。加强兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅决遏制「台獨」分裂活動。

全會閉幕時發表的《公報》，在涉台內容方面只有「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」這麼一句，因而引發台灣政媒兩界的揣測及議論，尤其是針對未提九二共識」作出各種不同解讀分析。筆者當時分析認為，《公報》並不等全會通過的文件，《建議》中涉及港澳台事務的文字，可能會比《公報》較為具體詳盡。其實這是普通常識，現在看來果然如此，《公報》這一句的「推進兩岸關係和平發展和祖國統一」，只是其涉台部分內容的開首語，屬於提綱挈領的語句。《建議》原文不但著重提到了「九二共識」，而且更在其前面綴以「一個中國原則」，明確地重申，「九二共識」的核心內涵是「一個中國」原則。

實際上，《公報》只有六千多字，而且還花了不少字數敘述全會召開的情況，不可能把二萬多字的《建議》的全文都抄錄進去。而值得注意的是，《建議》的主題是經濟建設及發展規劃，但在涉台內容部分，卻也使用了四分之一的篇幅「講政治」，除了是前述的內容外，還有在結尾中的「高度警惕和堅决遏制『台獨』分裂活動」。更值得注意的是，具體文字是以「祖國統一」取代了「和平統一」，亦即「統一」去除了「和平」的前綴。也就是說，國家統一既可以是和平統一，也可以是非和平手段的統一。當然，在實現國家統一之前，仍然是以和平方式推進兩岸關係的發展。

這是基本方略，任何時候都不會動搖。在目前階段，還是以「反獨」為主，在「反獨」的同時促進統一。在繼續有效地保持對「台獨」分裂勢力形成壓遏態勢之下，集中精力搞好建設，爲實現「十四五」規劃和二零三五年遠景目標而奮鬥》，把中國建設為社會主義現代化強國，就能進一步積聚和壯大「促統」的物質和政治力量。

當然，既然《建議》是聚焦於經濟建設及發展規劃，因而其涉台內容部分，將較多的筆墨運用於經濟政策方面。但比此前更體現人文關懷，強調所有政策措施都必須「以兩岸同胞福祉爲依歸」，因而必須「完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策」，及「支持台商台企參與『一帶一路』建設和國家區域協調發展戰略，支持符合條件的台資企業在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發展新路。加强兩岸基層和青少年交流。」以「推動兩岸關係和平發展、融合發展，加强兩岸産業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟，共同弘揚中華文化。」真正把二千三百萬台灣同胞視為中華民族的主要組成部分，因而台灣經濟也是屬於「中華民族經濟」，有必要「打造兩岸共同市場」。因此說，兩岸在經濟領域，是生命共同體，其中含有平等的意義，並不存在所謂「誰吃掉誰」的問題。

《建議》在涉台內容部分，雖然沒有提到「雙循環」，但既然整份《建議》都灌注了「雙循環」的精神及方式方法，因而「雙循環」同樣也適用於對台工作，尤其是在推動兩岸經濟融合發展，加强兩岸産業合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟方面。

實際上，「雙循環」新發展格局將會為台商帶來新的發展計劃。首先，台灣商品將受惠於大陸在「內循環」下鼓勵消費的政策利好環境。隨著大陸居民消費結構的升級，消費者對於商品品質的追求正在日益提升，大陸居民出境旅遊並購買高檔消費品已經蔚為潮流。然而，目前卻受到新冠肺炎疫情在全球多個旅遊目標國肆虐的影響，大陸居民無法透過出境旅遊而購物。而兩岸台商透過綫上直播帶貨等創新型銷售模式，就可推銷台灣品牌商品，並帶動起大陸中間商品和零配件輸出台灣地區，形成在海峽兩岸新的「外循環」格局。遺憾的是，蔡政府打壓大陸大陸在台電商企業，迫使其不得不退場，這只能是台灣當局的損失。

其實，按照《建議》「打造兩岸共同市場，壯大中華民族經濟」的構思，兩岸創新產業合作可以大有可為。尤其是之高端製造業、生物醫藥業、新能源汽車産業、傳感器産業、新基礎設施建設等領域，進行互通有無、互補同促的合作。相信作為國際貿易法學博士，及曾經主導台灣地區「入關」談判的蔡英文，不會不清楚。因此，還是放下政治執誤，與大陸合作，攢全世界的錢，才是台灣當局的出路。

《建議》中有一句是「支持福建探索海峽兩岸融合發展新路」。這是在過去的政治危機政治文件中未曾見過的新概念。其實，這是源於去年三月全國「兩會」期間，習近平主席「回娘家」，參加全國人大福建代表團審議時，要求福建省對台要一視同仁，也要繼續研究推出惠台利民的政策措施，幷要求福建在推動、探索海峽兩岸融合發展上作出示範、發展新路。這就是福建探索海峽兩岸融合發展新路的緣起，

這是習近平主席賦予福建的重大特殊政治使命、政治責任，爲福建發展帶來難得機遇，指明了前進方向。福建省委、省政府為深入貫徹落實習近平主席的重要指示，出台了《關於探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》，要努力把福建建成台胞台企登陸的第一家園，攜手合作打造兩岸共同市場，深化閩台優勢産業融合發展。支持優勢集成電路項目加快建設。加快古雷石化園區建設，支持臺灣石化企業來閩投資，.加快對台金融合作先行先試，增强現代服務業合作新動能等具體措施。而現在，「支持福建探索海峽兩岸融合發展新路」已經寫進黨中央的政治文件，並在明年三月全國人大會議通過後，將會成為全國人民的意志，看來福建省的經濟發展，將會躍上一個新台階。