蕭美琴壓力大增,蔡政府「好日子」到頭

在美國各主要媒體,包括支持特朗普的福克斯等都宣佈,民主黨候選人拜登掌握過半選舉人票,當選為第四十六任侯任總統的消息後,蔡英文連忙放棄週日早晨的好夢時間,於昨日上午邀集了蘇貞昌及「國安」、「外交」相關部門首長召開會議,並與駐美代表蕭美琴聯繫,就目前情勢進行充分的討論。據有份出席該次會議的黨政高層透露,蔡英文在依據拜登於今年一月透過推特祝賀蔡英文當選連任,而蔡英文「五二零」就職典禮時,拜登也曾經轉推蔡英文的推特,恭賀蔡英文開啟第二任的任期的記錄,否認「押注」特朗普的同時,也運用拜登一月這則推文回推祝賀拜登當選,並強調基於台美雙方關係的穩固價值基礎,期待台美持續攜手合作,促進彼此的友誼並貢獻國際社會。與會者還自認蔡政府與美國跨黨派的交流與互動都相當密切,並分析指出,台美貿易關係應可持續穩健推進。而且在拜登當選後,可以預料的是,國民黨勢必企圖推翻放寬美豬美牛進口政策。如果國民黨大打「反美豬」,這無疑是國民黨送給拜登的「第一項大禮」,也證明了國民黨不只是「反特朗普」,也是「反拜登」,更是「反美」。從馬英九在前天大動作舉行「馬習會五周年研討會」再次老調重彈「九二共識」來看,國民黨更是「押寶中國」,「押中反美」儼然成為國民黨的路線……云云。

此位「黨政高層」顯然是「報喜不報憂」,只是大談拜登當選不利於國民黨之處,而沒有透露在此次會議上,與會者研判對民進黨當局的不利前景,尤其是如何指示蕭美琴趕快與拜登團隊聯絡進行「補救」的情況。實際上,如果拜登當選是對民進黨當局有利,蔡英文就犯不著在星期日早晨再次緊急召集類似「國安會議」的臨時會議了。畢竟,蔡英文日前已經為美國選情的逆轉,而召開過一次緊急「國安會議」,只是蕭美琴與拜登團隊聯絡。由此看來,一方面,在上次「國安會議」中,蔡政府高層仍然對特朗普獲得勝選抱有僥倖心理,因而相關因應措施仍然是缺乏確定性,今次才是「坐實」的;另一方面,蔡政府對蕭美琴的工作進度,並不盡滿意,因而再次向她「壓擔子」,指令她盡快聯絡拜登團隊,表達與拜登的「友誼」,並摸底拜登上台後的對台政策態度,以至是安排蔡政府派遣出席拜登就職禮的代表團的層級及具體人選。

但似乎是蔡英文對特朗普能夠「翻盤」存在著幻想,因為特朗普聲言要打法律戰,而最高法院法官的組成比例有利於特朗普;另外,選舉人團會議,可能也會有選舉人「反戈一擊」。因此,蔡英文只是以推特的形式祝賀拜登,而不是這是發出賀電,就是要留有餘地,因為蔡英文每天在推特都事無鉅細地發推幾十以至幾百篇推文,拜登及其團隊未必能看到蔡英文在推特的祝賀。而發推比蔡英文更積極的特朗普,更可能會「推己及人」,從自己更是不斷發推「垃圾推文」的習慣,而不屑瀏覽別人的推文,因而也並沒有留意到蔡英文對拜登的祝賀。屆時倘特朗普「翻盤」成功,蔡英文就不會感到尷尬。

但蘇貞昌卻是「擦鞋擦到馬蹄上」,「哪壺不開提哪壺」地搶言說,蔡英文連任時,拜登曾致電祝賀,因此蔡英文也已經致電祝福拜登的當選。但是,「行政院」隨即澄清,兩人僅在「推特發文」祝賀對方,並無致電。對此,國民黨發言人兼國際事務部副主任何志勇提醒,兩者差很多,民進黨沒有必要在「押錯寶」後就急於表態。不過,蔡政府可能會「將錯就錯」,搶在大陸領導人之前正式致電祝賀拜登,以爭取主動。實際上,「總統府」發言人張惇涵昨日就表示,蔡英文除了在昨日上午透過推特表達祝賀之外,將另再以妥適的方式向勝選者表達祝賀,並於適當時間、以適當方式,表達總統與政府對於國際相關情勢之看法。

與蔡英文是「愛貓閨蜜」的蕭美琴,今次不能像以往般,在蔡英文的閨房談論「養貓經」那麼輕鬆,而是壓力滿身。現在已經不具李登輝時代,可以委託「卡西迪」公關公司,明目張膽地收買美國政客的政治社會環境,蕭美琴本人也沒有曾經擔任駐美代表的吳釗燮那樣的對美人脈關係及手腕,雖然曾經與拜登團隊的幾個人有過接觸,但並非是拜登團隊的核心人物,因而蕭美琴目前最急切的,就是要找到聯絡拜登團隊核心人物的管道,但要在短時間內改變拜登團隊「蔡英文押寶特朗普」的印象,殊不容易。而要遊說拜登維持特朗普的對台「友好」路線,更是「不可能任務」。

實際上,拜登在競選時就承諾:「我保證,我將在上任第一天就撥亂反正。」因而凡是被特朗普顛倒了的美國傳統政策路線,將會被拜登再次顛倒過來。因此,拜登已經正式宣布,將重返世界衛生組織,撤銷特朗普推出《巴黎協議》的決定。按此邏輯推算,拜登在台海政策上,可能會回到過往的傳統路線,最少也將會是奧巴馬後期的路線,儘管也是以「亞太再平衡」來圍遏中國的崛起,也儘管會在意識形態尤其是「人權」等議題,為難中國,但在策略上將會溫和得多,相對克制,不會像特朗普那樣「不按牌理出牌」。在拜登的心目中,俄羅斯才是最主要威脅,中國只是最大的競爭對手,因而將會以制衡取代制裁,未來在競爭中會有合作,甚至是主張透過談判溝通來對中美軍事衝突進行危機管控,拒絕讓台灣有恃無恐地綁架美國。尤為重要的是,在蓬佩奧及其「高參」余茂春被「炒魷」,奧巴馬時期的國務院團隊「回朝」之後,可能會較為注意在執行《台灣關係法的同時,較為注意遵守三個《中美聯合公報》會碰撞一個中國的「紅線」,即使是「友台」,也不會將台灣當作是圍遏中國的「棋子」。因而在對台售武方面,較為注重執行《八一七公報》出售防衛性武器及維修零件的規定,其實是在清理倉存及過時武器。

中央社明了「老闆」的焦慮心情,蒐集了拜登過去曾經的「友台」言行,以安慰「老闆」。但似乎忘記了,這些言行多數是拜登在擔任國會議員時的所為,而總統與議員是有極大差異的,議員可以「口沒遮攔」,不負責任,而總統就必須對國家負責,尤其是美國實行總統制,行使行政職權,就更為謹慎。實際上,拜登在出任副總統時,在台海領域的表現,就與其在國會時截然相反,而且與習近平的效果相當友善,甚至將王立軍跑進美國駐成都總領事館洩露的薄熙來意圖謀反的機密資料,提供給正在訪美的習近平。

總之,拜登宣誓就職後,蔡政府依靠特朗普「吃香喝辣」的「好日子」,就到頭了。