二Ｏ二Ｏ年即將完結，世界各地仍因新冠疫情及地緣衝突而處於一個難以預測的局勢，各國都陷入防疫優先還是經濟優先的博弈中，疫情而生的經濟停頓亦令不少國家的社經問題浮現及惡化，甚至澳門也出現前所未有的困局。就在世界處於這一極不平凡的節點時，我國理性決策科學防疫，全國人民一心共同防疫，不僅率先控制住了疫情，也率先恢復了經濟正增長，使我國成為世界的經濟及社會安全基石，而這一防疫重大戰略成果為中國共產黨勝利召開第十九屆中央委員會第五次全體會議提供保障及基礎。

於我國即將實現第一個百年奮鬥目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的時刻，全會審議通過《中央中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二Ｏ三五年遠景目標的建議》，對我國未來五年經濟社會的發展作出了全面部署和安排。“四個全面”戰略佈局方面，全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，我國正面對新時代經濟發展，由高速增長階段轉向高質量發展階段，展開全面建設社會主義現代化國家的新征程。

對於我國在新時代經濟發展，在新發展階段所面臨的新環境，全會作出清晰全面客觀的戰略判斷：當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加。我國所面對的這種新發展環境及變化，正是我國經濟社會發展所面對的新挑戰，同樣也是澳門即將面對的新挑戰。

全會審議通過的《建議》，為澳門因疫情而浮現的困局指明了新的方向，站在這一非凡征程的起點，澳門應思考如何把握機會踏出去，邁向經濟適度多元，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，找到自己全新的發展戰略定位。

筆者作為一名澳門法律工作者，尤其關注有關二Ｏ三五年遠景目標中，全會提出“基本建成法治國家、法治政府及法治社會”，結合中央早前召開了高規格的首次全面依法治國工作會議，將習近平法治思想明確為全國依法治國的指導思想，可見法治是未來我國行動指南的關鍵詞，既是推進國家治理體系和治理能力現代化的保障，更是保證我國經濟社會發展環境穩定性及確定性的基礎，也為澳門如何透過法治建設保障社會經濟穩定及促進經濟適度多元指明了正確的路向。

習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統完備，當中尤其指出在全面建設社會主義現代化國家的新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，堅持依法應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，為新時代全面依法治國、實現美好法治願景提供根本遵循。

在澳門正面對全會所述之新發展環境及變化下，筆者認為我們必須準確貫徹十九屆五中全會會議以及全面依法治國會議精神，嚴格遵守並切實維護由憲法和基本法共同構成的特區憲制基礎，始終準確理解「一國」和「兩制」的關係以及中央“全面管治權”和特區“高度自治權”之關係，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，共同為粵港澳大灣區高質量發展提供法治保障。

為此，站在我國展開全面建設社會主義現代化國家的新征程上，為實現十九屆五中全會所擘畫的法治藍圖，我們應重視澳門法治建設，進一步深化澳門法律制度頂層設計，讓法治成為澳門發展環境穩定安全的基礎，成為居民安居樂業融入國家發展大局的保障，在全面建設社會主義現代化國家的新征程上以法治為發展護航。

（黃景禧）