【香港中通社12月24日電】即將離任的美國總統特朗普23日正式否決了7410億美元的2021財政年度國防授權法案，他22日還表示，將拒簽約9000億美元的新冠疫情經濟紓困計劃。特朗普還拿出中國當擋箭牌，稱國防授權法案“是送給中國和俄羅斯的禮物”。美國問題學者指出，特朗普的真正目標是下屆拜登政府，他拼命製造障礙，為的是最大程度保留“特朗普主義”。

特朗普23日指出：“（國防授權法案）沒有包括關鍵的國家安全措施，其中包括不尊重我們的退伍軍人和我國軍隊歷史的條款，而且與本屆政府將美國置於國家安全和外交政策行動首要位置的努力相矛盾”，稱該法案是“送給中俄的禮物”。而事實上，該法案含有眾多威懾中國的內容，包括涉資金22億美元的新“太平洋威懾計劃”。

眾議院議長、民主黨人佩洛西形容這是“一種驚人的魯莽行為”，“危害了我們的軍隊和安全，違背了國會兩黨議員的共同意願。”她還表示，眾院將在28日投票決定是否推翻總統決定。

另外，新冠疫情經濟紓困計劃是兩黨經過數月談判才最終妥協達成的，特朗普22日批評指，法案中給每人600美元補助“低得可笑”，希望國會將對單人的補助金額提高至2000美元。他還抱怨，法案為柬埔寨、緬甸、巴基斯坦等國提供了大量資金，“要求去除這些既浪費又不必要的項目”。他還再次甩鍋稱，“疫情不是美國人的錯，是中國的錯”。

2021財年1.4萬億美元的聯邦支出也和上述疫情紓困法案打包通過。若法案受阻，可能導致政府機構部分“停擺”。

特朗普在執政最後1個月中，接連否決國內有關軍事民生的重要議案，其真實目的何在？為何特意提及中國？

復旦大學美國研究中心教授張家棟24日在接受香港中通社記者採訪時指出：“我認為，特朗普或許的確有著對法案部分內容的不滿，但總體而言，他是從宏觀考慮而有此舉動。其目標不是中國，而是為了反向綁架當選總統拜登，他不願拜登上台後改變他的一整套政策，而希望‘特朗普主義’繼續存在於美國的法律政策中，因而在執政最後階段拼命製造障礙。”

張家棟闡述道：“本來這樣的做法是沒什麼意義的，因為在常規情況下，新總統競選成功，往往其所在黨會同時控制參眾兩院。但這次是個意外，目前參院選舉尚未結束，民主黨能否佔據優勢，還是未定之數。因而特朗普的招數可能會產生作用。”

張家棟接著說：“拜登上台後能否作出政策改變，不僅在他自己，還取決於國會兩院。若民主黨未能控制參院，拜登想改變今日特朗普毀壞的東西，就會面對參院的阻力，其施政就會十分困難。特朗普的目標就是利用這種可能性，實現‘人走了，魂不散’，最大程度保留自己的政治遺產。”

有分析指，特朗普主要還是擺出一種政治姿態，凸顯自己的角色。這也是他離任前的領導模式——最大限度利用自己的職權，取悅自己的基本盤。

目前美國疫情仍然肆虐，月底多項援助措施將到期，若新援助方案無法通過，會有何負面影響？

張家棟指出：“這勢必造成混亂，美國可能會面臨個別機構停擺。不過相信對受救濟的人來說，會有許多非政府組織（NGO）迅速接盤，不會出現大問題。”

由於兩項法案都已在國會兩院以大比數通過，分析指，特朗普的否決可能會遭推翻。不過張家棟指出：“要推翻總統否決，也並非那麼容易。聖誕假期和國會換屆在即，一旦拖過了本屆國會任期，下屆國會便不能跨屆推翻總統否決，只能從頭推出新法案，需要花費很多時間。可以說，現在這個時候，總統做不了多少事，但其設置障礙的能力還不錯。”