【香港中通社1月20日電】美國新任總統拜登當地時間20日正式就職,他提名的幾位重要閣員于19日一致對中國作出強硬表態。外界關注這是否意味著新政府將延續特朗普政府對華強硬政策?美國問題學者指出,這種高調表態包含政治因素,相信拜登內閣的真實對華政策要經過一段時間才能定型。
拜登提名的國務卿布林肯19日在參議院舉行的提名確認聽證會上表示,特朗普政府對中國採取較強硬的立場是正確的。同時,對前國務卿蓬佩奧在諸多中國問題上的立場也表示認同。不過,布林肯強調,有別於特朗普政府,他將更加著重於與其他民主國家合作,聯合向北京施壓。
布林肯直言,所有國家中,中國對美國的利益構成了最大挑戰,這種對峙的關係不僅有對抗性,同時也具有競爭性。他指出,美國要與盟友合作,參與並領導國際機構,增加實力,應對中國。
國防部長候選人奧斯丁當日在提名聽證會上指出,中國是美國未來最重大的挑戰,“中國在上升,雖然俄羅斯也是威脅,但它在下降”。他還稱,可以預期,我將繼續聚焦資源,確定我們作好準備以應對任何挑戰,以及繼續對中國或其他敢於挑戰我們的侵略者展現確實的威脅力量,讓他們知道這將是非常糟糕的主意。
財長候選人耶倫當日同樣在提名聽證會上聲稱,中國長期利用一系列政策“削弱美國公司”,包括非法補貼、產品傾銷、智慧財產權盜竊和其他貿易壁壘。中國是美國最重要的戰略競爭對手,拜登政府將使用所有可用的工具來打擊中國不公平的貿易行為。
此外,拜登提名的國家情報總監海恩斯當日表示,美國應該對更加咄咄逼人和自信的中國所構成的威脅採取“強勢立場”,她將優先把更多資源投入到應對中國方面。
拜登內閣成員對華作出如此強硬表態,美國之音、彭博社等主流媒體指出,這表明新政府將延續一些特朗普政府對中國的強硬政策。
北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇20日在接受香港中通社記者採訪時分析:“拜登內閣之所以有此表態,首先和前任總統特朗普執政4年破壞了中美關係的基礎有關。他在美國樹立了中國是強大競爭對手,甚至是挑戰美國的敵人的概念,令美國公眾對中國的整體印象變得負面。”
王勇接著說:“第二,這和參眾兩院對中國的強硬聲音也有很大關係。主張對華強硬,已成為美國精英層和政客中的主流聲音。”
“第三,這也和內閣提名過程有關。因為內閣成員的審核主要在參議院進行,當中有著很多共和黨的強硬聲音,這使得上述官員在對華政策表態中一定要展示強硬,顯示‘政治正確’,以獲得批准。”
王勇認為:“政治因素是一方面,這些內閣官員一旦獲得任命,相信其具體的對華政策會有相當大的不同。屆時,拜登政府的政策將考慮到美國國家利益等因素,拜登重點關注的氣候變化、衛生抗疫等方面也離不開和中國的合作。相信經過一段時間,拜登內閣的真正對華態度才會逐步定型。”
“特朗普對華實行‘焦土政策’‘三光政策’,把所有強硬的牌都打完了,並給繼任政府埋了很多雷,給拜登及其團隊帶來很大壓力;”王勇續指,“若拜登政府後退,就會被批評對中國軟弱。但我認為,拜登政府最終還是會清算特朗普的內外政策,包括對華政策,都會有較大調整。”
對華表態強硬的布林肯會成為“蓬佩奧第二”嗎?王勇認為“應該不會”,“布林肯這番表態主要是為了上臺而在政治上突出的高聲調。相信未來在對華政策上,他還是會更多回到美國過去幾十年的對華立場。”
耶倫的表態,是否有繼續打貿易戰之意?王勇認為:“相信經貿方面,民主黨政府會更多聽取美國工商界的意見。工商界目前普遍承認貿易戰失敗,要求取消關稅,來維護美企在中國市場的利益。相信拜登政府也會逐步取消此前加征的關稅,不過同時會要求中國進一步擴大市場開放,給予更多市場准入優惠等。”
拜登班底表態堅守對台承諾 會延續特朗普對台政策嗎?
香港中通社1月20日電:美國候任國務卿布林肯、國防部長奧斯丁19日分別在參議院確認聽證會上,就臺灣問題表示,會繼續堅守對台承諾,支持臺灣防衛能力,擴展美台交往空間。這是否意味著拜登政府會全盤接受特朗普的對台政策遺產?
候任國務卿布林肯在確認聽證會上對臺灣議題作出明確表態,強調美國對臺灣安全有不分黨派的承諾,這個承諾在拜登政府主政下“絕對會持續”,如果中國大陸對台動武,那將是一個“嚴重的錯誤”。此外布林肯還表示,將依據《臺灣保證法》為美國與臺灣的交往“創造更多空間”。
美國候任國防部長奧斯丁也表示,多年來,美國對臺灣的支持一直堅如磐石,一直是兩黨共同的支持。如果被確認為國防部長,“我將確保履行我們的承諾,支援臺灣防衛自己的能力。”
拜登政府兩位重要閣員的表態,能否視為拜登政府將延續特朗普對台政策?臺北中國文化大學大陸研究所教授龐建國20日接受香港中通社記者採訪時表示,拜登政府和特朗普政府在處理臺灣問題上還是有差別的,只是因為特朗普已經把美國“反中”氛圍帶到高潮,成為美國社會無分朝野的共識,在這種氛圍之下,不論誰擔任拜登的國安或外交幕僚,都不敢大幅度地從特朗普原有的政策裡退縮。也就是說,拜登政府會延續圍堵中國大陸發展的大戰略。
龐建國指出,特朗普政府不按牌理出牌和極限施壓的做法,已經讓臺灣有些人產生幻想,認為美國會突破一個中國政策,放棄三個公報,用突破底線的方式來支援臺灣。但早前拜登核心幕僚艾利森已經明確,拜登明白只有一個中國,不會承認“臺灣獨立”,從這番表態也能看出,拜登政府會信守一個中國政策。
