「立法院」新一個會期即將開議。由於蔡英文在去年的就職講話中，宣示啟動「修憲」，而且民進黨也設想將「修憲公投複決」與「九合一」選舉捆綁起來，以「修憲公投複決」的投票率及同意票率，因而民進黨已經決定，在新會期啓動史上第八次「修憲工程」，以俾能趕及完成「修憲」的各項程序，包括公告半年所需的時間。因此，在新的會期內，「修憲委員會」將正式開展工作，在將朝野各黨提交的「修憲案」整合為「院版修憲案」後付諸表決，爭取能闖過較高的「門檻」，完成「修憲」的第一階段步驟。

民進黨「立法院」黨團總召柯建銘昨晚受訪時表示，民進黨「立法院」黨團已有「修憲小組」，至於攸關府、院、黨、黨團的「聯合憲改小組」，預計將在下星期三的中常會將會公布，並通過相關成員的名單。預計大抵會超過十個人，召集人不只會有一位，而是採取共同召集人的方式。柯建銘指出，「憲改小組」的成員，除了預計有黨團三長之外，也會有「立法院」「修憲委員會」的黨籍召委，以及其他黨籍「立委」參與，並邀請熟悉「憲法」的學者，目前人選正積極尋覓中。

從柯建銘的受訪談話內容看，由於「聯合憲改小組」的人數不多，而且黨團三長、「立法院修憲委員會」的民進黨黨籍召委是當然委員，還要安排「總統府」、「行政院」的代表，及熟悉「憲法」的學者，能留給黨籍「立委」的名額已經不多。因此，即使是在民進黨黨團送交「立法院」總務委員會的參與「修憲委員會」的名單有二十二人之多，都刻意被避提的「正國會立委」如陳亭妃等，因而人數較少的民進黨「聯合憲改小組」名單，更不可能會有曾經提交「台獨修憲」提案的陳亭妃等「正國會立委」在內。

這樣，就將更能落實蔡英文將「修憲」內容限定於不涉及敏感議題的初衷，及柯建銘所說的民進黨「絕不會走極端」的意圖。

這是因為，作為「正國會」成員的陳亭妃等「立委」，曾經提出「修憲案」，建議將「中華民國憲法增修條文」前言的「爲因應國家統一前之需要」改爲「爲因應國家發展之需要」，也建議修正「中華民國憲法」第四條的「中華民國領土，依其固有疆域」，改爲「中華民國領土範圍爲憲法效力所及地區」，幷增訂條文，讓修改「國歌、國旗、國徽」不受「憲法」限制。

但該提案在院會審查時，被國民黨團黨退回程序委員會，民進黨黨團卻未採取「反制」行動，等於是默認國民黨黨團的動作。另外，民進黨「英系立委」蔡易餘等人提交的也基本上是同樣內容的「修憲案」，在柯建銘奉蔡英文之命施加壓力之下，予以撤回；他所提交的删除「憲法」涉及蒙古與西藏條文內容的「修憲案」，也遭到陳亭妃「修憲案」同樣的命運，被國民黨黨團退回程序委員會，民進黨黨團也是「見死不救」。因此，在民進黨「立委」方面，基本上可以排除提交「修憲謀獨」的「修憲案」。

實際上，陳亭妃碰壁後再次提出的「修憲案」，就避開了敏感議題，而是僅保留「實質廢省」和「降低修憲門檻」等條文內容。她聲稱，她的提案雖然被退回程序委員會，但她不希望「修憲」一事無成，因此將原先提案緩住不動，另提其他版本的「修憲案」，將重點放在降低「修憲門檻」、廢省、避免境外敵對勢力，也來測試國民黨對修憲的態度。

但時代力量黨團和台灣基進「立委」擬提交的「修憲案」，也有類似陳亭妃、蔡易餘「謀獨」的內容。如只有一席「區域立委」的台灣基進，陳柏惟提出的五點「修憲」方向，就包括將「因應國家統一前之需要」改為「為凝聚全體國民之共識，建立台灣共和，於制定新憲法前」；將「自由地區」改為或正名為「台灣、澎湖、金門、馬祖，及台灣主權所及之附屬島嶼」，將「大陸地區」改為或正名為「中華人民共和國」等。而且，在民進黨黨團協調並讓出兩個名額之下，陳柏惟也成為「立法院修憲委員會」的一員。但比照國民黨黨團和民進黨黨團對同類提案的態度，必定是被退回程序委員會。

現在能夠排上議程審查的「修憲案」，都是以不涉及敏感性議題的居多，其中最多的是「十八歲公民權」，也有恢復「立法院」行使閣揆同意權、「總統」應於「立法院」每年集會時進行國情報告、財政紀律入憲、青年發展與相關協助應列為基本國策等。這些內容，基本上是屬於台灣地區的內部事務，不涉「國家定位」。

大陸國台辦發言人馬曉光前日在在例行新聞發布會上應詢表示，我們高度關台灣地區所謂「修憲工程」的有關動向，堅决反對台灣任何「修憲謀獨」行徑，包括爲謀「獨」打開方便之門。這一立場態度是一貫的、明確的。

現在可以說，直接地「修憲謀獨」的危險，已經基本排除。但爲謀「獨」打開方便之門的危險性，卻仍然存在。實際上，現在可能會成為朝野共識，亦即由蔡英文提出概念，朝野各政黨「立委」提交的「修憲案」都有提及，連國民黨黨團也樂意接受的「降低修憲門檻」的提案，就是為未來倘時機適合，「台獨」政黨仍將會提出「涉獨修憲案」創造有利條件，並讓其容易獲得通過，就是「暗渡陳倉」的行為。

這是因為，現在的「修憲門檻」極高。依據《憲法增修條文》規定，「修憲」須有「立委」四分之一提議，四分之三出席，出席「立委」四分之三決議，才能提出「修憲案」。「憲法修正案」經由「立法院」提出後，需公告半年，經投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，才獲通過。

也就是說，「憲法修正案」除了要二十九名「立委」提議、超過八十五人出席，並一致支持提出「修憲草案」。而投票複決門檻，依照二零二零年台灣有效選舉人數一千九百三十一萬人計算，至少要有九百六十五萬以上人同意，「修憲案」才會通過。而蔡英文在二零二零年大選，獲得史上最高選票，也才拿下八百一十七萬票，距離過半「門檻」仍有一段差距，成功「修憲」幾乎成為「不可能的任務」。

低「門檻」後，既有可能是類似時代力量、台灣基進等「獨派立委」，隨時可以提出「謀獨修憲案」並獲得通過；也有可能是在付諸「公投複決」時，即使是只有較低的投票率及同意票率，也可輕易通過。因此，這就是為未來的「修憲謀獨」提供有利條件。因而還須緊盯，不能有絲毫大意。