【香港中通社5月5日電】當地時間5月4日,美國白宮國安會議印太事務協調官坎貝爾表示,「美國不會明確聲明在中國進攻時願意保衛臺灣,因為這樣的做法存在重大弊端」。臺灣研究學者認為,隨著臺灣被列為「全球最危險地區」,美國意識到台海和平才能確保美國的利益,因此有意為台海緊張局勢「降溫」。
繼美國國家情報總監海恩斯4月30日評估美國放棄台海「戰略模糊」政策將有損美國利益後,坎貝爾5月4日在《金融論壇》主辦的論壇上表示,「戰略清晰」不如「戰略模糊」有利。這是拜登政府官員首次公開就「戰略模糊」發表清晰的意見。
坎貝爾補充道,在中國日益加強對臺灣軍事施壓時,關注台海局勢是對的。但中美都認知到,臺灣保持某種程度的現狀才符合兩國最佳利益。中美如果在臺灣問題上有任何衝突,都不會限制在小地理區域,而將迅速擴大,以所有人都無法預料的方式,從根本上破壞全球經濟。
幾乎同一時間,曾在美國國防部擔任中國事務主任的博斯科在美國《國會山報》刊文呼籲,美國應該讓中國知道,若對臺灣發動攻擊,美國不止會防衛臺灣,也會立即承認臺灣。
隨著美國國內「戰略清晰」的呼聲越來越高,美國兩名政府官員相繼表態應如何解讀?
廈門大學臺灣研究院副院長張文生5日接受香港中通社記者採訪時指出,特朗普上任前,美國在台海問題上一直採取「戰略模糊」策略,從美國的角度來看,這一方面遏制了大陸對台用武的可能;另外在一定程度上,也壓制了臺灣當局向「台獨」發展的可能。「戰略模糊」對美國來說是有利的,因為它在面臨兩岸如果發生衝突的時候,擁有更大的彈性。
張文生補充道,特朗普上任之後,特別在其任期後期,美國和臺灣鼓吹「戰略清晰」的呼聲和傾向越來越明顯。不過在拜登上任之後,美國政界和學界在「戰略模糊」和「戰略清晰」的爭論中,前者還是占主流,包括國安顧問沙利文重申堅持一中政策,這也是希望讓台海政策回到「戰略模糊」的一種姿態。
張文生分析,最近一期《經濟學人》將臺灣列入「全球最危險地區」,反映出臺海目前的現狀,美國也意識到了這一點,而只有台海和平,美國利益才能最大化。所以美方官員目前的表態是向「戰略模糊」的明確回歸,從某種程度上也是希望給緊張的台海危機「降溫」。這種「降溫」一方面是遏制島內的「台獨」勢力,另一方面也是想壓制中國大陸。
張文生重申,坎貝爾的表態是出於確保台海和平和美國的利益,即美國台海政策的出發點是維護美國的利益,不是維護臺灣的利益,更沒有考慮中國大陸的利益。另外,坎貝爾是拜登政府對華政策的核心幕僚,他的表態在某種程度上也反映了拜登政府的對華政策。
坎貝爾在論壇上還表示,維護和平與穩定的最佳方式是向中國發出一個把外交和美國的國防創新結合起來的整合訊息。他預計未來幾個月將看到美國與中國在朝鮮和其他問題上進行「務實的外交接觸」。
這是否意味著中美關係會出現轉折?張文生指出:「拜登上任後,把中美關係從純粹的對抗或者說對立不斷上升的態勢,拉回到了既有競爭又有合作的態勢。但是中美關係並沒有完全發生轉折性、本質性的變化,只不過這確實反映出拜登在執政百日演講中所提到的對華戰略是既競爭又合作。」
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