澳門是一個外向型發展並依賴博彩旅遊為主的微型經濟體。儘管旅遊業就是服務業，在本澳旅遊出口中，博彩佔據了7成以上的比重。發展「文化產業」是澳門特區政府推動經濟適度多元的重要措施之一。自提出以後， 先後成立不同政府部門、組織相關基金， 支援「文化產業」在澳門發展。疫情爆發以來，訪澳旅客減少，經濟活動回落。疫情之後，更需要思考如何令文化結合旅遊的文旅產業助力澳門的經濟多元化發展。
　　傳統業態停擺呼喚創新業態
　　廣東省出現新一輪疫情，本澳頓時處戒備狀態，全城冀守住抗疫防線，確保社區安全。即使犧牲短期利益，也要共同維護一年多以來的抗疫成果，保障長遠復甦勢頭得以持續。
　　從客源結構看，內地、香港和台灣地區仍位居澳門客源地前三，其中內地客源約佔三分之二。新冠疫情爆發後，特區政府自疫情伊始就調集一切力量，陸續推出有效舉措嚴控疫情，嚴控入境與檢疫、取消公眾集會與娛樂活動、暫停文化場館和娛樂場所、延後開學或復工，「飽和式」應對疫情，有力地保障了市民安全健康。與此同時，由於入境被阻斷，加之中央一再強調全國性文體活動及跨省跨境旅遊等暫不恢復，以至於文旅業「一挫再挫」、甚至「一度休克」，許多文旅企業遭遇「生死挑戰」，傳統文化旅遊經濟活動陷入全面停滯。
　　有意見提出，二○○三年的SARS（非典型肺炎）疫情帶來的是電子商務起飛，相信二○一九新冠病毒將帶來數字文旅的騰飛。數字文旅是以線上博物館、虛擬景區、線上旅遊等為代表的、採用虛擬現實與增強現實技術的文化旅遊新業態。較傳統文旅業態而言，它具有更廣泛的分享、更高效的交互、更有質感的體驗和更便捷的接入等特徵。疫情為數字文旅全面起飛創造了重要契機，激發了業態融合新潛能，釋放了消費的新需求。目前，內地一些城市意識到疫情為文旅業態和產業鏈的調整提升創造了窗口期，是文旅企業擁抱數位化的好時機，紛紛啟動對數字文旅的積極探索。澳門也應積極借鑑各個城市的經驗基礎上，根據本地特色，抓住時代機遇，從政府全面扶持、企業創新變革、遊客啟動消費三方面全面推進本地數字文旅業態發展，將澳門建設為世界範圍領先的數字文旅領軍城市。
　　數字文旅除了拉動經濟增長、推進適度多元化的經濟功能外，還具有推動愛國教育、促進文化交流、提升國家形象的重要政治、社會功能。同時，數字文旅有助於促進粵港澳大灣區的深度合作，有效落實特區政府的施政工作，一方面充分善用橫琴推動影視產業和相關文化產業發展，另一方面打造澳門與珠海之間「一河兩岸」休閒旅遊區。
　　該意見提出，在政策扶持方面，第一是建議澳門政府聯合強大的博彩機構，參考市場化程度較高的線上影視、線上數字資源、網絡遊戲等數字文化產業的開發模式，積極搭建合作平臺，鼓勵由平臺型互聯網企業與博彩機構、文博機構、旅遊景區合作，整合打造市場化的數字文旅消費平臺。第二，建議澳門特區政府要加大扶持力度，加大對數字文旅企業的財政、稅收、金融等政策支持。特別是要通過設立產業基金對鼓勵科技企業加速與文旅融合，研發創新數字文旅新業態、新產品、新服務，探索新的數字文旅產品和服務的開發。第三，建議澳門政府將紅色革命家精神遺產建設為數字文旅示範區。該示範區以5G、大數據、互聯網等資訊技術為依託，實現文化、旅遊、科技在各領域深度融合。通過發揮示範區的標杆作用，構建全新的數字文旅體驗和產業佈局，推動文化旅遊與數字經濟走向全面融合，把數字文旅真正打造成文旅產業轉型升級的引擎。
　　新業態考慮的幾個發展方向
　　在數字文旅新業態發展方向方面，要注重科學的發展方向及選擇合適的經營發展模式。利用遺產旅遊、科技旅遊、民俗旅遊、旅遊演藝等強調體驗的旅遊結合與圖書館、博物館、文化館、美術館等適合進行文化創意數字旅遊二次開發；歷史景點與紅色旅遊適合綜合數位化。其次，要把數字文旅與智慧城市建設相結合。澳門政府要抓住數字經濟發展機遇，加強數字基礎設施建設，重點支持5G、AI、4K8K超高清、大數據、區塊鏈、數字建模等關鍵技術攻關，實現景區和文化場館的高清晰、高體驗、高互動的數位化遊覽。最後，在推動數字文旅過程中，建議澳門政府要借助各類企業和社團引導線上用戶轉化為文化場館和旅遊景區的實地遊覽、線下消費，將用戶、資訊和消費在實體空間和虛擬空間之間充分互動交融，實現遊前線上虛擬體驗、遊中現場沉浸體驗、遊後數字回味體驗的全體驗流程。
　　一是考慮打造澳門數字紅色旅遊基地。紅色旅遊是文旅產業的重要分支，是文化和旅遊融合發展的重要載體，是內地政府、企業有限採購專案。當前，5G、人工智慧、大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈等技術相繼成熟，航拍、移動拍攝、VR沉浸體驗等全新玩法逐漸得到推廣，在澳門打造以澳門紅色名人為核心品牌的數字紅色旅遊基地的時機已經成熟。通過發展數字文旅盤活他們的精神遺產，不僅能夠凝聚華人，可借此機遇找到政治最大公約數，一起為民族振興而攜手合作，具有重大統戰意義。
　　打造澳門數字紅色旅遊基地，用科技營造良好的紅色旅遊視覺體驗和互動體驗，有助於發揮澳門以孫中山為核心品牌的紅色旅遊的使命和內涵，提升政治教育功能、思想教育功能、文化教育功能，將澳門建造為高質量的紅色旅遊目的地，打造經典紅色旅遊品牌。另外，鑑於當前紅色旅遊正在尋求利用現代的科技手段、傳播管道、體驗方式突破，澳門亦可每年舉辦「紅色旅遊plus數字文旅」主題論壇，利用自身國際化優勢幫助內地紅色旅遊中需求方、投資方、製作生產方的交流與合作，探討如何完善價值鏈、產業鏈和供需關係，進而更好地展示紅色文化、傳承紅色經典、傳播中國聲音。
　　二是配合旅遊+ 鼓勵會展落地。近年本澳會展業國際知名度提升，惟疫情下行業迅速冰封。據統計局資料，去年本澳舉辦展覽及會議活動均較一九年大跌，今年首季已見起色，卻難及疫前。 新冠疫情重創全球會展業，大量活動延期或取消，或轉以線上舉行。幸好內地、澳門防疫出色，去年下半年起開始復辦活動，本澳亦探索出「線上線下」融合的會展業態，通過開拓線上管道，盡可能彌補專業觀眾、海外人士無法赴會的安排 ，提高辦展成效和影響力，同時，業界調整策略積極「走出去」發掘商機，與內地行業共同辦展，拓一展兩地等商機。政府於疫下大力推動「旅遊＋」，發揮旅遊＋會展的模式，拉動上下游產業鏈的特點，如展會場地、保安、搭建、翻譯、禮儀等就業機會，同時，可帶動交通、餐飲、酒店等相關行業發展，希望可以共尋出路。
　　澳門具有小巧精緻、開放包容的休閒氣質，澳門的文化具有「以中為主，中葡結合」的特色，也有豐富多樣的旅遊休閒資源，澳門不僅是中國與葡語系國家以至拉丁美洲相互往來的橋樑與通道，還是向世界展示中華文化的重要視窗和多元文化薈萃的舞臺。應推動多個平行主題會議等移師澳門舉行，推動全國性協會如中國美術家協會、中國舞蹈家協會、中國攝影家協會等在澳門舉行會議，並在澳門設立中國國際進口博覽會的葡語國家分會場，或在澳門舉行中國與其他國家的政治會議。
　　三是文化旅遊體育結合協同發展。澳門有著建設世界旅遊休閒中心的使命，「一中心」、「一平臺」、「一基地」除了各自發展外，更應起到互助互補作用，發展文化旅遊也是大勢所趨的方向，政府應整合資源創建類似內地的中國文化產業投資基金，以政策和資源引導和統籌文旅事業、文化產業、旅遊業融合發展，發揮澳門對外交流平臺的重要作用。
　　轉型文化貿易、文化金融
　　從澳門資源極度缺乏、土地極其有限的現狀看，資源耗費與土地佔有極小的產業，十分適合在澳門發展。關鍵在於這類產業的戰略性要素儲備、與市場的需求，這兩個條件的存在與發展。
　　澳門在21世紀初就提出發展文化創意產業，且為這個產業產生開始在不同鏈條作出基礎性投資。在文創產業的戰略性要素，以及上游鏈條的資源-人才的培育方面，政府與民間均作出很大的投入。近年來，澳門政府在大力支持本土大學發展的同時，在高校中開設相關專業，以培養本土人才；成立了「文化產業委員會」，設立「文創資助基金」；文化局下設「澳門文創網」與「文化創意產業資料庫」，同時經常派出澳門本土的設計師、藝術家、表演團體等，參與全球與地區性的比賽，以幫助培育本土人才。與此同時，政府積極投資興建各類大型演示、展示場館，舉辦電影節等；大型外資企業則建設了多個具展示廳、娛樂場所的國際性大酒店，形成了澳門文創產品的下游鏈條-多樣化的管道。厚積薄發，十多年的大力推進，為文創產業的發展逐步積累了初步的發展基礎和條件。
　　澳門的智慧財產權保護與法律法規，寬鬆的文化氛圍與環境、已經建成的文創產品管道；加上悠久的歷史、中西融合的文化，以及世界歷史文化遺產的建築群代表的設計風格與文化表現，等等，形成產業發展的基本條件。更為重要的是，澳門背靠中國內地的巨大市場，相對於內地，澳門自由開放的市場環境，更具制度的優勢。澳門可以利用這個優勢，吸引全球與內地人才進入，創造數位內容產品與網路管道，進軍全球市場，坐大澳門的文化娛樂產業。
　　據瞭解，澳門文化產業服務收益佔整體行業增加值總額的0.6%，「數碼媒體」是文化產業中收益最多的領域，佔整體近50%，其次為「創意設計」， 佔整體29.2%。由於資訊科技的應用愈趨普遍， 電腦軟、硬體設計需求大增， 資訊業的發展迅速， 令「數碼媒體」領域成為澳門文化產業的重要組成部份。按照當局的《文化產業發展政策框架》，推動產業發展分三階段：短期發展文化旅遊，通過與旅遊業融合發展，累積品牌效應，帶動創意設計、視覺藝術及文化展演的發展；中期推動文化貿易，順應國家政府大力鼓勵文化對外貿易的發展方向，運用區域合作平臺和自由港的優勢，大力發展文化貿易，同時，為本地文創產品及服務建立良好的商品通路基礎；長期發展文化金融，鼓勵社會資本流入文化產業領域，拓展文化金融，推動澳門成為提供著作權、版權等無形資產質押貸款、專業擔保公司貸款及投資基金等文化金融服務中心。
　　但目前來看，本澳文旅產業仍停留文化旅遊階段而未有突破。疫情之後，需要認真思考，如何轉型到文化貿易和文化金融階段。