台軍年年轟轟烈烈搞備戰，擺架勢、搞陣勢很有一套，既有軍種演練，也有聯合演練，備戰從過去陸海空域向網電等領域拓展，想達成多域聯合對抗、以巧制勝的目的。然而，憑藉台軍現有的實力和軍心士氣用來「以武拒統」，根本無濟於事。
　　在解放軍實現對台巡航常態化，以堅定決心和壓倒性優勢震懾島內「台獨」的境況之下，台防務部門負責人丘國正在年度報告提出加强演訓、增編後備部隊、加速武器列裝、推動所謂「自造機艦」計劃、優化募兵制等多項新舉措，以提升台軍力應對緊張局勢。
　　台軍力很難越改越强
　　臺灣地區歷任領導人對台軍寄予「厚望」，多次調整各戰指導，花盡心思，下大力氣，不惜花重金買裝備、造裝備，就差傾其所有，希望能够在所謂的「關鍵時刻」派上用場，但台軍現狀早已與能力需求脫節，即使不斷改革和加快高層人事調整，也免不了被殘酷的現實拋在後頭。
　　俗潔說，「麻雀雖小，五臟倶全」。雖然台軍海陸空和聯合指揮機構一應倶全，但軍隊和其它各行各業一樣，提高軍隊聯合作戰能力如「逆水行舟，不進則退」——三軍有機整合起來難，分散下來容易，更別說短時間內探索出一條適合自身又能快速提高能力的訓練方法。
　　台軍最爲典型且層次最高的「漢光」系列演習已連續舉行了30多場次，雖然訓練目的明確，思路在摸索中逐步清晰，聯合特色越來越明顯，信息化程度持續提高，還有某西方大國的加持，但離高效快速還有很大差距，這個瓶頸受多個條件制約，在短期內無法取得突破。
　　台防務部門負責人丘國正於今年2月剛上任時想有所作爲，有意展示建軍有方和效忠當局，圍繞「拒統」展開對抗設計、力量結構和作戰指導調整等，推動台軍一攬子改革，挖掘傳統領域和新興領域潜能。但事實上，經歷過軍改的軍隊都知道，哪怕是局部微調，沒有精心計劃和考慮也難以實現，何況台各軍種認識不一、爭權奪利時有發生。
　　另外，要想建設一支小而精的聯合部隊，沒有足够的經濟實力、人才隊伍和武器裝備做支撑，改革最終就可能成爲爛尾工程。台軍改在歷史上是有過教訓的，大幅裁減人員，大量採購信息化武器裝備等方式曾短期內産生了積極意義，但後續因財力追加跟不上，頭痛醫頭、脚痛醫脚，拼拼凑凑、縫縫補補，體系性難得到保證，舊問題沒有解決好，新問題又不斷湧現。
　　如今台軍四面出擊，同時推出涉及力量編成、軍民、武器裝備和訓法等多項革新措施，這些不是一朝一夕可以完成的，會不會有所突破還要打上一個大問號。
　　台軍真實動機逐步顯現
　　在兩岸形勢相對緩和時，台軍沒有危機感，備戰並不迫切，企圖通過小打小鬧，用幾架戰機、幾枚導彈嚇阻或嚇退解放軍，實則自欺欺人。
　　台軍提出和演練「戰力保存」設想由來已久，過去只是喊喊口號、博人眼球而已，然而，近幾年形勢變了，殘酷的現實和兩岸軍力極度懸殊，既抗不了，也反不了，强烈的求生欲使台軍認爲「戰力保存」成爲當務之急，想方設法通過「轉、躲、藏、隱」等方法保存主力軍機軍艦和軍政核心目標，這也許是台軍不得已而採取的措施和辦法。
　　但台軍不是純粹避而不戰，而是另尋反擊機會。今年，台軍「漢光37號」演習將重點演練「戰力保存」「全民總力」等科目，台軍可能演練使用部分進攻性武器和遠程火力抵擋解放軍攻勢行動，爲重要人員、兵器撤退、保存戰力尋求機會，與往年相比，變化主要集中在兵器轉移數量規模、時機、方向路綫等。
　　儘管台軍大小訓練事故不斷，台軍高層還是努力創新形式，如實施海上訓練、陸上特戰訓練、飛行演練等急難險重訓練科目，提高作戰能力。最近幾年，一個特別明顯的變化和趨勢是台軍聯合演習的備戰意味越來越濃，爲了提高針對性和實效性，將台海地區作爲構設「拒統」仿真作戰場景，採取實兵實彈方式，真演真練，在細節和總體上調整幅度較大，强化聯合訓練和軍兵種交叉訓練，提高聯合作戰能力。但以台軍現有條件和能力，難以在短期內達到多大效果。
　　台軍武器裝備自給前路「艱難」
　　縱觀全球，軍隊武器裝備建設受多重因素影響和制約，如經濟實力、工業體系和科技發展水平等，還受防務政策和安全戰略牽制。毋旗置疑，臺灣經歷多年發展，在科技方面是有相當積累，工業製造具有一定基礎，但僅有這些遠遠不够，不是想造什麽就能造成什麽的。台軍不止一次發生過眼高手低的失誤，許多裝備功能設想得很好，台軍工企業的一些裝備研發生産不是在功能上打折扣，就是在交付時間上一拖再拖，甚至半途而廢。客觀上講，島內工業體系雖有先進一面，但不完備，伩有少數科研機構具有研發能力，想大範圍展開幾乎不太可能廠可見，未來的研發和仿製也不會順利。
　　台軍武器裝備基本形成了自産和對外採購相結合的格局，由此形成現行裝備體系爲重點發展一批不對稱武器裝備，如火箭、無人機、小型艦艇等。從近幾年有吳情況看，台提出所謂「自造機艦」也一路艱難前行，他們可能已經感覺到研發、造複雜裝備的難度，既想打得遠，還想打得准，看來沒有那麽容易，沒有相當長時間的積累是難以做到的。
　　募兵制只會難上加難
　　島內「台獨」勢力運用各種手段阻撓兩岸統一進程，暫時難以看到向好趨勢，一旦發生戰事，結果是可想而知的。面對生死最擔心的固然是台軍中下層官兵，由於這個風險長期存在，誰也不願做無畏的犧牲，還有臺灣年輕人怕苦怕累，追求所謂自由民主，更別說流血犧牲了，導致臺灣兵源嚴重縮水，徵兵難的問題越來越嚴重。
　　事實上，臺灣實行募兵制，提高台軍人待遇，壓縮部隊員額，也只是緩兵之計，根本無法消除年輕人對個人安危的顧慮和擔憂。通過各種宣傳或利誘招募來的很多士兵也只是「做一天和尚撞一天鐘」，真正當事業幹和爲台軍效命的不多。台軍士兵很多把參軍當成謀生手段，作爲職業生涯的一個「跳板」，台軍想方設法刺激年輕人建功軍營，無論用什麽樣的花樣和手段，收效都相當有限，可見，士兵招募將是長期困繞台軍的一大問題。
　　民進黨當局爲了緩解徵兵難和減少人員開支，因地制宜，採取所謂的募兵制，此舉治標不治本，注定走不遠。丘國正提出所謂「精兵之路」，採取「質重於量」「退補平衡」方式，先補後退，防止戰鬥力大起大落，在人員退補上做了一些調整，看似有創意，收效還需觀望。台一些擔負作戰任務的基層營連長期缺編，只能勉强維持運轉，士兵複退再次減員可能會導致日常生活、訓練和戰備都無法維持。如果新老交替問題解決好，對台軍戰力可能會起到一些積極作用，但由此引發的服役期士兵消極怠工、製造麻煩等問題仍待觀望。
　　退役士兵是一個很大的群體，超期服役負面影響深遠，台軍一厢情願地考緝維持軍力，尚未見有什麽優惠政策，僅給予一點經濟補償似乎解決不了多大問題。耽誤退役士兵機會選擇將是大事，影響士兵前途和命運，如返鄉創業、繼續學非、家庭婚戀等，他們的權益如何得到保障如何才能有獲得感和存在感？台軍以何種方式補償退役士兵，並以正式規定確立下來才能讓服役期滿士兵吃下「定心丸」？如果配套措施辦法制定不能及時跟上，即便計劃再周全，也可能將事情辦糟糕，到頭來還得回到過去那套老辦法。
（唐健／文）