絕對好消息，據新華社9月5日公佈消息指，近日，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。總體方案為橫琴粵澳深度合作區建設勾勒藍圖，提出三大發展目標、四大戰略定位、五大利澳政策。無疑這是再次給澳門送來了大禮，更是中央政府為澳門特區量身定做及支持澳門發展的重大舉措，也為澳門帶來巨大的發展機遇，將粵澳合作推向新高度，有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局，體現了中央對澳門的高度重視與關懷，將為澳門特色「一國兩制」實踐行穩致遠注入新動能。
　　中共中央、國務院印發的《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，總共7466多字，明確了合作區實施範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域，總面積約106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區之間設為「一線」；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為「二線」。新形勢下做好橫琴粵澳深度合作區開發開放，是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措，是豐富「一國兩制」實踐的重大部署，是為澳門長遠發展注入的重要動力，有利於推動澳門長期繁榮穩定和融入國家發展大局。總體方案明確，橫琴粵澳深度合作區的戰略定位是促進澳門經濟適度多元發展的新平臺，便利澳門居民生活就業的新空間，豐富「一國兩制」實踐的新示範，推動粵港澳大灣區建設的新高地。根據總體方案，到2035年，「一國兩制」強大生命力和優越性全面彰顯，合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升，公共服務和社會保障體系高效運轉，琴澳一體化發展體制機制更加完善，促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現。方案包括6個部分29條內容。第一部分為總體要求，明確了發展基礎、指導思想、合作區範圍、戰略定位和發展目標。第二部分至第五部分聚焦發展促進澳門經濟適度多元的新產業、建設便利澳門居民生活就業的新家園、構建與澳門一體化高水準開放的新體系、健全粵澳共商共建共管共用的新體制，提出一系列具體務實的舉措。第六部分明確了橫琴粵澳深度合作區建設的保障措施。
　　《總體方案》明確了合作區「一條主線」「四個戰略定位」和「四項主要任務」，橫琴開發進入粵澳全面合作共商共建共管共用的新階段。據瞭解「總體方案」還提出，通過發展科技研發和高端製造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿產業、現代金融產業，以及完善企業所得稅優惠政策，促進境內外人才集聚等六方面，發展促進澳門經濟適度多元的新產業；佈局建設一批發展急需的科技基礎設施，組織實施國際大科學計畫和大科學工程，高標準建設澳門大學、澳門科技大學等院校的產學研示範基地，構建技術創新與轉化中心，推動合作區打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要支點。大力發展積體電路、電子元器件、新材料、新能源、大資料、人工智慧、物聯網、生物醫藥產業；著眼建設世界一流中醫藥生產基地和創新高地，優化粵澳合作中醫藥科技產業園發展路徑，以國家中醫藥服務出口基地為載體，發展中醫藥服務貿易，建立具有自主智慧財產權和中國特色的醫藥創新研發與轉化平臺。對在澳門審批和註冊、在合作區生產的中醫藥產品、食品及保健品，允許使用「澳門監造」、「澳門監製」或「澳門設計」標誌。
　　《總體方案》還提出，高水準建設橫琴國際休閒旅遊島，支持澳門世界旅遊休閒中心建設，在合作區大力發展休閒度假、會議展覽、體育賽事觀光等旅遊產業和休閒養生、康復醫療等大健康產業。加強對周邊海島旅遊資源的開發利用，推動粵港澳遊艇自由行。支援粵澳兩地研究舉辦國際高品質消費博覽會暨世界灣區論壇，打造具有國際影響力的展會平臺。支援粵澳合作建設高品質進口消費品交易中心，構建高品質消費品交易產業生態。建設中葡國際貿易中心和數字貿易國際樞紐港，推動傳統貿易數位化轉型。總體方案提出，充分發揮澳門對接葡語國家的視窗作用，支援合作區打造中國－葡語國家金融服務平臺；鼓勵社會資本按照市場化原則設立多幣種創業投資基金、私募股權投資基金，吸引外資加大對合作區高新技術產業和創新創業支援力度；支持在合作區開展跨境人民幣結算業務，鼓勵和支持境內外投資者在跨境創業投資及相關投資貿易中使用人民幣。總體方案提出，對合作區符合條件的產業企業減按15%的稅率徵收企業所得稅，將有利於澳門經濟適度多元發展的產業全部納入政策範圍。對企業符合條件的資本性支出，允許在支出發生當期一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷。對在合作區設立的旅遊業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。總體方案提出，制定吸引和集聚國際高端人才的政策措施，大力吸引「高精尖缺」人才，對符合條件的國際高端人才給予進出合作區高度便利，為高端人才在合作區發展提供更加優質服務。
　　與此同時，總體方案還提出，要吸引澳門居民就業創業、加強與澳門社會民生合作、推進基礎設施互聯互通，建設便利澳門居民生活就業的新家園。總體方案提出，允許具有澳門等境外執業資格的金融、建築、規劃、設計等領域專業人才，在符合行業監管要求條件下，經備案後在合作區提供服務，其境外從業經歷可視同境內從業經歷。總體方案提出，支援在合作區採取便利措施，鼓勵具有澳門等境外資格的醫療領域專業人才依法取得境內執業資格。高水準打造橫琴澳門青年創業谷、中葡青年創新創業基地等一批創客空間、孵化器和科研創新載體，構建全鏈條服務生態。推動在合作區創新創業就業的澳門青年同步享受粵澳兩地的扶持政策。採取多種措施鼓勵合作區企業吸納澳門青年就業。對在合作區工作的澳門居民，其個人所得稅負超過澳門稅負的部分予以免征。總體方案提出，加快推進「澳門新街坊」建設，對接澳門教育、醫療、社會服務等民生公共服務和社會保障體系，有效拓展澳門居民優質生活空間。推動全面放開澳門機動車便利入出合作區。支援澳門醫療衛生服務提供主體以獨資、合資或者合作方式設置醫療機構，聚集國際化、專業化醫療服務資源。總體方案提出，研究支援粵澳共建區域醫療聯合體和區域性醫療中心，增強聯合應對公共衛生突發事件能力。建立合作區與澳門社會服務合作機制，促進兩地社區治理和服務融合發展。大幅降低並逐步取消合作區與澳門間的手機長途和跨境漫遊費。總體方案還提出，支持澳門輕軌延伸至合作區與珠海城市軌道線網聯通，融入內地軌道交通網。加快推動合作區連通周邊區域的通道建設，有序推進廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際鐵路等專案規劃建設。加強合作區與珠海機場、珠海港功能協調和產業聯動。
　　今年是國家「十四五」規劃開局之年，更是澳門「二五」規劃的謀劃之年，對澳門長遠發展極其關鍵，《總體方案》的出臺，意義更是重大，且《總體方案》並確立了橫琴粵澳深度合作區的戰略定位，包括促進澳門經濟適度多元發展的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地。總體方案提出，立足粵澳資源稟賦和發展基礎，圍繞澳門產業多元發展主攻方向，加強政策扶持，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，為澳門長遠發展注入新動力。推動合作區深度對接澳門公共服務和社會保障體系，為澳門居民在合作區學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件，營造趨同澳門的宜居宜業生活環境。總體方案提出，堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，立足合作區分線管理的特殊監管體制和發展基礎，率先在改革開放重要領域和關鍵環節大膽創新，推進規則銜接、機制對接，打造具有中國特色、彰顯「兩制」優勢的區域開發示範，加快實現與澳門一體化發展。總體方案提出，充分挖掘粵港澳大灣區制度創新潛力，用足用好澳門自由港和珠海經濟特區的有利因素，加快提升合作區綜合實力和競爭力，有力支撐澳門－珠海極點對粵港澳大灣區的引領作用，輻射帶動珠江西岸地區加快發展。總體方案還確定了合作區實施範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域，總面積約106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區之間設為「一線」；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區（以下簡稱內地）之間設為「二線」。總體方案提出，根據橫琴全島客觀現實情況，對合作區進行分區分類施策管理。澳門大學橫琴校區和橫琴口岸澳門管轄區，由全國人大常委會授權澳門特別行政區政府管理，適用澳門有關制度和規定，與其他區域物理圍網隔離；粵澳雙方共商共建共管共用區域採用電子圍網監管和目錄清單方式，對符合條件的市場主體，實施特殊政策。
　　可見，《總體方案》緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線，提出了橫琴粵澳深度合作區打造促進澳門經濟適度多元的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地四個「新」的戰略定位。正如澳門中聯辦發言人強調的，總體方案從澳門和橫琴實際出發，注重政策措施的系統集成，在「分線管理」、稅收政策、民生融合等方面創新舉措多、賦權力度大，體現了中央對澳門「一國兩制」成功實踐的充分肯定和高度重視，也展示了中央支持澳門融入國家發展大局、推動澳門長期繁榮穩定的堅定決心。澳門特區政府表示，建設橫琴粵澳深度合作區是深入實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的重點舉措，是豐富「一國兩制」實踐的重大創舉，是全面深化改革、建設更高水準開放型經濟新體制的重要部署，為澳門長遠發展注入了新動力、提供了新空間、創造了新機遇；有利於增進澳門特區廣大居民的民生福祉，有利於澳門特區保持長期繁榮穩定和更好融入國家發展大局。　特區政府堅信，在堅守「一國」之本、善用「兩制」之利的原則指引下，橫琴粵澳深度合作區建設定能探索出發展的新體制、新示範，為澳門特色「一國兩制」偉大實踐行穩致遠注入新的動能。
　　《總體方案》還規定由廣東省與澳門特區的「一把手」共同擔任主責官員管理，可見，中央政府是十分重視落實《總體方案》的，定位非常高，史前沒有的規格，並且是習主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大戰略。當局應正如《總體方案》提出的，堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，立足合作區分線管理的特殊監管體制和發展基礎，率先在改革開放重要領域和關鍵環節大膽創新，推進規則銜接、機制對接，打造具有中國特色、彰顯「兩制」優勢的區域開發示範，加快實現與澳門一體化發展；同心協力做好橫琴粵澳深度合作區建設這篇文章，打造促進澳門經濟適度多元發展的新平臺，建設便利澳門居民生活就業的新空間，打造推動粵港澳大灣區建設的新高地，構建與澳門一體化、高水準的新體系。