合作區探索跨境糾紛化解「新路徑」
　　勞動爭議、家事糾紛、智慧財產權糾紛、物業糾紛、金融消費糾紛……近年來，隨著琴澳兩地融合發展，越來越多的澳門居民來到橫琴就業和生活，日常生活中難免出現一些糾紛摩擦，但跨境糾紛具有適用法律複雜、流程多、耗費時間長等特點，如何真正用好調解「這張牌」，琴澳雙方不斷摸索著一條「新路徑」。
　　近日，澳門法律交流協進會與澳門街坊會聯合總會廣東辦事處在橫琴粵澳深度合作區聯合舉辦「調解交流工作坊」活動，琴澳兩地近20名社工和調解工作者紛紛圍繞調解工作分享經驗、交流心得，展開交流。
　　「在澳門，調解作為一種有效手段，在解決糾紛中應用十分普遍。」澳門法律交流協進會副會長、大律師羅佩琪在接受記者專訪時表示，通過調解既能降低訴訟成本，又能節約司法資源，在充分尊重當事人意願的基礎上，大大提高了糾紛解決的效率。
　　勞動爭議、家事糾紛、智慧財產權糾紛、物業糾紛、金融消費糾紛……近年來，隨著琴澳兩地融合發展，越來越多的澳門居民來到橫琴就業和生活，日常生活中難免出現一些糾紛摩擦，但跨境糾紛具有適用法律複雜、流程多、耗費時間長等特點，如何真正用好調解「這張牌」，琴澳雙方不斷摸索著一條「新路徑」。
　　在《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》中明確提出，要充分發揮「一國兩制」制度優勢，在遵循憲法和澳門特別行政區基本法前提下，逐步構建民商事規則銜接澳門、接軌國際的制度體系。要加強粵澳司法交流協作，建立完善國際商事審判、仲裁、調解等多元化商事糾紛解決機制。
　　「作為便利澳門居民生活就業的新家園，相信在未來，‘有糾紛先調解’的理念會在合作區更加深入人心。我們也將發揮自身專業優勢，集聚粵澳雙方資源，最大程度保障當事人享受優質、高效、便捷的調解服務。」羅佩琪表示。
　　調解成為澳門市民的「優先項」
　　今年8月，廣東省司法廳、香港特區政府律政司和澳門特區政府行政法務司以視頻方式共同舉行粵港澳大灣區調解工作委員會成立揭牌儀式，標誌著粵港澳大灣區調解平臺進入實際運作階段。
　　澳門特區政府行政法務司司長張永春表示，澳門將積極完善本地區的調解法律制度，為調解工作發展提供更好的法律保障，並希望調解工作委員會積極推動設立統一的粵港澳大灣區調解員名冊，向三地的調解機構推廣粵港澳大灣區跨境爭議調解相關規則，促進大灣區在調解領域工作規則的「軟聯通」。
　　近年來，澳門特區政府加大了調解服務的推廣力度，設立醫療爭議調解中心、澳門消費爭議調解及仲裁中心，與大灣區多個內地城市簽署跨域調解及仲裁的合作協定，並推出「金融消費糾紛調解計畫」，更好保障金融消費者的權益——調解，越來越成為澳門市民及社會組織在面臨糾紛時的優先選擇。
　　2013年，羅佩琪在擔任實習律師時，就開始參與調解工作，2016年她完成了專業調解課程的學習，具有豐富的調解經驗及技巧。「調解很多時候聚焦的不一定是金額的問題，而是許多溝通不暢導致的矛盾、誤會，有些看起來很小的事情，對當事人的意義可能很大。」羅佩琪介紹說，在澳門的調解服務中，調解員儘量保持客觀、中立，獲取當事人的信任，以自身的溝通原則與技巧，促進當事人雙方有效溝通、達成一致。
　　2019年印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出，「完善國際商事糾紛解決機制，建設國際仲裁中心，支持粵港澳仲裁及調解機構交流合作，為粵港澳經濟貿易提供仲裁及調解服務」。
　　在專業人士看來，通過廣泛借助社會力量建立多元化的跨境商事爭端解決機制，不僅有利於深化粵港澳司法界的人員合作、規則銜接和經驗共用，更好地服務粵港澳大灣區市場化、法治化、國際化營商環境，也將進一步擴大粵港澳大灣區解決跨境商事糾紛規則的影響力。
　　「橫琴是一個非常寶貴的視窗和平臺。」澳門法律交流協進會會長黃景禧表示，隨著合作區的發展，琴澳兩地人員將有更多的聯繫和交往，期望澳門法律工作者及調解員可以發揮自身專業優勢，善用調解作為解紛方式。
　　跨境糾紛解決的「橫琴探索」
　　今年7月，珠海橫琴法院多元解紛中心運用聯合調解機制，由內地調解員攜手澳門調解員成功調解了一宗涉澳離婚糾紛，實現當天立案、當天調解結案。
　　「在橫琴創新應用的跨境聯合調解機制，為澳門當事人提供了一種高效、便捷、經濟的調解新路徑，為涉澳糾紛化解提速，為當事人減輕訴累。」澳門調解員周笑銀介紹說。
　　近年來，琴澳兩地就調解服務開展了不少合作與交流，例如，橫琴法院多元解紛中心推行的「內地調解員+港澳調解員」聯合調解機制，就是為了應對粵港澳大灣區日益頻密的經濟社會交流帶來的司法新需求，在跨境糾紛的多元化解工作中，把非訴糾紛解決機制挺在前面，發揮港澳調解員專業特長和熟知港澳法律的優勢，對接境內外當事人的解紛需求。據統計，自2020年以來，橫琴法院多元解紛中心共處理涉澳糾紛逾200件。
　　此次由澳門法律交流協進會與澳門街坊會聯合總會廣東辦事處聯合舉辦的「合作區調解交流工作坊」活動，旨在促進兩地社區、法律工作者相互交流，在合作區進行糾紛解決的「新探索」。
　　當天，澳門街坊會聯合總會廣東辦事處主任田翼介紹了合作區日常社會服務工作中常見的糾紛類型，並分享了勞資糾紛、物業糾紛等個案解決經驗，他希望把澳門街坊會聯合總會廣東辦事處作為橋樑，借鑒兩地的制度優勢，為兩地社工和調解工作者創造更多交流機會。
　　「如果調解機制在橫琴能夠運用好，可以避免許多糾紛上升到訴訟層面，從而突破琴澳兩地不同法制的框架，協助當事人便捷有效地解決爭議。」羅佩琪表示，希望未來有更多平臺讓琴澳兩地的調解員一起參與到調解工作中來，更多地相互交流、學習，促進琴澳兩地司法層面交流協作，推動完善琴澳兩地調解機制融合發展。
（《珠海特區報》 鐘夏/文）