廣東話有句俗語「出得黎行，遲早要還」。據近日的消息指，太陽城集團主席周某人涉嫌在內地觸犯開設賭場罪，被溫州市人民檢察院依法批准逮捕。同時，澳門特區司警局日前偵破一宗以周姓商人為首涉及犯罪集團、不法經營賭博及清洗黑錢罪的案件，拘捕十一名嫌犯及移交檢察院處理。事件引起社會轟動，且消息在多個央媒報道。澳門特區政府當局日前重申，「所有在澳從事博彩業的人員，都必須嚴格遵守國家和澳門有關的法律規定。對於涉嫌違反澳門法律規定的行為，也必將依法追究，絕不姑息。」無疑，重拳打擊違法違規的博彩仲介人「大老虎」，當局的態度是非常明確的，絕不姑息，絕不手軟，相信這更加有利在疫情常態化之下，有利於震懾及嚴格監管規範仲介人與新博彩法的修訂，有助旅遊娛樂業健康發展。
　　據案情指，新華社杭州廿六日電報導稱：溫州市公安局以犯罪嫌疑人周焯華涉嫌開設賭場罪提請檢察機關批准逮捕，溫州市人民檢察院經依法審查，於十一月廿六日對周焯華作出批准逮捕決定。二○二○年七月，浙江省溫州市公安局依法對張寧寧等人開設賭場案立案偵查。現已查明，以犯罪嫌疑人周焯華為首、張寧寧等人為骨幹的跨境賭博犯罪集團涉嫌在中國境內實施開設賭場犯罪行為，情節嚴重。經公安機關查明，二○○七年以來，周焯華在澳門等地賭場承包賭廳，又於二○一六年在菲律賓等地開設網絡賭博平臺。為牟取非法利益，周焯華發展境內人員為股東級代理和賭博代理，通過高額授信、推廣賭博業務、提供車輛接送服務和技術支援等方式、手段，組織中國公民赴其承包的境外賭廳賭博、參與跨境網絡賭博活動；在中國境內成立資產管理公司，為賭客用資產換取賭博籌碼提供服務、幫助追討賭債、協助客戶進行跨境資金兌付；利用地下錢莊等非法管道為賭客提供資金結算服務，逐步形成以周焯華為首、張寧寧等人為骨幹，人員固定、層級明確、人數衆多的跨境賭博犯罪集團。截至二○二○年七月，以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團共發展股東級代理一百九十九人，發展賭博代理一點二萬餘人，發展中國境內賭客會員八萬餘人，涉案金額特別巨大，嚴重妨害了我國社會管理秩序。根據公安機關查明的犯罪事實，依照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，溫州市人民檢察院依法決定以涉嫌開設賭場罪對犯罪嫌疑人周焯華批准逮捕。公安機關在此敦促其盡快投案自首，爭取寬大處理。此外，以周焯華為首的跨境賭博犯罪集團骨幹成員張寧寧等人因涉嫌開設賭場罪等罪名，已由溫州市人民檢察院依法提起公訴。
　　對澳門賭博業大亨「洗米華」被溫州檢方批捕的案件。或許是巧合，或者是「此地無銀三百兩」。而本澳司警局日前偵破一宗以周姓商人為首涉及犯罪集團、不法經營賭博及清洗黑錢罪的案件。案件與近日溫州通報的批捕案極度相似，傳媒多次於司警局特別新聞發佈會追問是否與溫州批捕案相關，司警局發言人多次表示無內地相關案件資料，至於是否否認與溫洲批捕案相關？亦表示無相關資料作比對。根據掌握資料，局方認為時機成熟才採取有關行動，又多次重申局方根據自主搜集情報及與世界各地執法機關交流而獲悉展開相關偵查行動。若本案與溫州案有關，會否應內地要求送審？他則表示稍後會移送檢察院偵辦，一切按澳門法律及法規進行。局方在所有刑事偵查案件都會與世界各地執法機關保持溝通及合作。案情仍在調查中，不便透露，亦未知有多少人在逃，涉案詳細資料會轉交司法當局審批及偵辦。有關證據及資料較多，仍在點算中，對於現場展示的數簿推前至幾年則表示仍在調查中。
　　其後，太陽娛樂集團有限公司以主席及執行董事唐才智日前發出一則自願公佈「有關一名控股股東的新聞報道」，內容如下：「本公佈乃由太陽娛樂集團有限公司（『本公司』，連同其附屬公司統稱『本集團』）根據GEM證券上市規則（『GEM上市規則』）第17.10(2)(a)條及香港法例第571章證券及期貨條例第XIVA部項下的內幕消息條文（定義見GEM上市規則）而刊發。「本公司董事（『董事』，每一名為『董事』）會（『董事會』）注意到，新聞上出現關於溫州市公安局於2021年11月26日對周焯華先生（『周先生』），本公司的一名控股股東（定義見GEM上市規則）進行調查（『該事件』），並由澳門司法員警協助調查的報道（『新聞報道』）。「董事會謹此強調，新聞報道乃與周先生的個人事務有關。董事會認為，該事件並無對本集團的財務狀況、業務或營運產生任何重大影響。「本公司將根據GEM上市規則的規定，於必要時以進一步公佈方式向本公司的股東及潛在投資者更新有關事宜的任何進一步發展。對此，筆者相信只有法律才可給予其公證。
　　就浙江省溫州市公安局通報了一宗涉及澳門嫌疑人在內地從事組織賭博犯罪活動而被刑事法律追究的案件，引起社會關注。全國港澳研究會副會長、澳門大學法學院教授駱偉建日前認為，根據依法治國的原則，國家刑法典明確規定，不論是在內地賭博還是組織他人境外賭博從中牟利均屬違法犯罪行為，受法律懲罰。案件中澳門嫌疑人涉及在內地開設賭場，網絡賭博平臺等，觸犯了內地法律而被追究。駱偉建指出，公安機關是依法辦事。同時，依法治國也包括依據基本法治理澳門。根據「一國兩制」的方針政策和澳門基本法第一一八條規定，特區政府可以自行制定旅遊娛樂業的政策，其中包括博彩業的政策。澳門立法會根據基本法制定了博彩法，允許依法經營博彩業。所以，只要在特區範圍內依法經營博彩業是受法律保護的。因此，上述案件是針對在內地違法經營賭博的行為，並不是針對澳門特區內的合法博彩業。此案也提醒了澳門的業界，一定要依法依規經營，加強守法意識。特區政府也要依法加強對博彩業的管理，讓澳門的博彩業合法健康地發展。
　　為打擊和懲治賭博犯罪行為，內地去年修改刑法典，提高第三○三條「開設賭場罪」的刑幅，並增設「組織參與國（境）外賭博罪」，並於今年三月生效。今次是首次有知名博彩仲介人涉嫌觸法。對於今次案件，有學者認為，近年來，國（境）外賭場，包括國（境）外網絡賭博平臺對內地公民招賭、吸賭的問題日益嚴峻，不僅造成大量資金外流，還引發關聯性灰黑產業鏈，危害國家的經濟安全和社會穩定。為打擊和懲治相關賭博犯罪行為，內地刑法修正案（十一）承接之前相關司法解釋的內容，除提高第三百零三條第二款「開設賭場罪」的刑幅外，在該罪之後增設第三款「組織參與國（境）外賭博罪」。修正案自今年三月一日起生效以來一直頗受兩地關注。近日，內地媒體刊載了幾起跨境賭博犯罪集團組織內地公民赴國（境）外賭場賭博的警情通報，再度引發對該罪的關注。結合法條的罪狀描述及之前相關司法解釋的內容，所謂組織參與國（境）外賭博的行為，包括直接組織中國公民赴國（境）外賭博，或者以旅遊等其他名義組織中國公民赴國（境）外賭博，或者以提供賭博場所、賭資等方式組織中國公民赴國（境）外賭博，或者通過網絡賭博平臺組織中國公民參與國（境）外賭博等。如果行為人本身開設賭場，如境外賭場經營人、實際控制人、投資人或管理人員實施上述組織、招攬行為的，按照相關司法解釋的規定，也構成開設賭場罪，司法實務中可按法條競合的適用原則處理。修正案（十一）對賭博犯罪條文的調整，主要是出於維護國家經濟安全和社會秩序的刑事政策考量。法條及相關司法解釋對行為方式的描述明確具體，確保在精準打擊相關犯罪的同時，不會「誤傷」內地公民經由合法途徑赴境外，包括來澳門參與合法博彩的行為。長遠來看，內地對相關跨境賭博犯罪行為的打擊，對於保障澳門博彩業健康有序合法地發展大有裨益。
　　據瞭解，根據內地的《關於辦理賭博刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規定，以營利為目的，組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的，屬於刑法第三百零三條規定的「聚眾賭博」。第三條規定：中華人民共和國公民在我國領域外周邊地區聚眾賭博、開設賭場，以吸引中華人民共和國公民為主要客源，構成賭博罪的，可以依照刑法規定追究刑事責任。而《公安部關於辦理賭博違法案件適用法律若干問題的通知》第二條規定：在中華人民共和國境內通過電腦網路、電話、手機短信等方式參與境外賭場賭博活動，或者中華人民共和國公民赴境外賭場賭博，賭博輸贏結算地在境內的，應當依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰。第七條規定：對查獲的賭資、賭博違法所得應當依法沒收，上繳國庫，並按照規定出具法律手續。對查繳的賭具和銷售的具有賭博功能的遊戲機，一律依法予以銷毀、嚴禁截留、私分或者以其他方式侵吞賭資、賭具、賭博違法所得以及違法行為人的其他財物。違者，對相關責任人員依法予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。內地公安日前篩選後挑選網友問題，回應和強調了兩件事：1、內地人在澳門當地賭博並不違法，但如果其用於賭博資金無論輸贏，需要在內地進行結算，則違反了內地法規，會受到追究。2、以盈利為目的，組織10人以上去澳門賭博，會以賭博罪追究刑事責任。這兩條其實都是針對澳門博彩業的特有形式-「仲介人」制度而進行的回應。對於溫州市公安局以犯罪嫌疑人周焯華涉嫌開設賭場罪提請檢察機關批准逮捕的事件，相信已經是證據確鑿的事情，鐵板釘釘的事實，在法律面前，人人平等，遵紀守法，是必須之舉，當局依法打擊博彩犯罪活動的，這也是依法辦事，更是利於旅遊娛樂業的健康發展。
　　其實，對於此案件，澳門特區政府11月27日發表聲明表示，收到內地有關部門的通報，稱澳門居民、某博彩仲介一人有限公司周姓股東、董事涉嫌成立跨境賭博犯罪集團，非法組織中國公民赴其承包的境外賭廳賭博，參與跨境網路賭博活動，涉案金額特別巨大，嚴重妨害了國家的社會管理秩序，溫州市人民檢察院依法決定對周姓犯罪嫌疑人批准逮捕。公安機關敦促其儘快投案自首，爭取寬大處理。澳門特區政府表示，特區警方根據之前刑事偵查所獲的證據，今早依法將周姓犯罪嫌疑人及其他涉案人員帶回警局調查。特區政府重申，所有在澳從事博彩業的人員，都必須嚴格遵守國家和澳門特區有關的法律規定。
　　因此，本澳未來必須要加強和完善對博彩業的監管。正如當局所言的，對於涉嫌違反澳門特區法律規定的行為，也必將依法追究，絕不姑息。特區政府對博彩仲介人已有一套比較完善的管理制度，而且將會在修訂博彩法時強化對博彩仲介人及其業務的監管，確保澳門的旅遊娛樂業能夠健康有序地發展。可見，對於打擊博彩犯罪活動的，澳門特區政府與中央政府是同聲同氣的，絕不姑息的。在博彩法修改及重新竟投賭牌之際，對整個博彩環境及仲介人展開「清理」，或許這也是一件好事，有利配合國家打擊博彩犯罪的法律執行，也有利未來博彩業的健康發展。