澳門中聯辦昨日舉行二零二二年新春酒會。傅自應主任在發表題為《書寫澳門特色「一國兩制」成功實踐新篇章》的致辭中，代表中央對澳門特區未來一年的工作提出了四點要求，包括要堅定維護中央全面管治權，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，維護國家主權安全發展利益，落實「愛國者治澳」根本原則，確保澳門「一國兩制」實踐不偏航、不走樣，行得穩、走得遠；要築牢澳門發展的根基，在同心抗疫、復蘇經濟的同時，推動博彩業健康有序發展，積極探索多元産業培育，努力形成合理産業布局，爲澳門長期繁榮穩定打下穩固基礎；要用好澳門獨特優勢，主動融入國家發展大局，積極參與共建「一帶一路」和粵港澳大灣區建設，建好「一中心、一平臺、一基地，以更大力度推進橫琴粵澳深度合作區建設，不斷提升自身競爭力，爲澳門長期繁榮穩定增添新動力；要推動愛國主義精神薪火相傳，在愛國愛澳擁黨旗幟下實現最廣泛的團結，加强青少年教育培養，厚植家國情懷，確保澳門「一國兩制」事業後繼有人。
　　其中的第二點要求中的「推動博彩業健康有序發展」，可能是最新的提法。這既是對過去二十年來澳門博彩業曾經發生的無序擴張甚至野蠻生長的情況進行反思以至批判，也是對澳門博彩業未來的發展指出正確方向。尤其是在澳門特區正在趁著賭牌合約即將期滿，立法會正在對特區政府提交的新博彩法法案進行審議，而在細則性審議中，議員們對「衛星賭場」等條款有不同意見之際，有著「一錘定音」的作用。
　　在此前，澳門特區的修改《博彩法》工作，較好地配合了中央的「行業整頓」的工作，甚至成為中央「行業整頓」工作中的重要一環。這也是澳門特區融入國家發展大局的優異表現。實際上，無論是前年十二月召開的中央經濟工作會議，還是去年八月十七日習近平親自主持的中央財經委員會第十次會議，都強調防範化解重大金融風險、做好金融穩定發展工作問題，强化反壟斷和防止資本無序擴張，紮實促進共同富裕。並強調指出，在中國特色的社會主義體制下，不會允許資本有機會成爲另外一個權力來源。
　　因此，繼打擊中國金融大鰐、清理金融界之後，通過整頓一些行業來調整經濟結構，包括國有經濟與私營經濟的權重，强化中共對事關國計民生、政權安危的産業的控制權，關鍵詞是兩個：行業上脫虛向實，資本結構是調整公私資本權重，消除「資本野蠻生長」的現象。最近系列的行業整頓，都是圍繞著這個主題而進行。中央要撥亂反正，正本清源，回到改革開放的初心，走共同富裕的道路，消滅貧富懸殊，降低堅尼指數。
　　澳門博彩業的發展，也出現了類似「無序擴張，野蠻生長」的情況。「無序擴張」，就是在賭牌「三變六」的同時，也搞出了二十個「衛星賭場」，並發展了無數的「貴賓廳」。「野蠻生長」，就是趁著開放內地居民赴港澳「個人遊」之機，顛覆了此前的「中介人」既有形式，以各種方式組織內地居民到澳門參賭，並形成招客、逃匯、洗錢的「一條龍服務」，造成資金外流，甚至掏空經濟，從而導致引發各種弊端。而且，還在客觀上引發周邊國家瘋狂興建賭場，吸引中國遊客前往參賭，對國家的共同富裕及廉政建設，造成極大的困擾。
　　而且，這種組織內地居民到澳門參賭的行為，有時還發展到有恃無恐，與中央進行「對抗」的地步。每當中央為了打貪及反洗錢，開展打擊出境賭博活動，而收緊個人遊及旅行團簽注時，就有包括具有全國或地方省市級政協委員身份的貴賓廳廳主，向中央施加壓力，高呼「放水」。
　　在過去，國家領導人不斷提出「居安思危」的誡告，要求澳門實現經濟適度多元發展，但似乎是進度不大。這固然是不能一蹴而就，受到許多主客觀因素的制掣。因而透過刑法修正案（十一）》的實施，及溫州檢察院批准逮捕周焯華，引帶起「蝴蝶效應」，各貴賓廳自動結業或博企拒絕與其繼續合作，從而「釜底抽薪」，促使澳門博彩業回到中場運作及遊客自願「小注可怡情」的原生狀態，並根據部份「豪賭客」的需要，辦好高端中場。而新《博彩法》法案也對「貴賓廳」及中介人的運作進行限制性的規範建議。這是「長痛不如短痛」，畢其功於一役，「陣痛」過後就是健康有序成長，使得澳門博彩業在中國特色社會主義新時代中，展現「一國兩制」的特色。
　　從傅自應有關「推動博彩業健康有序發展」的表述中可以得知，一方面，國家政策仍然允許澳門特區經營博彩業，另一方面，要求博彩業必須是在健康有序的狀態下發展。這是基於對《澳門基本法》第一百一十八條「澳門特別行政區根據本地整體利益自行制定旅游娛樂業的政策」規定的憲制信念，也是基於對國家領導人「全中國只准澳門開賭」訓示的政治信任，還是基於對澳門特區《娛樂場幸運博彩經營法律制度》的法制法治信心，內地居民到澳門旅遊時，順道「自行」進入澳門各賭場「小賭可怡情」地娛樂一番，而其中一些注重個人隱私，也不喜歡喝雉呼盧、大聲喧嘩的高額投注者，則可在「高端中場」中娛樂。
　　「全中國只准澳門開賭」的訓示，得到了認真徹底的落實。香港回歸後不久，香港特區政府一度因為經濟困難，曾經要求開賭，但被中央否定了。台灣地區的馬祖、金門要開賭，其中前者遭到國台辦和福州市政府分別發表聲明，澄清所謂「合作」的傳言，後者則由正在金門訪問的國台辦主任張志軍嚴厲申明，如金門開賭，立即關閉「小三通」，從而使這兩個離島的「博弈大計」流產。
　　而國家文旅部和公安部等部委，並未將澳門開列進「境外賭博黑名單」，也是這個政策的具體體現。而且還在客觀上，形成把仍有出境參賭欲願的內地居民，「圍攏推送」到澳門合法參賭的效應。因此，要好好珍惜這個「特殊待遇」，不能像此前那樣的無序擴張博彩業，更不能野蠻生長，片面追求博彩業的產值，增加賭桌。
　　更重要的是，我們在理解傅自應有關「推動博彩業健康有序發展」的表述時，必須呼應其前後的語句，全面完整地理解及落實貫徹。那就是：「要築牢澳門發展的根基，在同心抗疫、復蘇經濟的同時，推動博彩業健康有序發展，積極探索多元産業培育，努力形成合理産業布局，爲澳門長期繁榮穩定打下穩固基礎」。因此，必須真正地依托橫琴深合區，推動澳門經濟適度多元發展，逐步減少澳門經濟尤其是財政收入對博彩業的依賴。