澳門特區立法會前日舉行中葡英文傳媒春茗。立法會主席高開賢在致詞時，談到新一屆立法會成立四個月以來的工作。他指出，在新一屆立法會首個會期的頭四個月（即去年十月十六日至現在），通過了六個法律；召開了廿二次全體會議，當中包括一次行政長官發表施政報告、一次行政長官答問大會、五次各司範疇的施政辯論；兩次口頭質詢大會，處理了議員向政府提出的十九份口頭質詢；收到書面質詢二百七十八份，一百九十份議程前發言。三個常設委員會總共召開五十九次會議，章程及任期委員會和三個跟進委員會一共召開九次會議。在法案方面，目前已經獲得全體會議一般性通過，正在三個常設委員會進行細則性審議的共有十一個法案。
　　此顯示，在去年立法會選舉過程中，有關當局按照「愛國者治澳」的原則，「DQ」了個別被認定為「不擁護，不效忠」者的參選資格之後，由愛國者組成的第七屆立法會全體議員，充分彰顯了「愛國者治澳」的原則，並不斷增強監督工作的針對性和實效性，本着求真務實的精神，使立法會的各項工作日臻完善，不但是立法效率提高，而且立法品質也有保證，在行政主導、行政與立法相互配合相互制約，重在行政主導的政治體制下，建立了一套與政府之間和諧互動的工作模式，確保了以行政長官為核心的行政主導體制順暢運行，充分凸顯澳門特區的制度優越性，為社會的長期繁榮穩定和居民的安居樂業，發揮了應有的作用。
　　在致辭中，高開賢還特地指出，特別是在立法會的這個會期，面臨博彩批給合同到期前的立法工作，立法會將全力以赴為推動博彩業健康有序發展，作出應有的貢獻。而在在春茗結束後的「卜咪」堵訪中，高開賢表示，目前在二常會審議的《新博彩法》進度相當理想，二常會就法案提出多方面的問題待政府解釋，雙方會繼續磋商，亦繼續聽取社會意見，有信心爭取如期在六月二十六日賭牌到期前完成法案的審議。
　　按照這個進度，立法會應是完全可以在六月二十六日之前，完成審議及表決通過《新博彩法》法案的所有程序，這比原先的計劃設想要快得多。
　　不過，正因為如此，就必須注意必須實現新舊博彩法及由其產生的新舊賭約的「無縫銜接」的問題。因為按照《新博彩法》法案的建議，該法在頒佈後翌日生效。這樣就可能會出現「法律真空」的問題。
　　實際上，目前的六個賭牌，是由現行的《博彩法》產生的。而且，在對「澳博」及其副牌「美高梅」依法延期一次之後，六個賭牌都將於今年六月二十六日屆滿。原則上，按照依法行政的原則，屆時六家博企都必須停止運作。而即使立法會能夠趕在六月二十六日前完成《新博彩法》的立法程序，行政長官賀一誠也隨即簽署頒布，並從翌日起生效；也即使是賀一誠在《新博彩法》生效當日就宣佈，執行《新博彩法》的規定，進行賭牌競投；但賭牌競投所需要進行的一系列程序，並因為「中國澳門」是「WTO」的成員體，必須進行全球招標，從招標、收標、評標，到決標，然後與中標財團組合商議賭約內容並簽約，即使是最高的效率，也需要好幾個月的時間。
　　但在《新博彩法》生效之日，也就是現行賭約失效之時。因此，在理論上，將會出現幾個月的「真空」，新舊賭牌持有者無法實現「無縫銜接」。亦即六個現有博企停止運作，六個新博企又未能接得上。不但是博彩業的營運陷於停頓，博彩業員工「待業式失業」，而且政府也將斷絕作為公共財政主要稅種的博彩稅的稅收來源，徒添政府財政壓力。
　　當然，可以設法補救。就是行政長官賀一誠趕在現行博彩合約屆滿，及《新博彩法》生效之前，按照現行《博彩法》第十三條第三款的規定，根據新賭牌競投決標及新博企籌備開辦所需要的時間，宣佈現行合約再延期半年甚至一年。這樣，就可以避免出現「真空」狀態，實現新舊賭約的「無縫銜接。
　　實際上，前任行政長官崔世安，就曾按照上述法條的規定，宣布將「澳博」及其副牌「美高梅」的合約期，延長兩年。
　　本來，在當年發出「銀河」、「永利」、「澳博」三個賭牌時，前兩個賭牌的持牌者因為是「新人」，需要時間籌建賭場酒店，因而其合約期是二十年，而「澳博」因為可以租賃已經由特區政府收回的原「澳娛」的現成賭場設施，立即「無縫銜接」地營運，因而其合約只有十八年。
　　實際上，當時在評標時，「澳博」的各方面條件並不算很好，未能進入前三名，甚至連候補的三名都不如。但為了避免出現博彩業營運的斷層，八千多名員工的失業，政府博彩稅收的「斷流」，而將其中一個賭牌批給了「澳博」。
　　這就導致六個賭牌的合約期「不同步」，在先後期滿時重新開投很不方便。因而就在「澳博」與「美高梅」的合約期即將屆滿時，宣布延期兩年，正好是與其他四個賭牌「同步」到期。
　　其實，如果「用到盡」，有關「可延期條款」是還可以再延長三年的，到二零二五年六月二十六日屆滿。實際上，現行《博彩法》第十三條第三款規定，「如批給期間已達到第一款規定（按：不多於二十年）之上限時，有關期間可例外地透過具說明理由之行政長官批示一次過或分多次延長，但總數不得超過五年。」倘如此，如果「澳博」及「美高梅」用足用盡此規定，就是五年，而其餘四家博企，因為必須「同步」的原因，只能享用三年。
　　現在，不但是「澳博」及「美高梅」沒有「用到盡」五年，其餘四家更是連這個「可延期條款」的「福利」也未能享受。看來，這除了是賀一誠要展現改革的決心及魄力之外，可能也與中央進行「行業整頓」，及打擊出境賭博鬥爭有關。以如期結束現行《博彩法》，來清理「無序發展」、「野蠻生長」的貴賓廳（非公司廳）和「衛星賭場」，及「消滅」主要「服務對象」是內地居民的「沓碼仔」，讓澳門博彩業健康有序發展。
　　因此可以憧憬，在澳門博彩業實現健康有序發展之後，中央必會像過去那樣，支援澳門經濟發展，並根據疫情的平緩程度，逐步恢復正常的旅行團簽注。而且，進一步加大打擊出境賭博的鬥爭力度，完善「賭博城市黑名單」制度，堵絕內地居民前往中國周邊國家和地區的賭場參賭，這就等於是將這些客源「截流」到在中國唯一可以合法開賭的澳門，以補償澳門對博彩業進行整頓的「損失」。
　　據說，這十多年來，流失到中國周邊國家地區的賭場的資金總額，比在澳門參賭的資金總額還要多。在撇除有組織出國（境）參賭的部分之外，如果其中部分合法參賭的資金被截留到澳門，就可讓澳門博彩業很「滋潤」。雖然沒有此前那種「暴發戶」式的瘋狂過熱增長，但也可「細水長流」，「長流長有」，實現健康有序發展。在進一步推動經濟適度多元發展，橫琴深合區發展等的共同作用下，就可以完全實現《澳門基本法》第一百零五條所設定的規範目標：「澳門特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。」