合作人只批予澳門人 考慮失賭牌毋須解散

  【本報訊】立法會第二常設委員會第11次細則性討論博彩法,博彩中介合作人清一色澳門人擔任,政府考慮失賭牌毋須解散公司。
  立法會第二常設委員會17日與政府代表繼續細則性討論修改博彩法。二常會主席陳澤武會後引述博監局表示,當局今年起已沒有批准外地人可作為博彩中介的「合作人」,新法將來亦只允許由澳門居民擔任,以便監管及執法。被問到規定是否與內地禁止跨境賭博有關,陳澤武稱政府沒有提過,但可能也是立法方向,「好少講出口,心照啦」。
  早前亦有議員冀清晰合作人定義,是否包括所有協助招待客人的從業員,還是僅指疊碼仔;博企亦關注合作人與持牌公司沒有直接關係,如何負上連帶責任。陳澤武重申,以往都有相關規定,政府亦將在新的博彩中介業務法釐清博企、博彩中介及合作人三者之間的關係;另外,法案建議持牌公司對管理公司、博彩中介、中介的行政管理機關成員及合作人須負連帶負任,政府表示,博企只對在賭場中進行合約內容的行為,及從事博彩業務的情況下才須負上連帶負責。
  法案又建議,博彩中介不得透過他人,以其名義從事博彩中介業務,但屬其股東、行政管理機關成員或僱員為經營業務所需,以及合作人為協助其從事的業務情況除外。陳澤武表示,程序上中介公司須向承批公司提供合作人名單後,並向博監局提交,當局將審批其資格。
  法案建議,賭牌被撤銷後,博企所有賭場連同全部設備及用具,以及所有未完成的博彩投資項目均屬澳門政府所有。陳澤武引述政府表示,會將行文完善,有關項目僅止於賭場的部分,而酒店等非博彩的項目並不包括其中。另外,法案提出如博企賭牌競投失敗,須按商法典有關規定解散公司。有博企提出意見,認為即使不獲發賭牌亦毋須解散公司,建議可透過召開董東會,修改公司章程表明不再經營賭場業務,政府表示會考慮,因20多年來博企的業務已不止經營賭場。
  被問及法案是否賦予特首過多的權力而欠缺準則,陳澤武認為,博彩法是特別法,而博彩業是澳門龍頭產業,對稅收相當重要;當中亦涉及國家及特區安全,將有關的裁量權交予特首是適合的,可維護整體的穩定,而且部分條文亦列明特首須聽取博彩委員會的意見。至於準則方面,如持牌公司放棄經營或無合理理由暫定經營、轉批給、欠繳稅款、溢價金等不履行義務,特首方可單方面解除娛樂博彩經營批給。陳澤武續指,相關違反行為設有罰則,屢犯或情節嚴重才會執行有關條文。
  今次是二常會第11次細則性討論博彩法的會議,有5位議員列席,陳澤武相信,接下來再多開一次會議就可完成小組會的首輪討論,然後需待政府提交新的修改文本。