讓中葡論壇部長級會議發揮更重大作用

  中葡論壇常設秘書處新任秘書長季先崢到任後,馬不停蹄,走訪了本澳各主要公權力機構和主流社團,進行調研及交流,並徵求意見,表達自己的任職思路,表現出積極任事的態度。在全球疫情仍然未能消解,國際間人員交際互訪還是處於障礙重重的不利因素下,季先崢仍是如此努力,可見他是希望能夠有所作為的。
  實際上,在調研交流中,季先崢就談到了希望能在今年內舉行中葡論壇第六屆部長級會議的構思及計劃。他表示,只要防疫條件容許,不排除以線上加線下方式舉行。
  中葡論壇部長級會議每三年舉辦一屆。第五屆部長級會議是於二零一六年舉行,因而第六屆部長級會議本應於二零一九年舉辦。但因當年是澳門回歸二十周年,必須舉行重大慶典活動,因而部長級會議推遲到二零二零年舉辦。詎料遇到突如其來的新冠肺炎疫情在全球範圍內快速蔓延,而再度推遲到二零二一年十月舉辦,唯最後還是遭遇一些突發情況要再延後。這就使得三年一屆的部長級會議,這一屆相隔了六年亦即等於是平常的兩屆屆期,仍然未能舉行。因此,季先崢爭取在今年舉行第六屆部長級會議,是確有此必要。實際上,現在許多重要的國際性會議,是以線上或再加線下結合方式如期舉行,中葡論壇的部長級會議,也可「照版煮碗」。
  按照常規,中葡論壇三年一屆的部長級會議,是由中國的副總理主持開幕式。二零零九年崔世安當選並獲國務院任命為澳門特區第三任行政長官,但尚未宣誓就職時,從香港無線電視的新聞中,得悉前往柬埔寨出席東盟「十加一」峰會的溫家寶總理,對香港記者說,他未到過澳門,希望在卸任前能有機會到訪澳門時,就籌劃向中央申請,將翌年舉行的中葡論壇部長級會議,升格為副總理級的會議,這樣溫家寶總理就可以名正言順地前來澳門,主持其開幕式了。後來中央接納了崔世安的建議,溫家寶總理如期來澳門主持中葡論壇會議的開幕式,並順道訪問澳門。隨後接任總理的李克強,也循此模式,主持中葡論壇的開幕式並順道訪問澳門。
  而李克強在今年全國人大會議閉幕後的中外記者會上,透露了自己不會連任總理。因此,中葡論壇第六屆部長級會議倘能在今年內舉行的話,李克強總理就可以再來一次而且可能是以總理身份最後一次訪問澳門。
  但如果由於種種主客觀因素,在今年內仍未能舉行中葡論壇第六屆部長級會議,只能是採用去年的模式,舉行部長級特別會議的話,那麼,可能就要將第六屆部長級會議,再次推後到二零二三年了。
  倘果如此,可能就是「錯有錯著」。因為明年是中葡論壇成立二十周年,本來就應該大事慶祝一番。因而如果其慶典是與再次延期的第六屆部長級會議合併舉辦的話,就將能起到疊加的重大意義。而且,剛好明年三月中國政府換屆,由新任總理專門來澳主持這個慶典及部長級會議的開幕式,還將收穫「喜上加喜」的作用。
  倘此,還可籍著當前面臨的百年不遇大變局,將中葡論壇與習近平主席提出的「人類命運共同體」構想緊密地結合起來,使得「一帶一路」倡議更為延遠,達致更為深遠的腹地,參透更多的市場,以至是達到「一帶一路」倡議設計所未達的西半球和南半球,幾乎達致整個地球。這樣,澳門在「一帶一路」倡議中的地位和特色,就明顯地突出了起來,就能在攜手合作中各自發揮所長,並揚長避短,從而獲得疊加效果。
  實際上,按照中國發改委發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路的願景與行動》所示,「一帶一路」將通過五個走向貫穿亞歐非大陸,依託國際交通通道,以沿線中心城市及重點港口為節點,進一步推動合作,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴及孟中印緬六個國際經濟合作走廊。也就是說,主要是及於亞洲、歐洲、非洲北部及澳大利亞;而北美洲、中南美洲及大洋洲則是「空白點」。
  而「中國——葡語國家經貿合作平台」,恰好就可填補「一帶一路」在非洲中南部,及南美洲的「空白」。因為參與「中國—葡語國家經貿合作平台」的八個葡語國家,除葡國是位於歐洲之外,其餘國家都分別位於非洲和南美洲、亞洲。倘是兩者結合對接起來,就等於是讓「一帶一路」的線路延長得更遠,「版圖」更廣闊,一直伸展到非洲南部及南美洲。
  更有甚者,倘在繼續鞏固和發揮「中國——葡語經貿合作發展平台」重要作用的前提下,以延伸擴大其功能或另行組織一個「中國——拉丁語系國家經貿合作平臺」的方式,使其充分發揮「溢出」及「增強」效應,並將之與「一帶一路」倡議對接連結起來,就是除了北美洲之外,其「觸角」就幾乎觸及到全球各個角落了。
  實際上,葡語是屬於拉丁語系,而拉丁語系還包括有法語、義大利語、西班牙語和羅馬尼亞語等語種。由於十六世紀後西班牙與葡萄牙勢力擴張到整個中南美洲,因此中南美洲又稱「拉丁美洲」。拉丁語系國家主要分佈在南歐、非洲、拉丁美洲和大洋洲等地區,在當今世界經濟社會發展中佔據重要地位。全球十大經濟強國中,有四個是拉丁語系國家。使用拉丁系語言的國家和地區多達八十多個,市場腹地寬廣,自然資源豐富。
  更重要的是,現在台灣當局的「邦交國」,主要是分佈在非洲和中南美洲、大洋洲,而且其中不少是西班牙語國家。正因為如此,西班牙語是台灣當局「外交部」除英語外的第二大外語種。如果透過「中葡平台」以至「中拉平台」將「一帶一路」建設延伸至此,對進一步壓縮台灣當局的「外交空間」,就具有積極及實質性的意義。
  值得注意的是,拉丁語系國家多是屬於發展中國家,亦即所謂的「第三世界」,但基於在聯合國體系「一國一票」的原理,在國際事務上發揮著重大作用。因而在已有的「民族解放感情」深厚的基礎上,再增加經濟共同發展的利益關係,就可為中央在抵禦以美國為首的霸權主義方面,盡一分力。中國的澳門特區,將是大有可為。