澳門主動配合中央打擊跨境網博專項鬥爭

  澳門特區政府博彩監察局博彩監察廳代廳長羅歷山,及司法警察局博彩及經濟罪案調查廳廳長蘇兆強等官員,昨日與本澳六間博彩企業資訊科技範疇的十四名代表舉行會議,商討雙方保持緊密聯繫及合作,擬定打擊非法博彩網站的措施及建立聯動機制,共同打擊非法博彩網站,以保障社會治安和維護城市形象,有利本澳博彩業健康發展的問題。
  在會議中,官方代表指出,澳門自賭權開放以來,犯罪分子利用澳門博彩業的知名度,假冒澳門博監局或偽冒澳門博企架設非法博彩網站以進行招賭甚至詐騙,不僅對旅客和市民造成財產損失,亦對本澳特區旅遊城市形象造成不良影響。對此,博監局的專責人員透過定期網上搜尋以及在市民的投訴和舉報的資訊中,將收集到有關的非法博彩網站訊息,定期向司警局提交,讓執法部門跟進及向相關機構提出將非法博彩網站下架或屏蔽,以打擊網上非法博彩活動。而自二零一八年開始,司警局更是主動針對該類網站網址進行查核及分析,並要求外地相關網域註冊公司或伺服器寄存公司對涉及澳門的非法博彩網站採取屏蔽措施或將之「下架」。四年期間合共屏蔽二千一百六十五個假冒澳門博監局及博企的虛假博彩網站,減少公眾接觸到非法博彩網站的機會,令市民或旅客免於受騙。
  博監局、司警局及博彩業界今後將有效聯動三方的力量,處置屏蔽涉及假冒的非法博彩網站,對非法博彩網站採取「主動發掘」、「共享資訊」及「統合處置」為聯動機制的運作模式。並計劃於四月一日起落實執行有關機制,相信在執法、監督和博企三方聯動處置和應對涉澳門非法博彩網站的機制下,可更有效減低市民及旅客被騙的機會,以保障社會治安和維護城市形象,亦有利本澳博彩業健康發展。
  這次會議,無論是否有來自「上頭」的「柯打」,都是主動配合中央打擊治理跨境網絡賭博的專項鬥爭的行動,是繼去年四月間澳門特區中級法院中級法院對一項在「投資移民」、「技術移民」行政中的貪污受賄犯罪行為,及「假投資移民」、「假技術移民」的行政欺詐犯罪行為的上訴案,判決敗訴,因為上訴人的「投資移民」是以在澳門特區參與博彩中介人經營活動為申請理由,因而其實在實質上也在客觀上配合了全國人大常委會通過的《刑法修正案(十一)》,對賭博罪進行增訂,嚴厲懲罰「組織中國公民參與國(境)外賭博罪」的有力奧援,表達了澳門特區對配合國家打擊此類犯罪活動的決心和誠意之後,在司法行政及博彩監察領域,再一次主動地配合中央的打擊跨境網路賭博的鬥爭的行動。這為避免澳門被列為「境外賭博城市黑名單」,及在疫情平緩之後,中央對澳門特區開放旅行團簽注申請,創造了有利條件。
  實際上,公安部日前就二零二二年打擊治理跨境賭博活動的鬥爭召開了視訊會議。會議上,公安部黨委決定,自今月起,將對跨境賭博展開為期六個月的專項行動。重點關注跨境賭博集團在內地招賭吸金、涉賭資金流轉通道以及跨境網路賭博等問題。會議强調,要持續保持嚴打高壓態勢,按照打擊治理跨境賭博工作第四次專題會議部署要求,準確把握新形勢新要求,扎實抓好打擊治理跨境賭博各項措施的落實。會議要求,全國各地公安機關要緊盯重點案件,深挖徹查、精準打擊,徹底摧毀跨境賭博集團在內地招賭吸金網絡,最大限度擠壓跨境賭博犯罪空間。加强國際執法合作,同步嚴厲打擊電信網絡詐騙、毒品、綁架等犯罪活動。堅決斬斷跨境賭博犯罪生態鏈條,做到打防並舉、標本兼治。與有關單位密切配合,堅决清理整治第四方支付等涉賭資金流轉通道。大力封堵涉賭網站和應用程序,依法打擊跨境賭博直播活動,堅决遏制跨境網絡賭博蔓延之勢。會議還要求,加强組織領導,各級公安機關主要負責人需親力親爲,加强上下聯動、左右協同,構建更加務實高效的工作格局,推動打擊治理各項工作有力有序開展。做好督導通報工作,對治理成效突出的予以表彰獎勵,對工作緩慢拖沓的予以及時通報,對問題突出的重點地區進行重點約談、挂牌整治,對失職失責的嚴肅追責。
  在《刑法修正案(十一)》第三百零三條增訂了「組織中國公民出國/境賭博罪」並於去年三月一日起生效之後,澳門特區各公權力機構和六大博企就都十分注意配合。而中級法院的判決,固然是以澳門特區的法律為準繩,以案情的事實為依據,但在客觀上,就含有主動配合內地懲治「組織內地居民出境賭博」犯罪行為的效果。
  但所謂「殺頭生意有人做」,仍有人轉換方式,透過架設賭博網站,引誘內地居民參賭。而且更有人居然無視國家法律,繼續透過內地代理人,組織內地居民出境澳門參賭。所謂「一雞死,一雞鳴」,「洗米華」被內地央媒「點名」後,陳榮煉趁罅佔位發展,有著當年「崩牙駒」藉著某幫派式微「走路」而乘勢而起的姿態,因而「德晉超越太陽城,成為新一哥」的報導,就躍然於紙上。當然,最後陳榮煉也是跟隨「洗米華」,走進其「應當去的地方」。
  但「樹欲靜而風不息」,內地的一些賭博網站仍然十分猖獗,而且還掛著澳門著名博企賭場的招牌,並以「置入行銷」等方式,在各流量較大的入口網站賣廣告,甚至是某些成為國家進行嚴厲行業監管的主要互聯網企業經營的網站上。這讓人頗為納悶,「太陽城」和「德晉」等,不是已經不同程度地歇業了嗎?為何內地的網站仍然在掛出其廣告?而且,有的還偏要連結上某家著名博企的大名?
  這既有可能是此前所簽署的廣告合約仍未執行完結,也有可能是網站經營者「疏忽」而沒有將之刪除。當然,更不排除是內地的地下賭博非法經營者,「掛羊頭賣狗肉」,表面上是打著澳門賭廳以至博企的旗號,實際上卻是與其地下賭場鏈接,與澳門特區尤其是澳門博彩業沒有任何關係。
  澳門博監局和司警局今次的行動,就是要採取「主動發掘」、「共享資訊」及「統合處置」為聯動機制的運作模式,處置屏蔽涉及假冒的非法博彩網站,向中央表達配合打擊跨境網博專項鬥爭的決心。因此,應當主動出擊,指派專人瀏覽內地各網站,搜尋是否仍有掛著「澳門賭場」招牌的廣告。如發現,應向內地公安機關通報,並內外配合,將之揪查出來,還澳門特區尤其是正當經營的博企的一個「清白」。而被這些廣告「掛名」的博企,更應主動採取行動,向內地公安機關報案,或是托內地律師向這些網站發出警告信。
  倘能透過相關的行動,對這些「涉澳」非法網博活動斬草除根,相信中央更為滿意澳門特區的誠意行為,在繼續支持澳門在堅持推進經濟適度多元可持續發展的前提下,不會對澳門博彩業「閂水喉」,相反還可能會適度放寬「自由行」簽註,並視疫情趨勢試行恢復接受辦理旅行團簽註申請。