三常會續審稅務法典 關注補償性利息條文

  【本報訊】三常會昨日上午與政府代表細則性審議《核准〈稅務法典〉》法案,經濟財政司司長李偉農列席會議。
  委員會主席黃顯輝會後表示,委員會將 400多條問題清單交給政府,期間亦收到 8份業界和市民意見。其中較關注補償性利息的條文,即法案建議若稅務上的行政操作歸責於行政當局多徵收、錯誤徵收納稅人的稅,行政當局要向相關納稅人賠償,屬賠償性利息。黃顯輝引述政府指現行零散的稅務法例中,大部分都沒有就補償性利息作規定,只有消費稅的法例有補償性利息的規定。但委員會認為基於公平、對等原則,相關制度應為一般性制度,不應只有消費稅才有,應該統一所有稅種均有補償性利息。政府表示會考慮調整行文。
  法案亦建議稅務規定適用於在澳門特區發生的應稅事實,但不影響在特區生效的國際法、國際協議規定或法律另有規定的適用。委員會關注哪些是例外情況,即不在澳發生,但當局都有權徵收。黃顯輝引述政府代表稱,是針對被動性收入如利息、股息、特許權的收益等,按國際慣例或相關國際協議,以避免雙重不徵稅,政府將就稅務屬地原則的例外情況考慮調整行文,但大前提是要符合國際特別是OECD的要求。
  此外,法案建議當納稅人在澳門以外地方居住,或即使在澳門居住、但每年少於183日在澳門居留的納稅人,要指定稅務代理人。黃顯輝引述政府代表解釋制度初心是保障納稅人的權益,但委員會和業界較關注及擔心制度會否增加納稅人的負擔,黃顯輝引述政府代表聽取委員會意見後認為電子方式屬可取代方式,會作考慮。