澳門特區政府和中聯辦聯合主辦的「全民國家安全教育展」，昨日舉行開幕典禮，並隨即進行「我心中的總體國家安全觀」中文徵文比賽頒獎儀式。這兩項活動克服新冠肺炎尚未完全平復的困難，在做好嚴格防疫措施的前提下，以實體的發生進行，並與線上展出相結合，這是把維護國家安全置放在至高無上的位階的負責任的態度。這當然是澳門特區的憲制性責任，不過從「實務」的角度看，這種負責任的政治態度，及在制定新《博彩法》及即將進行的賭牌競投中充分體現國家安全的誠意及決心，再加上去年立法會選舉中堅決落實執行「愛國者治澳」原則的表現，將會得到中央的高度肯定和信任，在「疫後」的恢復及促進經濟發展的各項政策上，如眾所關注的博彩業政策等，也將會得到中央支持的善意回饋，繼續實施「乖仔有糖食」的惠澳策略措施。
　　澳門特區政府在澳門中聯辦的指導下，在每年的「全民國家安全教育日」活動過程中，對包括大專學生在內的在讀學生進行認知及推廣「總體國家安全觀」的徵文比賽，將維護國家安全的教育「從娃娃抓起」，讓「總體國家安全觀」在青少年階層「入腦入心」，從小就樹立維護國家安全的觀念，有利於愛國愛澳和一國兩制」事業薪火相傳，承前繼後。而且，由於是採用了徵文比賽的方式，參與其中的廣大青少年學生，就程度不同地開動腦思考，啟發他們的主動性及開拓力，必然會將維護國家安全的理念深刻地烙刻在腦子中。這比單純的「參觀」甚至「灌鴨子」式的灌輸，更為有效。當然，如能在此成功基礎上，採取更多而且是活潑生動的方式，如繪畫、多媒體等的比賽，就更為豐富多彩，更易深入人心。實際上。行政長官賀一誠昨日在致辭中，就有「特區政府將繼續廣泛聯繫社會各界，開展內容豐富、形式多元的活動，積極宣傳總體國家安全觀，不斷增強廣大居民尤其是青少年的國家認同感和國家安全意識」之說。
　　行政長官賀一誠和澳門中聯辦主任傅自應，昨日在致辭中以自身職務的定位，從澳門特區政府和中央政府的角度，暢談了對澳門特區維護國家安全工作的看法。除了是「年年講、月月講、天天講」的「普遍性」大道理之外，也有許多與時俱進及密切結合實際的「特殊性」新意，應當成為澳門特區維護國家安全工作「更上層樓」新的指導性意見。
　　賀一誠在總結了澳門特區去年維護國家安全工作的成績之後指出，當前，國際形勢繼續發生深刻複雜變化，百年未有之大變局和世紀疫情相互交織，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動盪變革期，維護國家主權、安全和發展利益依然任重道遠。隨著內外環境的變化和「一國兩制」實踐的深入推進，澳門特區維護國家安全也會面臨新情況、新挑戰。因而必須充分認識當前影響國家和澳門總體安全的風險和挑戰，從而進一步牢固維護國家安全的責任和意識，矢志共同守護澳門「一國兩制」事業。為此，特區政府將持續依法堅決打擊「反中亂澳」活動，防範外部勢力干預滲透，全力預防和遏止任何危害國家安全的行為。並在在疫情防控方面，將繼續堅守「外防輸入，內防反彈」的策略，與國家保持一致，慎終如始、毫不放鬆做好常態化防疫工作，保障民眾的生命安全和身體健康。
　　賀一誠提到澳門特區維護國家安全面臨的新情況、新挑戰，集中在「反中亂澳」活動及外部勢力干預滲透方面。其中的「外部勢力干預滲透」，不單止是人們既有認知的各種傳統和非傳統的國家安全威脅因素，可能還會有「具有澳門特色」亦即「別無分店」的特殊因素，包括因為全中國只有澳門特區可以合法開賭，及有外資尤其是美資博企參與博彩業經營，因而可能會為「外部勢力干預滲透」提供便利機會的特殊情況。因此，在制定新《博彩法》及新賭牌競投的過程中，必須嚴密堅守維護國家安全和澳門特區政治經濟社會安全的底線。
　　傅自應在致辭中，為全面落實「總體國家安全觀」，持續開展國家安全教育，切實履行維護國家安全的憲制責任，提出了三點意見，一是要充分認識維護國家安全的重大意義，二是要加強維護國家安全的法律制度機制建設，三是要傳承愛國愛澳核心價值。他明確指出，中央政府對澳門的國家安全事務負有根本責任，澳門特區負有維護國家安全的憲制責任。必須有序地推進澳門《維護國家安全法》的修訂工作，構建維護國家安全的法律體系。
　　實際上，維護國家安全因為關係到國家主權、安全及發展的利益，本來就是國家的責任，理所當然地是屬於中央政府的權力範圍。在基本法的起草過程中，就曾為此而深入探討，認為在澳門特區實施的維護國家安全的法律，是中央的立法權；但為因應當時「北京風波」的環境背景，為了穩定人心，而決定將此立法權下放給澳門特區執行。這並不等於是澳門特區的自有立法權，而是中央對澳門特區的立法授權，這就是基本法第二十三條規定的由來。正因為如此，在香港特區執行基本法二十三條規定的憲制性責任存在巨大困難時，中央就行使原有立法權，由最高國家權力機關制定「香港國安法」。但香港特區仍然必須執行基本法第二十三條所規定的憲制性責任。而李家超和鄧炳強也都已申明，將在今年內啟動為二十三條立法的工作。
　　澳門特區早已完成為基本法第二十三條立法的憲制性責任。但正因為有上述的背景，曾經跑在前面的澳門特區，現在反而滯後了。尤其是在澳門特區為基本法第二十三條立法後，習近平主席提出了「總體國家安全觀」，而且還提到了多項「非傳統國家安全威脅」因素。因而全國人大據此而通過了新的《國家安全法》，並將原有的《國家安全法》改為《反間諜法》。澳門特區也必須與時俱進，結合「總體國家安全觀」，參照新的《國家安全法》，根據澳門特區的情況，完善和強化現有的《維護國家安全法》。這就是傅自應在致辭中提出的「我們要有序推進澳門《維護國家安全法》的修訂工作，構建維護國家安全的法律體系。要充分發揮特區維護國家安全委員會和國家安全顧問制度的重要作用。要不斷完善特區維護國家安全的工作機制。」按照傅自應的說法，澳門特區維護國家安全委員會和國家安全顧問制度，應當體現在修訂後的《維護國家安全法》之中。
　　賀一誠在澳門特區政府二零二二年財政年度《施政報告》的附錄二《二零二二年度澳門特區政府的法律提案項目》中，已經將修改《維護國家安全法》開列進去。而保安司司長黃少澤昨日也在「全民國家安全教育展」開幕儀式後接受傳媒訪問時說，面對可能出現的內外安全環境的新形勢，保安範疇將進一步強化風險意識，推進完成《維護國家安全法》的修法工作，先進行公開諮詢，聽取社會各界意見，爭取本年內提交立法會審議。
　　這就較好地回應了傅自應代表中央提出的「要有序推進澳門《維護國家安全法》的修訂工作，構建維護國家安全的法律體系」的要求，從而較好地體現「中央政府對澳門的國家安全事務負有根本責任，澳門特區負有維護國家安全的憲制責任」的合作配合關係，在維護國家安全層面落實習近平主席「把維護中央對特區全面管治權與保障特區高度自治權有機結合起來」的重要論述。