公共行政人員通則 張司:修訂晉尾聲

  【本報訊】議員施家倫口頭質詢關注公共行政改革,特別是公務人員橫向流動問題,以及有何規劃將公共服務延伸覆蓋至深合區?行政法務司司長張永春回應時表示,政府正檢視現行公職法律制度中有關各級官員職權的規定,已開展《澳門公共行政工作人員通則》的修訂工作,相關法案的草擬已進入最後階段,稍後會呈交立法會審議,當中包括完善官員權責的部分,例如清晰規範部門領導日常行政尤其人事管理的權限,以減少層層授權,提升行政效率。
  張永春指出,政府就設立領導及主管人員專有紀律制度,以及修訂《領導及主管人員通則的基本規定》及《領導及主管人員通則的補充規定》已經展開相關的研究工作。此次《人員通則》修訂的另一重點,是增強人員調配制度的靈活性,包括整合現行適用於編制內人員的徵用、調任、派駐制度,因應實際情況對有關制度進行調整,並擴展適用至行政任用合同、個人勞動合同、以專有人員通則獲任用的人員。
  此次修訂還將調整現行轉職制度的適用範圍,增加人員可基於合理調配部門人力資源而轉職到其他部門的制度安排,且可在一般職程與特別職程之間進行轉職。此外,為配合橫琴粵澳深合區建設需要,將「臨時定期委任」擴展適用至澳門特區以外的公共部門或機構,且專有人員通則人員亦適用。
  至於將澳門特區公共服務延伸覆蓋至深合區問題,張永春稱,早前政府與珠海市政府已合作推出「珠澳通App」,上線了珠澳經商合作、求職就業、醫療健康等八大板塊內容,當中即包括部分澳門特區政府服務和資訊。政府將會與廣東省及相關部門密切溝通,因應深合區發展及澳門居民的需要,在做好法律法規配套的前提下,逐步將有較大需求的公共服務透過不同方式延伸至深合區和大灣區等地方。
  張永春又表示,是次修法亦會確保派駐深合區的公務員基本福利待遇不會受影響,因對政府來說他們願意到橫琴工作已經是很大貢獻,不過相關人員始終是在橫琴工作, 一些規定主要會根據當地法制,例如珠海公務員的「加班」不視作超時工作,與澳門的方式不同。現時派遣至橫琴的公務員約有30多名,之後會適當增加,但目前政府不會計劃派遣大量公務員到橫琴,因熟悉四大產業及有相關經驗的公務員較少,又認為相關產業發展主要是利用人才制度吸引專才。