能否做到海外港台與內地客源都可兼得?

  昨日可能是澳門旅遊及博彩業界,以至零售業等業界,在經歷了三月以來的「至暗」憂鬱心情之後,心情豁然開朗的一天。因為就像當年的那句廣告詞那樣,「人頭馬一開,好事自然來」,對他們經營有利的消息在昨日陸續有來。
  其一、是廣東來澳人士所持核檢陰性證明有效期,從昨日起放寬至七7天,亦即恢復到澳門與內地各口岸在疫情常態化管控時期的正常管理狀態。這讓廣東省的遊客在入境澳門旅遊時,可以從容不迫地盡情遊玩幾天。尤其是在端午節「小黃金周」前夕作出這個決定,相信會促成臨近大灣區的居民來澳門旅遊購物消費,對酒店及零售業不無小補,當然更希望在暑假期間,奪回三月間以來的損失。如果這項措施長期執行,或許澳門經濟能夠回复到去年的「雖不滿意,還可接受」的狀況。
  其二、是隨著國家醫保局辦公室、國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制醫療救治組印發《關於進一步降低新冠病毒核酸檢測和抗原檢測價格的通知》,要求各地在六月十日前將新冠病毒核酸檢測單人單檢降至不高於每人份十六元,多人混檢降至不高於每人份五元,珠海市的多家核酸檢測機構發出公告,核酸單人單檢費用調整為人民幣十六元之後,澳門的五家核酸檢測機構也於昨日宣布,自今日起下調常規病毒核酸檢測價格至澳門幣五十五元,已預約且已經網上支付費用的市民可獲差額退還。這不單止對澳門居民及外僱有利,而且也對來澳旅遊的遊客有利,因為他們在返回原居地之前必須領取效期內核酸檢測報告的費用,減少了一些,雖然實質性的數目不大,但心裡作用卻是很大。
  其三、是昨日一些博彩業界和酒店、旅遊業界盛傳一則未經證實的信息,謂港澳之間將在八月間重開口岸,兩地居民在遵守一定的防疫條件下,無需接受隔離就可自由出入境對方的口岸。雖然「版本」不一樣,但似乎是朝向「疫苗護照」加「核酸檢測陰性報告」為主。這樣,在疫前佔遊客比例約一成多的香港遊客,就將「好事自然來」地陸續有來,對澳門酒店業及飲食業、零售業以至博彩業,都將不無小補。
  其實,香港特區政府從五月一日起,已經容許非香港居民從海外地區入境香港,相關人士只要符合所有入境檢測及檢疫要求,包括完成疫苗接種並持認可疫苗接種紀錄、起飛前接受核酸檢測並取得陰性結果,並於機場檢測待行中加入快速抗原測試,就可入境,但須在預訂指定檢疫酒店七晚(如選擇符合條件後提早完成強制檢疫)或十四晚(如選擇不提早完成強制檢疫)、在機場接受檢測待行安排(包括PCR核酸檢測及快速抗原測試)、由指定車輛送指定檢疫酒店、接受強制檢疫七或十四天。而在七月之後,將會視疫情發展情況,研擬是否進一步放寬條件。
  台灣當局也正在研擬「團體旅遊出入境接待指引」草案,計劃從六月間起對旅客陸續放寬邊境防疫管制,內容包括入境旅客行動指引、確診處理原則、醫療整備、保險等。本周已就這項草案跟指揮中心討論過,目前在正依據指揮中心的建議做修正,核准後就會對外公布。
  倘果如此,澳門特區是否也給予「對等待遇」?其實,現在澳門是允許包括香港和台灣居民在內的中國公民入境的,但必須接受嚴密的隔離醫學觀察。但當周邊地區都正在或將會陸續打開「大門」,並根據奧密克戎潛伏期較短,及重症率較低的特性,減免若干防疫標準要求之後,澳門就將會成為一個「孤島」。澳門這個全國以至全世界的「防疫模範生」,卻未能享受到應有的抗疫紅利,豈不悲哉?
  之所以會這樣,有些作為是被動的,因為在國家實行「外防輸入,內防反彈」的總政策中,澳門特區承擔著「第二國門」的重任。在內地各口岸禁止外國人入境,並對從境外入境的中國公民(包括香港、台灣居民)實行較為嚴格的隔離醫學觀察產生,就是為了與國家總政策同步。當然,這也是內地面對澳門特區的所有海陸空口岸,都給予澳門居民及已經在澳門特區逗留法定時間的其他中國公民提供免隔離優惠政策的重要條件。
  其實,在澳門賭牌開放尤其是開放內地居民來澳門進行「個人遊」之前,
  內地遊客只佔澳門遊客總量的較小比例,而香港、台灣地區及東南亞國家遊客則是主流遊客。不過,從二零零三年開始,這個形態就發生了顛覆性的變化,來澳旅客以內地居民為主,佔有絕大部份的比例;而從香港、澳門地區和日本及東南亞國家來澳旅客的比例,就很小了。
  但在今年三月之後,態勢發生了重大變化。一方面,東南亞國家採取類似「共存」的抗疫政策,放寬旅客入境,因而其博彩業的復甦及發展情況,就呈現比澳門反超前的態勢(據說拉斯維加斯的博彩總收益,又再爬頭澳門),而澳門則為了緊守「第二國門」,仍然禁止海外旅客入境。這就讓澳門對外旅遊市場,流了搶奪遊客的先機。或許,這也是日本將中國澳門視為「中風險區」,納入「黃碼名單」的原因之一,因為其懷有「對等待遇」的潛心理。
  但另一方面,在今年三月奧密克戎變異株侵襲內地多個地區之後,各地嚴格執行「動態清零」的方針,有的地方有「層層加碼」之嫌,因而當地居民無法出境到澳門旅遊。而且,還加上疫情影響經濟,居民手中「餘糧」不多,還有國家加強監管,防止資金外流,加大打擊出境參加賭博活動的力度,因而近二十年來主要依賴內地客源的澳門各類消費行業,就遭受「城門失火,殃及池魚」的效應。實際上,各項數據都顯示,五月份包括博彩業收益在內的各項經濟指標,都「慘過弟弟」。
  因此,有必要調整過去將引客目標主要集中在內地客源的策略,採取「兩條腿走路」的方針,在繼續依賴內地客源的同時,也大力吸引港台及海外客源。可能這也正是新《博彩法》法案修訂文本增加鼓勵博企招攬海外客源的條文內容的主要考量。
  但「針冇兩頭利」,「魚與熊掌不可兼得」,在國家尚未開放外國人入境,及繼續對香港、台灣居民實施入境隔離觀察措施的情況下,澳門就自行開放,可能等於是打開了「第二國門」,內地給予澳門通關優惠的條件就不復存在了。於是,澳門與內地間的通關,就成了問題。
  這就要進行權衡利弊,從中找出最大公約數了。或許,如能做到既可對外開放,又可與內地有限度通關,是最佳選擇。比如,爭取到無須隔離,核酸檢測效期適度收緊,是還可以接受的。畢竟,過去已經經歷過七十二小時、四十八小時以至二十四小時,已經「適應了」,產生了一定的「耐藥性」。只是苦了每日珠澳通勤的澳門居民、學生及外僱而已。但這部份人口佔澳門總人口的比例有多大?為了澳門整體經濟利益而作出適當「犧牲」,還是值得的。當然,特區政府也宜對這部份人士給予適當的補貼,或是憑珠海、中山公安機關給他們發出的居住證,給予核酸檢測免費待遇。而對必須每日澳珠跨境通勤的外僱,也給予一定的補貼。總之,只要思想不滑坡,辦法總比困難多。只要能夠充分發揮主觀能動性,就可以克服各種困難。