特首率團赴穗訪粵會否帶回好消息?

  行政長官賀一誠昨日中午率領特區政府代表團前往廣州,與廣東省領導舉行座談及會晤,雙方就不斷深化粵澳合作、持續推動橫琴粵澳深度合作區建設、鞏固疫情聯防聯控、協助促進澳門經濟復甦等議題交流意見。
  按照政府新聞局在賀一誠啟程前發布的消息,行政長官一行將於當天結束行程返澳。但直到今日凌晨,仍沒有相關消息公佈。可能是與廣東省領導會談的內容,尤其是所達成的成果共識,還要字斟句酌,才能發布。
  日前珠海市長黃志豪率團來澳,與賀一誠舉行工作會議,雙方就疫情聯防聯控、經濟復甦、橫琴粵澳深度合作區建設、人才培訓,以及軌道交通互聯互通等議題交流意見。雙方會談後翌日即有好消息公佈,澳門與廣東海陸口岸恢復持採樣日後七天內核酸檢測陰性證明入境澳門的常態化防疫通關措施。
  而賀一誠這次率團訪問廣東省,會否獲得更高層次的成果?相信廣大「澳人」都拭目以待,翹首以盼。實際上,按照人們的慣性思維,「一哥」是要在與珠海市長會談獲得成果的基礎上,「打鐵趁熱」、「得寸進尺」地與廣東省政府領導會商,以求獲得更高層次的成果。
  而從「一哥」這次率團訪問廣東省的安排看,並非是制度化的年度雙邊合作會議,而是臨時起意,而且還是由澳門特區政府主動提出建議的非常態性會商。因而不會有簽署各類中長期合作協議的安排,而有可能是針對澳門目前受到疫情影響,而希望能獲得有針對性的即時效果的「止咳良方」。
  實際上,澳門特區目前遇到的困難,比前、去兩年更為嚴重。在澳門全面實現經濟適度多元發展,及橫琴深合區有顯著成效之前,澳門仍然「被迫」地對內地遊客尤其是廣東遊客寄以極大的依賴性。
  而在李克強總理主持全國穩住經濟大盤電視電話會議後,在改革開放歷程中一向敢於為人先的廣東省,就推出了許多「鬆綁」的措施,包括除了廣州、深圳等重要城市仍需要持憑核酸檢測報告出入公共場所之外,其餘地方都可以自由流動,而且也恢復辦理跨省旅遊。這讓澳門頗為心動,既然當地居民可以跨省自由流動,是否也可以從「粵港澳大灣區」的角度出發,將本來是出境遊的赴澳門旅遊,也視為平常性的跨省旅遊,讓省內的旅行社也可以執行國家文旅部有關縮小「熔斷」機制範疇的指示精神,組織旅行團到低風險區的澳門旅遊,並進一步加大開放赴澳個人遊簽注的力度?
  當然,廣東省也在處於醫治疫情對經濟造成的創傷的階段,可能自顧不暇。但廣東省畢竟作為改革開放的排頭兵,積累了較為雄厚的經濟基礎。而且在最近的防疫抗疫鬥爭中,不像其他一些城市那樣被動,尤其是深圳、廣州創造了不同形式的「快準狠」模式,將剛冒頭的疫情撲滅在「萌芽階段」,經濟損失沒有那麼嚴重,還是正增長,因而還是有開放其居民到澳門旅遊的「資本」的。
  而從種種跡像看,澳門特區的最終目標,還不止於爭取廣東省開放更多當地居民到澳門旅遊,可能還有更高一層的追求。「最低目標」是爭取港澳之間早日恢復正常通關,「最高目標」是爭取開放外國人入境。而新《博彩法》法案的修訂文本,增加對積極吸引海外遊客的博企給予豁免若干比例稅項優惠的建議條文,就是為此埋下伏筆。
  當然,這些均非澳門自己可以「話事」,必須由中央相關機構決定。實際上,澳門之所以能夠與內地保持口岸常態化防疫通關,其中一個重要條件就是把守好「第二國門」,與內地同步禁止外國人入境。
  不過,最近有所鬆動。第一步,是允許外籍華人入境。而按照《中華人民共和國國籍法》規定,已經加入了其他國家的國籍的人士,已經不是中國公民,而是外國人,也受到禁止外國人入境規定的影響。如今允許其入境,一方面是實行人道主義,讓他們可以探親訪友;另一方面可能也是為逐步開放外國人入境做好鋪墊。實際上已經開放在華企業的外國僱員等人士入境,而上海市更是加大開放的力度,將適用範圍進一步擴寬。
  開放外國人入境,恐怕並非是廣東省政府所能決定得了,而是中央的事權。不過,中央倘是因為廣東省與外界關係密切,允許在改革開放歷程中敢為人先的廣東省,再次「吃螃蟹」,作為開放外國人入境的試點呢?可能就將會「隔離田車水」般也受益了,甚至因為澳門特區實行「一國兩制」的,更有理由走在前面。
  至於港澳通關,也是同樣道理。而且更因為是在一個中國的架構內,具有比開放外國人入境的更充分理由。只要能夠在遵守一定防疫條件下,內地與香港恢復通關,港澳通關也就可順水推舟,同步實行了。而相關的時間點,人們都寄望於香港回歸祖國二十五週年的系列紀念活動期間。
  賀一誠在經濟發展委員會本年度第一次全體大會上提出,澳門必須按照建設世界旅遊休閒中心的目標方向,有序推進修訂《娛樂場幸運博彩經營法律制度》工作,深化「旅遊+」跨界融合,加強旅遊業與會展、大健康、體育、電商及文創等關聯產業的互動發展。而要實現這個目標,就必須打開「區門」,迎接內地和港台以至海外的遊客。但要實現目標,並非澳門自己可以「說了算」,必須得到內地尤其是中央的許可。而作為第一步,就是廣東省,因而賀一誠在與珠海市成功會商的基礎上,「得寸進尺」地與廣東省領導舉行座談及會晤。下一步,可能就是率團訪問北京,與相關的國家部會商談,爭取與國家同步以至優先開放海外人士入境旅遊。