延用「相對靜止」措施有利實現「動態清零」 劉紹滿

  疫情無情,人間有愛,在全民一心眾志成城抗疫之下,特別在中央政府及各級部門的領導之下,在澳門特區政府的努力之下,從近日的資料顯示,本輪疫情防控措施已取得初步成效,社區發現的陽性個案有下降趨勢,給予社會有更大的信心,當局也指希望今周可達到清零目標,盡快進入到「鞏固期」。可見,澳門特區堅持採取中央的「動態清零」防疫是符合本澳實際的需求,並已取得非常明顯的成效。筆者也相信在中央各級部門的支持之下,希望當局再接再厲,堅決果斷採取各項防控措施,盡快達至清零目標。同時,廣大居民應在決勝關鍵時刻,絕不能半途而廢,惟有堅定信心,群策群力,克服各種困難,堅守抗疫「最後的一公里」,爭取早日實現經濟社會發展回歸正常軌道。
  自本輪的疫情發生以來,在行政長官領導下的澳門特區政府,澳門即時啟動民防狀態,採取各項防疫措施。例如,行政長官近日再頒佈批示,自七月十八日零時至廿三日零時,繼續暫停所有從事工商業活動的公司和場所的運作,但是維持社會必要運作及居民生活所需的公司或場所不受影響。當局並強調「相對靜止」奏效,目標是為了實現「動態清零」。只有實現動態清零,才能恢復澳門與內地的免醫學隔離條件下的正常通關,才能為本澳經濟復甦和發展創造條件。作為負責任的政府,必須堅持動態清零防疫方針,保障廣大居民生命健康,特別是保障弱勢社群及長者等群體。新型冠狀病毒感染應變協調中心表示,決定將「相對靜止」措施繼續維持五天,降低病毒傳播的風險。同時,繼續高頻次核酸檢測和抗原檢測,加快流調的速度及擴大範圍,務求管控所有風險人士,措施也得到社會各界的支持及認可。行政法務司司長張永春日前表示,「相對靜止」防疫措施得到居民配合,人與人接觸與人員流動均減少,陽性個案總數、社會面個案均下降,說明措施有效。特區政府經綜合考慮目前疫情,決定延長「相對靜止」防疫措施五天。不一定追求社會面絕對清零,關鍵是社會傳播鏈能否在短時間做到「可防、可控、可追蹤」,達成現階段清零目標。呼籲居民繼續配合,盡量減少社會面的傳播鏈存在,以便社會可早日回復正常運作。他希望通過多五天「相對靜止」管控,令社會面傳播鏈降到最低。在居民理解配合及支援,且特區政府全力工作下,此期間最低限度能達到社會面動態清零的目標,希望有條件適當放寬措施,包括居民出行及工商業必需的運作。因應奧密克戎BA.5的高、快傳染性,今波疫情政府採取與之前不同的防疫措施。由初期採取較去年相對強及快的措施,但避免不到大範圍社區感染,經各方面努力才控制到現時的狀況。寬措不能一步到位,否則之前付出的代價可能白費。
  其實,新冠疫情爆發兩年多來,澳門堅定實行「動態清零」的防疫方針,努力平衡疫情防控和經濟社會發展之間的關係。因應本輪疫情而首次實施的「相對靜止」管控措施,其目標也是為了實現「動態清零」。總的來說,「動態清零」就是採取快速和精準的防控措施,防止疫情持續蔓延、流行和對外擴散。「動態清零」力求較好地統籌疫情防控工作和經濟社會發展,既要有效保護廣大居民身體健康和生命安全,也要最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響,努力保障居民的基本正常生產生活。據當局指,達至「動態清零」,方能實現與內地免醫學隔離條件下的正常通關。每天有數十萬人次的澳門居民來往珠澳兩地跨境生活或進行購物、商務等活動。由於本輪新冠病毒的傳播力極強,跨境人員流動必然增加病毒傳播的風險。因此,在本澳未實現「動態清零」的情況下,內地對跨境人員進入內地必定要實施隔離措施。只有在本澳實現「動態清零」,才能恢復澳門與內地的免醫學隔離條件下的正常通關。例如,澳門經濟高度依賴外部需求,尤其是依賴內地市場,如內地旅客比例在疫情前的二○一九年佔百分之七十點九,疫情後的二○二一年更升至百分之九十一點四。本輪疫情使內地與澳門的出入境措施收緊,令旅遊業及其相關行業大受影響。澳門內循環的市場規模小,高度依賴外部市場,特別是內地市場。只有實現「動態清零」,澳門方可與內地在免醫學隔離條件下正常通關,內地市場才能為本地市場注入活水,澳門居民才能實現與內地正常便利通關。當局還指出,達至「動態清零」,致力保障廣大居民生命健康。政府近年來著力建立免疫屏障,澳門居民的總體新冠疫苗接種率已達九成。但疫情始終會令部分人群出現一定症狀,嚴重的甚至可危及生命。目前來看,新冠肺炎病毒的變種仍然未有停止,病毒的最終走向還存在很大不確定性,如果放鬆防控,可能造成大規模人群感染,對醫療體系造成巨大壓力。必須堅持「動態清零」防疫方針,保障廣大居民生命健康,特別是保障弱勢社群及老年人等群體。堅持「動態清零」方針,實行「相對靜態管理」措施,在短期內,會影響部分居民生活便利性,使經濟在一定時間內受到影響,但是有利於實現更快、更有效恢復正常生產生活秩序,有利於盡早實現與內地免醫學隔離的正常通關,盡快實現澳門經濟復甦和發展。
  值得一提就是,作為以民為本的澳門特區政府,據瞭解,澳門特區政府一直持續關注疫情對本澳經濟和民生造成的影響,密切研判形勢,適時推出有針對性的措施。為紓緩中小企經營壓力和居民困難,六月十九日特區政府宣佈預算規模約一百億澳門元的經濟援助措施,重點在於補助因疫情而採取措施所引起停工停業的僱員及商號。此輪經援措施涵蓋五個方面共九項措施,包括款項援助、就業支援、稅費減免、補貼及擴內需。有關涉及撥款的修改預演算法案已於七月十五日送交立法會審議,通過後即予落實執行,務求盡快讓合資格人士受惠。特區政府決定再撥款一百億元,作為應對疫情的各項開支及對受本次疫情影響的在澳人士的普惠援助措施,與全體居民共度艱辛困難的時期。政府將盡最大努力紓解民困、增強社會信心、穩定社會大局,實現「保就業、穩經濟、顧民生」的施政目標。為鞏固防控疫情成果,在一段時間的鞏固期內,居民將逐步恢復正常的工作和生活,並根據不同人群風險,設定不同頻次的核酸檢測,務求盡早發現社區裡面潛在的傳染源,以達致動態清零的最終目標。
  澳門正經歷新冠肺炎疫情爆發以來最嚴峻的一次考驗,本輪疫情傳播速度之快,波及範圍之廣更是史無前例,特區政府通過實施「相對靜止」措施冀盡快隔斷傳播鏈,爭取經濟民生活動可以盡早恢復,近日新冠陽性個案呈逐步下降趨勢,顯見過去十輪全民核檢取得積極成效,政府的疫情防控工作值得肯定。同時當局推出優化百億經援方案,放寬新一輪僱員援助款項計劃的受惠對象條件,擴大受惠居民群體範圍,當中包括符合條件的失業人士,措施來得及時。充分體現政府體察民情,聆聽民意,根據實際情況動態研判,推出的具針對性惠民措施。冀盡快出臺實施細則,以解居民燃眉之急,提升抗疫信心。社會各界建議當局加快落實「兩個百億」經濟援助措施,紓解民困。並樂見政府積極回應社會訴求,在一百億經援措施基礎上,再撥款一百億元,作為應對疫情的各項開支,對受本次疫情影響的在澳人士的普惠援助措施,實現「保就業、穩經濟、顧民生」的施政目標。三年以來,政府在抗疫方面共動用一千六百七十八億元儲備,縱使政府部門緊縮開支,但並沒有減少對居民的福利開。例如,立法會議員、澳區全國人大代表施家倫日前指出,情要防住、經濟要穩住、發展要安全,在疫情防控中要加大力度保民生、穩經濟、保就業。期盼政府加強抗疫舉措,加大對中小企業、旅遊、會展等受衝擊行業的援助力度,普惠措施應以現金補助的方式推出,讓基層民眾可靈活運用於供款等各類開支。
  今輪疫情至今已近一個月,當局仍正實施較嚴格的限制措施。特別是奧密克戎(Omicron)病毒傳播力強,該措施是保障廣大居民生命安全的有效方法,符合「動態清零」方針下的抗疫所需。正如有意見指出,通過密集式全民核檢、自我抗原檢測、重點人群排查的交替或疊加運用,現時正實施的「相對靜止」狀態等措施,自第五輪全民核檢開始,新增陽性個案均有下降跡象,反映在上述措施的綜合效果下,確實有助快速在社區發現、隔離及治療患者,減低因人員流動造成的社會面感染人數,取得具進展性的成效,值得鼓舞。與此同時,鑑於政府的各項防疫政策是動態調整的,建議居民亦應養成多關注政府資訊的習慣,積極配合最新的防疫措施,多與親友交流官方防疫資訊,尤其留意關心身邊長者並向其普及資訊,以實際行動共同抗疫。短期內,「相對靜止」措施讓澳門經濟在一定時期內受大影響,社會為此付出一定代價,但有利於更快更有效恢復正常的生活秩序,全澳社會應一鼓作氣、堅持下去,以便盡快截斷社會面傳播鏈。否則,「勒緊褲頭過日子」的狀態不知道還要持續多久。建議研究加推新一輪電子消費優惠計劃,紓緩個人和家庭的經濟負擔,亦可以促進內需,惠及中小企。也正如有意見所建議的,當局應針對衛生環境較差的紅黃碼區加強清潔消毒,加強紅碼區人員流動管控,必要時集中醫學觀察管理。對於新增社區個案中,有些屬於密切接觸者及重點人群,仍難以達到社會面清零,建議持續做好重點人群及重點區域的核酸檢測安排和管控;盡快研判下一階段社會面防疫措施及核酸檢測安排,以及增加對黃碼者及弱勢群體支援,降低市民抗疫疲勞。建議實施出入場所強制使用「場所碼」,為社會逐步恢復正常人員流動變化後追蹤行程記錄,提升「流調」工作效率及社會面精準管控,及時切斷社區傳播源頭。在未來一周的關鍵「清零期"內,呼籲各界繼續堅持,配合各項防疫工作,減少非必要的出行。另外,希望政府認真檢討及完善各項防疫工作,尤其紅碼區和隔離酒店等高風險區域的安排,堵塞防疫漏洞,有效阻截病毒傳播,令社會早日回到正常軌道。
  因此,澳門特區政府在本周延續五天「相對靜止」措施,相信將有助早日戰勝疫情。特別在本周以來,政府當局採取各種手段,最大程度減低社區人員流動,疫情回落趨勢明顯,尤其是社區新冠陽性個案大大降低,說明相關管理辦法有效。全澳居民應繼續配合、繼續堅持,從個人做起、從家庭做起,以實際行動守好抗疫防線。當局現階段繼續推行的「相對靜止」是有效的管控措施,是在參考其他地區抗疫經驗基礎上採取的符合本澳實際情況的管控措施,也是本輪疫情最終實現社會面清零前必須堅持的措施。「相對靜止」管理措施相信會有利更好堵塞病源,切斷傳播鏈,達致社會面清零。要盡快實現「社會面清零」,實現與內地有序通關,恢復人流注入活水,才能為經濟復甦、穩居民就業注入寶貴的動能。冀特區政府能放寛百億抗疫經援措施「商號經營者援助款項計劃」受惠條件,以支援所有受影響企業度過難關,避免出現大規模結業潮。目前疫情防控已見初步成效,相信在祖國的關懷支持和特區政府以及全澳市民的共同努力下,將會很快取得這輪抗疫的勝利,廣大居民應堅定信心,眾志成城,守望相助,盡快恢復生產生活的正常秩序。